保护美国的边界不是任务，而是使命
当我们牙痛时，我们去看牙医。关于法律问题，我们咨询律师。因此，令我困惑的是，在涉及美国边境的国家安全问题上，对话不是由美国边境巡逻队的专家来决定的，而是由那些把美国国土安全问题变成党派问题的政治家来决定的。
来源：CNN 图：John Moore
作为美国国家安全犹太研究所（JINSA）国土安全项目主管，我最近率领一个代表团前往德克萨斯州麦卡伦市访问我们与墨西哥的边界的格兰德河谷地区。我们的目的是了解边境巡逻队面临的挑战和所需的资源。
图 | 2016年9月，一辆美国边境巡逻车在加利福尼亚州的Jacumba温泉区巡逻。在某些地区仍然存在这种着陆垫围栏。这些着陆垫是波纹金属，实际上是来自越南战争的剩余材料。着陆垫围栏给边境巡逻队造成了困难，因为他们无法看到对方的情况。
首先，必须说的是，在这种情况下，美国海关和边境保护局（CBP）的善良、勤劳的人们正在做一项令人难以置信的工作。他们面临着一项艰巨的任务，即每天阻止毒品、犯罪和非法移民通过2000多英里的边境进入我国。
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防止这种渗透的效率取决于CBP资源。在格兰德河流域，每天平均有1000名移民非法越境。在格兰德河谷的许多地区，没有物理屏障。美国和墨西哥之间唯一的边界就是河流本身，在某些地方，河流可以很窄很浅。
不能游泳的妇女和儿童乘坐临时木筏或气垫漂浮在格兰德河对岸。一旦他们降落在美国的土地上，他们就会求助于美国海关与边境保护局（CBP），以便在旅途中得到喘息、医疗和寻求庇护。
这项人道主义努力将CBP特工从巡逻岗位上转移出去，在我们的防线上造成漏洞。它还将用于安全和人员的边境巡逻业务预算中的资金转移。
挑战是实质性的，因此自然的问题是：我们能做些什么来提高CBP的效力和保护我们的主权？答案应该来自边境巡逻队本身。
每一位向我们小组通报情况的CBP官员都告诉我们需要在边境设置物理屏障。他们并没有说仅设置物理屏障就能解决所有的移民问题。
事实上，美国海关与边境保护局主张采取全面的边境安全措施。在我们访问期间，我们听到了一个响亮的呼吁，要求增加人员、技术和基础设施，以加强和维护CBP的分层和综合边境安全系统。
基础设施部分（包括混凝土墙、实心金属围栏、金属网围栏和钢护柱等物理屏障）取决于地形和需要。我们与之交谈的CBP官员中没有一人提出“从海上到波光粼粼的大海的围墙”，但他们都认为物理屏障是推进安全任务的有效因素。
与物理屏障相结合，CBP呼吁进行更多的技术改进，包括增加用于安装摄像头、微波发射器和无线电设备的固定基站塔的数量，使边境巡逻人员能够监测边界的多个部分。
CPB也在寻求：额外的系留气球雷达系统（TARS），就像飞艇一样可以浮在空中持久监视边境；更多的地震和运动传感器；以及远程视频和移动监视系统。
TARS（系留气球雷达系统）
TARS是TETHERED AEROSTAT RADAR SYSTEM的英文简称。其中文名称为系留气球雷达系统。早在1980年代，美国空军就开始装备TARS系统，主要用于持久监视任务。
从1984年开始,美国海关总署建立了一个TARS的网络在美国南部边境监测非法毒品交易。海岸警卫队还将其部署在墨西哥湾。为更高效的操作的所有TARS系统,1992年国会授权国防部统一管理TARS系统。国防部指定空军使用TARS系统来进行边界的持续监视。最多时总共有11个地点同时部署。但在2003年只有8个仍在运营。
最初,海关总署使用通用电气(General Electric)制作的囊体,但存在严重的可靠性问题。由于过度的氦泄漏,系留气球未能保持预期高度和飞行时间。因此,被TCOM取代，1990年代初，更换为TCOM的71M系留气球以及 AN/TPS-63雷达。
2004 年,美军对瓦丘卡堡等 6 处的TA RS系统进行了换代升级, 将原来使用的 TCOM 公司的71M 浮空器/E-LASS 雷达系统升级到洛克希德 ·马丁公司的420K 浮空器/ L-88( V) 3 雷达系统 。而位于 Cudjoe Key 的 TARS 系统将装备洛克希德 ·马丁公司的 275K 浮空器/L-88( V) 3 雷达, 进一步提高了美国对本土南部的空中预警能力。
阿富汗、伊拉克战争结束，美国从战地撤军后，战时用于保护军队的球载监视系统并没有因为撤军而被拆除。除一部分继续在海外进行反恐与军队保护外，另一部分正在逐步转换职能，从国防安全向国土安全转变。2013年，系留气球雷达系统（tethered aerostat radar system，TARS）由美国空军转为美国海关和边境保护局（CBP）负责运行，凸显其国土安全使命。
虽然这种“虚拟围栏”允许执法部门跟踪和监测非法入侵我们的边境，但如果没有配套的基础设施和人员，它们几乎不提供任何安全保障。
然而，这次访问最大的教训可能是，人员、技术和基础设施只是权宜之计。我们的整个移民制度自上而下都被打破了，而且已经有几十年了。任何政党或政府部门都不应受到指责。
这是一个有解决办法的问题，可以用理性和妥协来解决。政治家们需要停止把移民当作当铺，并采取措施结束我们现有体制造成的痛苦。
这包括设定移民配额和标准以及解决已经在这里的人的状况。它还包括足够的人员配备，大大提高负责移民系统管理的联邦机构的效率。
在国会决定认真改革移民制度之前，我们仍然是一个法治国家，这些法律必须得到尊重。美国海关与边境保护局的使命是保护美国安全和边境保护，它应该得到我们的支持和所需的资源。
如果这种支持包括人员、技术和基础设施，如果基础设施包括物理屏障，我们必须倾听，我们必须给予他们所需要的。
Steven L.Pomerantz，
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