60公里文昌路挑起“一体两翼”大扬州

　　文昌路西延连接仪征。

　　文昌路东延牵起江都。

　　上世纪80年代初的文昌阁周边。

　　上世纪80年代的三元路(现文昌中路)。

　　2001年文昌中路改造施工。城建档案馆提供

　　原文标题：60公里文昌路挑起“一体两翼”大扬州

　　9月5日，作为建城2500周年重大城建项目之一的文昌路西延暨353省道段正式通车。至此，总长60公里、横贯东西的城市主动脉——文昌路全线贯通。

　　开城先开路。

　　这是一条记载着城市发展历史，特别是改革开放以来城市建设史的大通道。这条路，每一段建设都与城市的发展同步同行，都是一张蓝图绘到底、一任接着一任干的结果。

　　这是一条横贯东西的大通道。向西连接着仪征，向东牵起了江都，“东水西山一路连”，拉开了“一体两翼”、“一核多组团”城市发展框架。

　　这是一条古今交融的人文大通道。在这条城市新主轴线上，既有古城风韵、新城气派，又有湖光山色、田园风光，向世人展示着古今辉映的新扬州。

　　30多年60公里，每一步都丈量着城市发展的铿锵脚步

　　文昌路，扬州城的主干道、中轴线。它，见证着扬州城的历史变迁，也勾起了无数人的深情回忆。

　　1951年，政治经济社会刚刚恢复秩序。原市建委副主任许炳炎告诉记者，当时扬州城百废待兴，城市街巷狭窄交通堵塞，迫切需要来一场新建设。

　　“当时扬州城太小，面积5.09平方公里，人口7万人，城市东西向主干道以西门街、大东门街、彩衣街、东关街为一线。南北方向通行以河道为主，道路主要有南门大街、北门大街等，以及1937年修的新马路（即淮海路），街巷狭小曲折，通行很不方便。 1951年，政府组织拆城墙、修马路，先后有了环古城的南通路、泰州路、盐阜路；城里有了十字交叉的渡江路、国庆路和广陵路、甘泉路，两条路的交会处也迅速成为当时的城市中心。”

　　许炳炎说，1959年7月，为了迎接国庆10周年，全城人民利用两个月时间填平了早已废弃的汶河，修了汶河路。随后，拓宽了文昌阁到淮海路的县（市）府路，文昌广场形成了一个新的城市中心。

　　时光如梭。1978年2月，扬州从国防和交通双重角度考虑，决定结合人防工程建设，沿文昌阁向东拓宽三元巷、八巷至国庆路建三元路；向西拓宽市府路、石塔寺巷至文化路建石塔路。这就是文昌路建设史上有名的“782工程”。

　　1985年，由国庆路向东拓宽琼花观街至解放桥，建设琼花路。1987年，修建文化路至宝带河路的石塔西路，后延伸至通港路（今扬子江路）。1989年修建解放桥至江都路的解放东路。至此，1978年以来建成的石塔西路、石塔路、三元路、琼花路、解放东路，全长4.4公里，其中古城区段2.4公里，已成为横穿市区的东西向主干道。

　　上世纪90年代初，扬州市委、市政府提出了“跳出老城、西进南下、跳跃开发”的城市发展战略，明确邗江区加快西部开发。同时，决定兴办市级经济开发区，在南部沿江地带开掘经济发展主战场。

　　1992年，扬州启动西区建设，延伸石塔西路至新城河路、邗江路。1998年，石塔西路、石塔路、三元路、琼花路、解放东路等各段路名统一称为文昌路。2001年后，启动新城西区建设，文昌路西延至扬溧高速出口。2002年，文昌路向东延伸至运河北路。至此，文昌路全长达12.6公里。

　　2005年以后，“一体两翼”城市发展新战略深入实施，推动着文昌路——这条城市主轴线承载着新的时代功能，向东西两端延伸、向南北两侧辐射。

　　2007年，在广陵新城大开发的背景下，文昌路东延工程启动，沿途先后建设了文昌大桥、广陵大桥、仙女庙大桥。2013年2月6日，文昌路抵达江都城区，与舜天路对接。2013年8月13日，文昌路西延暨353省道段工程开工，到今年8月26日交工验收，全部工程历时两年。至此，文昌路主线60公里完全贯通，成为国内城市少有的如此长度的城市主干道。

　　原市政协副主席朱正海深有感慨地说，1983年扬州体制改革之前，有一句话非常形象地比喻文昌路：“一条大马路，两棵白果树，三个大衙门，四个招待所”。“主要是因为那时候财力不够，国庆路至石塔桥这一段，还分了三个阶段建设，一建就是6年。文昌路建设虽有遗憾，但也响应了当时城市发展的需要，哪想到今天会发生如此巨大的变化，以一条文昌路为主轴，东联泰州、西达南京，南抵长江、北通腹地，顺应了发达的汽车社会需求，满足了百万人口的便利出行需求。”

　　一条路的全面突破，加速形成“一体两翼”、“一核多组团”城市大框架

　　三个10年，从改善古城通行状况的需要，到主动适应西部新区、新城西区的建设，到开发广陵新城、生态科技新城，策应城市“一体两翼”发展，文昌路也从4公里多延长至10多公里，再到现在的60公里，它的每一段建设都响应了城市发展的战略需要，也支撑带动了城市的开发建设。

　　“历届市委、市政府高度重视文昌路建设，但是形势不断在变。新中国成立时城区仅有7万人口，改革开放初期也只有10多万人，解放后人口用了30年翻了一番。现在，城市常住人口120多万，30多年就翻了近三番。人口的急剧增长，城市规模的不断扩大，城市产业功能布局的广泛覆盖，必然要求文昌路加快建设。而且，只有文昌路还不够，还必须建立适应城市发展的现代路网体系。”朱正海认为。

　　2013年12月7日，市委书记谢正义主持召开市委务虚会，研究谋划新年工作时首次公开提出“开城先开路”，要求集中财力修大路，推动“一体两翼”一体化发展，迅速拉开“一核多组团”的现代化大扬州框架。从那时起，扬州人加快构建新的路网体系，满足人民群众从“走得了”，走向“走得快”、“走得好”，不仅要求“外通”而且要求“内联”。通过路网建设，重塑经济地理，用快速交通换取发展加速度。

　　2013年4月17日，作为扬州主城区与江都之间重要的东西向交通大动脉，全长约9.6公里、总投资20多亿元的新万福路工程开工建设。而今，工程即将完工。未来，市民从西区邗江路出发，穿越瘦西湖隧道，避开交通拥堵的文昌路，到达江都区预计在半个小时之内。

　　2014年4月17日，沿湖大道开工，这条全长31公里的一级公路将邗江后山区与高邮郭集、送桥等紧紧连在一起。同一天，北起启扬高速，南至沪陕高速，与老淮江公路以及连淮扬镇铁路扬州枢纽站相连的金湾路破土动工，这两条道路的开工建设，将高邮湖拉进了城里，将邵伯湖抱进了城里，推动扬州城市发展从“瘦西湖时代”进入“高邮湖、邵伯湖时代”，并与文昌路延伸工程一道推动扬州“东水西山一路连，南江北湖一河牵”大交通、大旅游格局的形成。

　　2014年9月19日，新中国成立以来扬州单体投资规模最大的城建项目——瘦西湖隧道建成通车。千年古城第一隧，这条起于平地、穿越湖底、跃出地面的“蛟龙”，不仅打破了扬州城区东西向的交通瓶颈，更拉开了“一核多组团”大扬州的城市格局。

　　与此同时，以文昌路为中轴线，互联互通的横纵路网分别从东南西北四个方向全面突破，“一体”真正有了“两翼”。

　　近年来，先后建成投入使用的国省干线有新328国道，高速公路有江六高速，还有即将开工建设的城市南部快速通道横穿扬州，南北方向有邗江路南延、运河路北延等，带动了人员交流，更拉动了产业、经济的融合。

　　而在文昌路以东江广融合地带，交通融合凸显接轨。江都区交通运输局副局长邱正飞说，目前舜天路已更名为文昌东路，文昌路拉长近10公里至江都黄海路，缩短了江都与扬州主城的心理距离。

　　“开城先开路”，是扬州人对历史规律的科学总结，也是扬州决胜未来的必然选择。市交通运输局局长王骏认为，文昌路西延暨353省道通车彻底改善了仪征中后山区交通状况，大大激活了这一地区沉睡的自然生态资源，促进捺山、白羊山、登月湖、天乐湖等旅游开发。同时，由于这条省道与南京金牛湖地铁站连通，极大地方便了扬州人进出南京城，对于扬州更好地对接南京江北新区开发，深入推进宁镇扬同城化，也有着极重要的意义。

　　多维观照全新规划，全面放大城市“中轴线”时代价值

　　9月5日，随着文昌路西延暨353省道段全线通车，由西部交通枢纽至高邮菱塘的新33路公交线也正式开通。当天，老家在仪征月塘的洪女士赶到通车现场观摩，她说：“过去回家走的是县道，还要绕不少冤枉路。现在太方便了，坐公交车就能到村口。”

　　文昌路西延工程，贯穿仪征中西部地区。项目负责人殷成圣说，353省道段工程东起规划的307省道与418省道交会处，上跨宁启铁路至仪征中北部，途经新集、新城、马集、月塘、铜山，西至仪征六合交界处，接353省道南京段，全长约29公里，“这条路，彻底改变了仪征中后山区长期以来交通闭塞的状况。”

　　殷成圣还给记者“科普”了一下：“4字打头的道路是国省干线连接线，也就是说经文昌路西延可以连接上扬州的西外环，直接上国道，大大方便这一地区人们的高速出行。”

　　“多维度观照，文昌路是一条承担着扬州未来发展的大动脉。”朱正海分析说，除了交通功能、经济功能外，它还承担着重要的“景观功能”，西山东河，中间古城，两头新城，城市乡村、自然地理依次展现，非常罕见；它有着重要的“文化功能”，中间担着历史深厚的主城，两头挑着活力四射的七河八岛区域和扬州少有的西部山地丘陵，各种文化元素多元共生、交相辉映；它还有着重要的“生态功能”，北侧有蜀冈、白羊山、凤凰岛、茱萸湾等生态走廊，南有长江、夹江等生态资源，中间有这么一条交通大动脉，既形成了北高南低的错落层次，也对沿线生态保护提出了要求、创造了条件。

　　采访中，许多城市建设和道路交通方面的专家认为，从新世纪以来的10公里到今天的60公里，这当中不仅仅是距离变化了，更是发展空间变化了，需要现代扬州人充分研究论证道路功能，对它的功能定位、项目布局进行全新规划。比如说，在古城、老城区域，要在充分尊重区域文脉和历史价值的基础上，对重大设施项目严加控制，以符合老城区保护、历史文物保护和景观视线保护。

　　文昌路，承载着扬州博大厚重的历史文化，一直有着“唐宋元明清、从古看到今”的佳话。如何在这条城市主轴线上修复、再现、利用好文化遗存，恢复、放大它们的时代价值？朱正海认为，要重点抓好文昌路上几个重要节点，像城市中的明月湖、来鹤台、文昌阁、盐运衙门、琼花观、解放桥、曲江，西部的白羊山、登月湖，东部的中央公园、七河八岛等区域，真正把这些节点的古代文化、现代文明内涵彰显出来，真正把60公里文昌路打造成为“全国最美”的城市中轴线。本报记者 嵇长青 石默然 郑露莎 张孔生