边境墙“过时了”

民主党提议为“创新技术”投入数百万美元，以解决边境安全问题。

作者：桑德拉·桑切斯

得克萨斯州拉霍亚（边界报告）—寻找“过时的”边界墙替代方案，例如系留气球的摄像机，隧道探测系统，地下传感器或移动监视塔，是众议院民主党人的目标，目的是在下一财年阻止非法移民。但由共和党领导的参议院尚未就预算措施进行投票，其结果将在很大程度上取决于谁当选总统。

众议院上个月批准了2021财年用于边境安全的“创新技术”5500万美元预算，比前一年增加了3,000万美元。来自德克萨斯州南部的民主党人，亨利·库埃拉尔，他是众议院国土安全拨款小组委员会的副主席，对《边境报告》说。

上个月，联邦政府发布了一份报告，批评过多的开支用于“过时”的边境墙建设。

2020年3月11日，在德克萨斯州圣安东尼奥举行的边境安全博览会上，三台摄像机安装在一辆小货车后面的移动监视塔上。美国国土安全部官员表示，这些高科技移动发射塔是他们希望在未来帮助该领域特工的最新设备。(边境报告档案照片/桑德拉·桑切斯)

提议的预算措施将在西南边境增加200个移动监视塔，奎利拉说，这比建立永久性边境墙系统更具成本效益。奎利亚尔说，这些塔楼可以安装在皮卡车的后面，可以搬到偏远地区，在几分钟内上下移动。每个塔楼的运营成本为8.6万美元。他说，边境墙的平均里程花费2500万美元。

新型移动监视塔是美国海关总署在高科技边境设备中最受欢迎的。

这笔资金还将促进高空无人机、无人驾驶飞行器、遥感技术和微型系留气球系统的使用。这种微型系留气球比目前由美国海关和边境保护局(U.S. Customs andBorder Protection)海陆空分部(Air and Marine division)管理的系留气球雷达系统(TARS)更小，成本效益更高，一些议员批评该系统向私人承包商支付了数百万美元来运营。

高倍镜头在2020年8月17日星期一捕获了这张系留在德克萨斯州拉乔亚上空的系留浮空器雷达系统的照片。美国海关与边境保护局说，系留气球有很多摄像头，可以拍照，并可以对边境地区进行高空监视。（边境报道照片/桑德拉·桑切斯（Sandra Sanchez）

这种系留气球在南德克萨斯边境一带很出名，它们大部分时间都在上空盘旋，当地居民称它们为“天空之眼”。TARS设备是主要用于阿富汗战争的军事盈余，基本上是联邦政府“免费”使用的。但奎利亚尔说，每年的运营成本很高——大约3000万美元。

从7月份开始的2021财年预算谈判导致在这些浮空器上又花费了3000万美元，但库埃拉尔说，他认为这太多了。当前，从伊达尔戈县西部到斯塔尔县西部的高速公路上可以看到德州南部有六个TARS单位。

奎利亚尔最近对《边境报告》说:“我不明白为什么联邦政府从军队那里得到了纳税人支付的财产，还要花3000万美元来运行6个系留气球。”“国土安全部找到了另一种把事情搞砸的方法，那就是付给承包商天价的薪水，就像他们身处战区一样。”

尽管如此，根据美国国土安全部监察长办公室于7月发布的报告，自2017年5月以来，这笔钱远远少于2017年5月以来用于购置土地和建造边界墙的建筑费用，报告高度批评了自己的机构没有投入更多的时间和精力在其他形式的边境安全。

7月14日的报告,题为“CBP（美国海关与边境保护局）还没有展示确保南部边境安全所需的获取能力,”发现,CBP“没有进行分析,评估和选择最有效、最合适、最实惠的解决方案，以便按照指示控制南部边境，而是依靠以前过时的边界解决方案来确定满足其任务要求的替代物资；而且（美国海关与边境保护局）没有使用一种健全的、有充分文件记录的方法来确定和优先考虑边境地区的投资，这些投资最有利于实体屏障。”

2020年3月18日，一名边境巡逻人员沿着墨西哥蒂华纳和圣地亚哥之间的边境墙行走。今年7月的一份监察长报告发现，由于非法移民数量较低，在圣地亚哥地区修建边境墙并不是当务之急。(美联社图片/格雷戈里·布尔，档案)

该报告称，修建边境墙是2008年时代的低技术解决方案，在这个高科技的十年里是行不通的。报告还说，该机构未能提供数据显示，修建边境墙是与墨西哥接壤的西南边境大片地区的最佳方法，并使用了过时的成本分析数据，这些数据基于2008年的建设成本，而不是当前的时间，即每边界墙英里大约800万美元。

报告称:“我们的结论是，2008年修建边境墙的每英里成本已经过时了。”

该报告还批评了圣地亚哥修建围墙的优先顺序，在那里，非法进入的问题不像德克萨斯州南部那么严重。

该报告的结论是，“CBP没有充分证明它有能力花数十亿美元进行大规模收购，以确保南部边境的安全。”

国土安全部监察长办公室2020年7月的报告国会已经提议，为“障碍缓解“项目增加7500万美元的开支，其中包括使用新的线性地面技术，以帮助检测那些试图非法穿越边境的人。这种新的虚拟墙技术预计将在国会免除边境墙建设的德克萨斯州南部的三个地点实施:本森-里奥格兰德谷州立公园、拉洛米塔教堂和国家蝴蝶中心，这些地点都位于奎利勒所在地区的德克萨斯州米西姆。

“我总是说，如果你能安装一根光缆，你就能做很多事情。这些东西太敏感了。你可以看出某人是否踮着脚尖。它把所有这些都收集起来，所以它是非常有效的技术，成本很小。”奎利亚尔说。“我知道有些人什么都不想要，但我们中的一些人已经为虚拟墙奋斗了这么长时间。”

2020年8月17日，周一，德克萨斯州拉乔亚83号高速公路上，一个被栓住的气球。(桑德拉·桑切斯/边界的报告)

尽管如此，奎利亚尔说，他的目标是说服委员会减少支付给私人营利性企业的航空器合同费用，甚至可能制定一个培训联邦特工操作敏感技术的项目。

但在国土安全部网站上发布的一段描述TARS项目的视频中，CBP空中和海上行动办公室领域运作和集成主任理查德·布斯(Richard Booth)为设备和监视成本进行了辩护。“我们的敌人可以看到南部边境的那些系留气球。他们知道这些系统的效率。雷达系统的有效性是非常公开的，”他说。“我们需要保持这些东西在适当的地方。如果可以的话，我们需要扩大这个项目。因为我们不能比航空器项目更便宜。”

据国土安全部网站称，除了提供试图非法进入美国的人员数据外，这些气球的监视范围可达半径200英里，并帮助确定飞机的位置。无线发射器从每个气球上发送TARS雷达数据，然后在加州河畔的AMOC航空和海军作战中心下载。利用空中和海上作战监视系统，AMOC可以集成700多个传感器，同时跟踪美国、墨西哥、中美洲、加勒比海和南美洲上空的5万架飞机。”