中美欧日央行哪家强？—银行业项目管理探讨（十）

中美欧日央行哪家强？

昨天我们谈到了，各国银行业都受到不同程度的监管。而在监管体系中，起到核心作用的莫过于中央银行。

“挖掘机技术哪家强？中国山东找蓝翔！”，可谓家喻户晓。那么问题来了，世界各国的中央银行，到底哪一家最强呢？下面我们通过中、美、欧、日世界四个主要经济国家或地区的中央银行对比，来进一步透视中央银行这一银行业核心的监管机构。

中国人民银行。中国的中央银行——中国人民银行（PBC），于1948年由3家国内银行（华北银行、北海银行、西北农民银行）组成，并于1995年被正式指定为国家的中央银行。

一直到现在，中国人民银行既是金融机构的主要监管者，也是货币政策的主要执行者。它是在中国提供服务的国内和国外金融机构的主要监管机构，并授权成立新机构、解散破产银行以及监管外资银行的进入。2003年，人行的一些重要监管职能被转交给了银监会，而人行的主要任务则是执行货币政策，发行纸币和硬币，监管银行间借贷和债券市场，管理中国的支付清算体系。

中国人民银行的货币政策目标包括维持人民币币值稳定、促进经济增长并控制同伙膨胀，通过变动存款准备金率、中央银行贷款和公开市场操作来达到这些目标。中央银行执行货币政策受到顾问组——货币政策委员会（MPC）的支持，该委员会至少每季度举行一次会议，包括中央银行行长、中国银行业监督管理委员会主席、财政部长和政府的其他官员。

美联储。美国的联邦储备系统（美联储）负责履行美国的中央银行的职责。这个系统是根据《联邦储备法》于1913年12月23日成立的。美联储的核心管理机构是美国联邦储备委员会。在法律上，委员会由7名成员组成，委员会由总统提名并通过议会确认，委员任期不超过14年。委员会主席和副主席由总统从7名委员中选出，任期4年。

联邦储备系统由位于华盛顿特区的联邦储备委员会和12家分布全国主要城市的地区性的联邦储备银行组成。委员会管理和监督12家区储备银行及其分支机构的活动，规定银行及其存款机构的准备金比率，批准12家储备银行收取的贴现利率，制定影响利率、货币和银行信贷增长的公开市场政策。

作为美国的中央银行，美联储从美国国会获得权力，行使制定货币政策和对美国金融机构进行监管等职责。它具有很多政策目标，例如保持价格稳定、较低的失业率、经济的持续增长、支付状况的平衡等。

欧洲中央银行。1999年1月，欧盟11个成员国基于单一货币欧元建立了一个新的货币体系，而这一货币体系政策制定的领导权属于欧洲中央银行（ECB）。

欧洲中央银行在结构上近似于美联储系统，一个执行董事会和欧洲各国的中央银行。欧洲中央银行的总部位于德国法兰克福。执行董事会是ECB的主要管理机构，由一名主席、一名副主席和四个银行董事组成，由欧盟任命。

欧洲中央银行的政策目标比较单一，就是维持价格稳定，对欧盟各成员国的干预极少。ECB维持价格稳定的基本工具是公开市场操作和准备金。

维持价格稳定的目标看起来很简单，但其实不是一项轻松的工作。因为每个成员国的经济水平、政治体系以及社会和经济问题各不相同。

日本银行。日本银行历史较长，建立于1882年，其目标是致力于保持物价平稳、稳定金融系统和经济的健康发展。日本银行通过公开市场操作（使用日本政府和企业发行的证券）、控制货币总量和利率，通过向处于困境中的机构提供紧急贷款并使用道义劝告使金融机构的经理遵守日本银行的政策。

除了执行货币政策，日本银行也负责发行货币，监控全国的支付系统并对金融服务机构执行检查。日本银行接收、支付国库基金并发行和兑现政府证券。它也可能代表财政部介入外汇市场。

请思考：如果你来投票，你认为中、美、欧、日的中央银行哪家最强呢？你会投谁一票呢？