【系列】集结号：聚集一批践行绿色发展的实干家
——浙江省矿业联合会会长潘圣明先生专访
江南，这一片自古富庶之地，从来不缺才华横溢的文人墨客，更不缺嗅觉敏锐的实干家。
敏锐的嗅觉、准确的决断以及迅捷的行动，这些好像都是形容商人特点的词汇。
不同于其他地区，在浙江，这些词汇完全可以用在政府官员身上。也正是在这样的政治生态下，聚集了大批有理想、有抱负的实干家。在当下，浙江政务的规范、公开透明程度居于全国前列，是全国投资轻环境最好的省份之一。
制度规范，倒逼企业转型；政策激励，助力企业升级。
浙江省在促进矿业转型升级方面采用疏堵结合的方式，树立典型，真抓实干，引导全省走向绿色可持续发展之路。
出生于浙江东阳的潘圣明先生，对浙江省绿色矿业发展之路感触颇深。
潘圣明先生，现任浙江省矿业联合会会长、国土资源部咨询研究中心特邀咨询委员、中国地质调查局农业地质应用研究中心主任、中国地质调查局发展研究中心地质战略研究高级咨询专家。
潘圣明先生在矿政管理方面具有数十年从业经验，在浙江省国土资源厅任职期间，潘圣明先生曾先后主编了《浙江省地质矿产志》、《矿山又绿》等专著，2013年编撰出版了《改变一一浙江省地矿行政工作改革创新的探索实践》一书。时任国土资源部汪民副部长破例为该书作序，提到“在他（潘圣明先生）负责浙江矿政管理工作的十多年中，从浙江地质矿产的实际出发，勇于实践，大胆探索，与时俱进，开拓创新，使浙江矿政管理工作的面貌发生了显著变化。”
退休之后，潘圣明先生担任浙江省矿业联合会会长，一直关注矿业发展的各项新动态。
在谈及绿色矿山建设与砂石骨料产业的永续发展时，潘圣明先生直言，目前大家对砂石骨料开发利用和生态环境保护的问题议论也比较多。在众多的议论中，代表性的观点有三种：第一种观点是，为了保护绿水青山，将现有的砂石骨料开采矿山全部关了，使砂石骨料开发利用对生态环境的影响彻底解决，一劳永逸。第二种观点是，砂石骨料是基本建设的“食粮”，没有砂石骨料的开发利用就没有基本建设，所以应当加强砂石骨料的开发利用。第三种观点是，砂石骨料要开发利用，绿水青山要有效保护，把两者有机地统一起来。
潘会长直言，三种说法各有道理，但按照“两山”理论及科学发展观的要求，应当坚持开发与保护统一的观点。
潘会长指出：在我国，人们对砂石开发利用与生态环境保护之间的关系的认识，大致经历了三个阶段。第一阶段（1986年之前），只开发不保护。第二阶段（1986年至2010年），开发与保护并重。1986年3月19日，中华人民共和国第一部《矿产资源法》颁布，其中第21条明确规定：关闭矿山，必须提交矿山闭坑报告及土地复垦利用、环境保护的资料，并按照国家规定报请审查批准。第三阶段（2010年以后），保护优先、开发利用。2010年，中共浙江省委作出了“关于推进生态文明建设的决定”，标志着人们对文明的认识进入了一个更高的阶段。
浙江是全国砂石骨料生产大省。浙江凭借良好的砂石资源禀赋、优越的水陆运输条件，最近20年砂石骨料产量都较为稳定，为浙江和长三角等其它省市基础设施建设提供原材料保证。浙江对实现砂石骨料产业与生态环境保护相协调的理念领悟早、行动快、成效好。尤其是通过大力推进绿色矿山建设，全省矿山面貌发生了深刻变化。当前，浙江砂石骨料产业与生态环境保护总体上实现了协调统一。
潘会长坦言，浙江省砂石企业有四点变化最为明显：
1.数量减少。2013年浙江全省砂石骨料的生产企业有983家，2017年减少到573家；
2.规模增大。2013年，全省砂石总产量4.5亿吨，单个砂石矿山年产量46万吨；2017年，单个砂石矿山年产量超88万吨。目前全省已形成大批年产百万吨、甚至千万吨级的砂石生产企业。
3.效益显著。2017年与2013年相比，五年间全省开采砂石骨料的矿山数减少了42%，从业人员减少了23%，矿石采掘量增长了11%，矿业总产值增长了38%，利润总额增长了64%，税金总额增长了6%；
4.环境变优。浙江通过绿色矿山建设，优化矿山环境，一直走在全国前列。至2017年，全省已建成绿色矿山400多家，占矿山总数近一半。
2017年全省砂石骨料生产企业的产量比2013年只增长了11%，而利润总额增长了64%。
当前，浙江按照中央6部委“关于加快建设绿色矿山的实施意见”正在打造绿色矿山的升级版，计划到2020年，全省所有矿山全部建成绿色矿山。
“经过近20年坚持不懈的努力，总体上看，浙江省砂石骨料开发利用与生态环境保护协调发展的局面已经基本形成，但与生态文明、绿色发展的要求，与广大百姓的期待相比，还存在一定的差距。”潘会长如是说。
这是因为：
潘会长直言：在当今，不重视生态环境保护的企业家，一定不是一个优秀的企业家；不重视生态环境保护的企业，一定不是一个合格的企业。我们的砂石骨料企业也是一样，想存在，请落实环保优先，合理开发；想永续发展，请坚持环保优先，绿色发展。从今以后，不落实环保优先的砂石骨料企业，不可能存在；不强化环保优先的砂石骨料企业，不可能发展，更说不上永续发展。
1.国家方针不允许。中央明确要求，要建立资源节约型、环境友好型社会。全面建设小康社会，必将走出一条可持续发展能力不断增强、生态环境得到改善、资源利用效率显著提高、促进人与自然和谐、推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。要坚持新发展理念。如果砂石骨料企业的行为与中央的方针相违背，能允许其生存和发展吗？
2.政府部门不支持。各级政府都有明确的任期目标，目标任务中很重要的内容就是绿色发展，绿色发展任务完不成，领导干部要问责。如果砂石骨料企业达不到资源综合利用、循环利用、生态环境保护的相关指标，各级政府及相关部门能支持你吗？
3.老百姓不答应。浙江省人均GDP已经超过1万美元，已经实现了从温饱到小康的历史性跨越。在基本物质生活满足以后，人们追求的是生活品质。如果在村庄周边的砂石骨料生产企业炮声隆隆、尘土飞扬、污水横流，看不到青山绿水、蓝天白云，呼吸不到新鲜空气，老百姓如何能答应这样的企业生存发展？
中国基础设施建设的投资持续增长，砂石骨料的市场需求仍然会稳步上升。在当今，尤其要把握生态环境保护优先的发展大势，努力实现砂石骨料产业的绿色发展和永续发展。
来源：中国砂石骨料网