历史上会宁县的乡镇设置兼答网友大漠苍鹰问询 || 作者 潘涌昌
历史上会宁县的乡镇设置兼答网友大漠苍鹰问询：解放后，会宁是否有过涧滩乡政府？
答复：自1950年上半年——1955年下半年涧滩乡存在过六年。
县以下基层行政组织，明代设里。清代里下设适中,民国时期设区，区下设村、设保，后撤区设乡（镇），乡下设保。中华人民共和国成立初期设区，区下设乡；后建立人民公社，取销区、乡建制；后废公社建制，设立乡、镇。
第一节 原有基层机构
明代正统以前，会宁县以下设16里。正统二年（1437年），因蒙古兵犯境，遂置靖虏卫，县北境（今属靖远县管辖）划属军户，县属户减并为 12 里。即：坊廓里、第二川里、什字川里、黄川里、原川里、偏南里、西宁里、保川里、永宁里、朱家里、关川里、辛丰里。每里下辖10甲。
清初，县境增设巩昌、临洮、兰州3卫及兰州厅之吴百户、秋百户。巩昌卫有东南北3路，每路分为10旗；临洮卫有谢家岔、柳家岔、第二土、平头、后川口；兰州卫有左所、右所、前所、后所。
清代乾隆九年（1744年），12里下设48适中：
坊廓里，辖县城1适中。
第二川里，辖旮旯（凅潦）、刘家岔、宋吉川3适中。
什字川里，辖翟家所、杨富岔、黄家岔、白土坪4适中。
黄川里，辖小南岔、掌里、孟家口、孙家塬 4 适中。
原川里，辖四十里铺、韩家山、干沟驿、四房吴家4适中。
偏南里，辖陇西川、梁家河、砖井子、庙儿岔、水头、闹店子、青家驿、界石铺、席棘滩、桥沟10适中。
西宁里，辖南峪川、新添堡、糜岔、松树岔、涧滩镇5适中。
保川里，辖楸子树、大小卜作2适中。
永宁里，辖汉家岔、郭城驿、腰井、西坡姜家4适中。
朱家里，辖上陈家、锁家河、小水堡3适中。
关川里，辖坪岔、老鸦沟、高窑沟、底南岔、泉坪、西蕃岔、西中滩、碾子塬8适中。辛丰里，编户散插于各里之各适中。
民国11年（1922 年），全县划为9区：青家驿、王家集、高陵镇、侯家川、蒿家弆（內字下卄）、康梁家堡、甘沟驿、郭城驿、小水堡。
民国16年(1927年），并成7区。区公所所在地：第一区在县城，第二区青家驿，第三区韩家集，第四区高陵镇，第五区甘沟驿，第六区郭城驿，第七区小水堡。
民国18年（1929 年），并成5区：高陵镇并入县城，称笫一区，区公所在县城；青家驿、韩家集合并，称第二区，区公所在青家驿；甘沟驿称第三区；郭城驿称第四区；小水堡称第五区。改适中为村，由区管辖，冠以仁、义、礼、智、信字。
第一区 11 村：仁宁村、仁定村、仁康村、仁庙村、仁峪村、仁新村、仁怀村、仁厚村、仁卜村、仁唐村、仁营村。
第二区12村：义翟村、义焦村、义陇村、义青村、义黄村、义白村、义富村、义长村、义集村、义孙村、义平村、义永村。
第三区 7 村：礼甘村、礼厡村、礼韩村、礼九村、礼老村、礼南村、礼李村。
第四区 12 村：智会村、智锁村、智陈村、智𤓾村、智高村、智海村、智蕃村、智泉村、智原村、智井村、智武村、智寅村。
第五区6村：信戎村、信合村、信芦村、信睦村、信碾村、信黄村。
民国19年（1930 年），据《甘肃各县办理保甲暂行章程》，推行保甲法。全县设5区、80保、821 甲。
民国26年（1937 年），并成3区：原第一区、第三区并成第一区，第四区、第五区并成第三区，第二区未变。
民国28年（1939 年），全县设3区，19联保，9保，963甲。
民国29年（1940 年），全县划分1镇（枝阳）、12乡（卜盈、中川、新添、侯川、青江、陇川、翟陪、孙长、集富、甘泉、郭城、小水），辖83保、696 甲。
民国30年（1941 年），改置1镇（枝阳）、8乡（中盈、新厚、陇江、黃陪、长富、甘泉、郭城、小水）、67保、501甲。后增至81 保、967甲。这一设置延至 1950年春。
以上各区、乡、村、保皆设公所。区公所设区长1人，助理员2至3人；乡（镇）公所设乡（镇）长、副乡（镇）长、乡队副各1人，民政、户籍干事各1人；村公所设村长、副村长各1人；联保设主任1人；保公所设保长、保队副1人，保丁1至2人；甲设曱长1人。
第二节 新中国成立后的乡镇
一、乡镇演变
会宁县人民政府成立后，民国时期8乡1镇改建成5区，成立区公署。原枝阳镇改称第一区，辖12保；原中盈、新厚两乡改称第二区，辖17保；原陇江、黄倍两乡改称第三区，辖19保；原甘泉、长富两乡改称第四区，辖17 保；原郭城、河畔（原属靖远县管辖，后划入）两乡改称第五区，辖16保。
1950年上半年，原保名称改为乡，设立乡人民政府，辖 324个行政村，917个自然村。
第一区，区公署在县城。辖双庙、东坪、重阳、山水、宝川、张城、四坪、西岩、桃峰、蒲南、城内（厢）、东北（厢）、西南（厢)13乡。
第二区，区公署在中川。辖大卜、小卜、高陵、高庙、丁沟、麻岔、中川、盘龙、涧滩、葛滩、回河、新添、道口、大寺、张坪、化合16乡。
第三区，区公署在翟家所。辖张家、永定、霖阳、金堂、太平、苏坪、和平、北坪、井儿、罐峡、郭魏、青江、陇川、蟠龙、焦河、大寨、上韩、青龙、元龙19乡。
第四区，区公署在甘沟驿。辖甘沟、中滩、九泉、金湾、香林、李塬、塬川、南阳、云台、百户、韩集、袁嘴、八里、土木岘、老庄河、屏阳、厍家弆（內字下卄）17乡。
第五区，区公署在河畔。辖河畔、共冯、𤓾村、海村、高蕃、泉村、郭城、红叶、井村、白塬、塬村、陈村、锁村、八寨、东屯、东塬16乡。
1950年后半年，新成立第六区，区公署在大沟。原第三区青龙、元龙，第四区土木岘、老庄河、屏阳、厍家弆（內字下卄），第五区锁村、八寨、东屯、东塬10乡划归第六区管辖。
1952年后半年土地改革结束后，全县划分为 9区，区公署改称区公所，仍辖81乡。
第一区，区公所在县城。辖四坪、西岩、桃峰、宝川、重阳、蒲南、东北（厢）、西南（厢）、城内（厢）、张城 10乡。
第二区，区公所在中川。辖大卜、小卜、中川、高陵、高庙、丁沟、化合、盘龙、麻岔 9乡。
第三区，区公所在新添堡。辖新添、道口、大寺、张坪、回河、葛滩、涧滩 7乡。
第四区，区公所在党家岘。辖陇川、郭魏、罐峡、蟠龙、北坪、大寨、上韩、青江8乡。
第五区，区公所在翟家所。辖八里、山水、苏坪、霖阳、井儿、张家、金堂、永定、和平、焦河、太平11乡。
第六区，区公所在大沟。辖青龙、元龙、屏阳、塬川、厍家弆（內字下卄）、南阳6乡。
第七区，区公所在甘沟驿。辖袁嘴、甘沟、东坪、九泉、双庙、香林、金湾、云台、百户、韩集10乡。
第八区，区公所在刘家寨子。辖东屯、东塬、老庄河、土高、土木岘、陈村、八寨7乡。
第九区，区公所在河畔。辖𤓾村、郭城、源村、白塬、高番、海村、中滩、红叶、泉村、井村、李塬、共冯、河畔13乡。
1953年后半年，全县划分13区，98乡。
第一区，区公所在县城。辖重阳、西南（厢）、东北（厢）、城內（厢）、蒲南、四坪、西岩、桃峰8乡。
第二区，区公所在中川。辖化合、盘龙、大卜、小卜、丁沟、麻岔、高陵、高庙、中川、葛滩10乡。
第三区，区公所在新添堡。辖新添、大寺、张坪、道口4乡。
第四区，区公所在党家岘。辖涧滩、郭魏、大寨、陇川、陇坪、回河、北坪、上韩8乡。
第五区，区公所在翟家所。辖蟠龙、新智、永定、焦河、山水、金堂、张家、张城 8 乡。
第六区，区公所在老君坡。辖井儿、青坪、罐峡、太平、和平、霖阳、苏坪、青江8乡。
第七区，区公所在韩家集。辖袁嘴、云台、百户、宝川、韩集、八里6乡。
第八区，区公所在甘沟驿。辖九泉、袁岸、双坪、双庙、青泉、东坪、甘沟7乡。
第九区，区公所在大沟。辖青龙、元龙、厍弆（內字下卄）、西坪、新合、屏阳、南阳、小塬、塬川9乡。
第十区，区公所在刘家寨子。辖新塬、老庄河、南沟、东塬、麦李、东屯、土高、陡城、张沟、土木岘10乡。
第十一区，区公所在河畔。辖中滩、平湾、白塬、高塬、河畔、塬村6乡。
第十二区，区公所在头寨子。辖塬坪、香林、李塬、泉村、二寨、金湾、共冯7乡。
第十三区，区公所在郭城驿。辖高蕃、郭城、红叶、海村、陈村、井村、𤓾村7乡。
1955年，乡人民政府改称乡人民委员会。后半年，全县合并成9区，60乡。区名改以地名称谓。
城关区，辖城关、丰岩、山水、东河、吊川 5乡。
中川区，辖中川、马莲、王店、大卜、小卜 5乡。
新添区，辖新添、张坪、道口、大寺4乡。
党岘区，辖党岘、北平、陇川、侯川、罐峡、焦河6乡。
太平区，区公所在翟家所。辖太平、金堂、青江、翟所、八里、井儿、老君7乡。
甘沟区，辖甘沟、阳山、袁岸、汉岔、袁嘴、双庙、韩集7乡。
大沟区，辖湾口、小南、大沟、王集、青龙、麻湾、西坪7乡。
刘寨区，辖刘寨、东塬、老庄河、新塬、土木、土高、高塬、草滩8乡。
郭城区，辖共冯、河畔、塬坪、黑虎、新庄、郭城、泉村、白塬、海村9乡。
县直属乡，四十铺、张家河2乡。
1956年8月，新添区新、道口两乡合并，称新添民族乡；张坪、大寺两乡合并，称张坪民族乡。城关区城关乡攺称城关镇.至此.全县有9区,1镇,57乡。
1957年，先后撤销新添、城关、中川、党岘、太平、甘沟6区，并将 58乡（镇）合并成 1 镇，29乡。即城关镇、柴门乡、王庙乡、新添回族乡、中川乡、丁沟乡、杨集乡、党岘中心乡、侯川乡、翟所中心乡、太平乡、老君乡、甘沟中心乡、汉岔乡、韩集乡、大沟乡、马路乡、四方乡、掌里乡、刘寨乡、土高乡、老庄乡、草滩乡、土木乡、郭城乡、河畔乡、关川乡、新庄乡、牛岔乡、八里乡。
1958年3月，撤销大沟、刘寨、郭城3区，并决定大沟、刘寨、郭城3乡为中心乡。9 月，全县实现人民公社化，撤销乡镇，成立城关、中川、党岘、翟所、老君、韩集、甘沟、大沟、刘寨、郭城10个人民公社。公社成立管理委员会，实行政社合一体制1961年6月，贯彻中央《农村人民公社工作条例（草案）》，划分36公社，即城关、中川、新添、丁沟、党岘、杨集、双岘、老君、谢岔、青江、太平、翟所、八里、张城、韩集、甘沟、汉岔、王马山、侯川、柴门、王庙、刘寨、老庄、土高、草滩、土木、大沟、马路、掌里、四方、郭城、河畔、新庄、塬边、头寨、白塬。同年10月，撤销丁沟人民公社，成立麻岔、小岭、王店、六十铺、袁嘴5公社。同时成立城关、太平、党岘、甘沟、大沟、刘寨、郭城 7 个区工作委员会，分辖40公社。
1965年春，撤销区工委。全县合并成1镇，20 公社，即城关镇、中川、丁沟、新添、党岘、城关、翟所、杨集、老君、大沟、河畔、郭城、头寨、新塬、甘沟、韩集、汉岔、四方、八里、土高、刘寨人民公社。
1968年5月，人民公社管理委员会改称革命委员会。
1969年11月，撤销城关镇，并入城关人民公社。
1973年4月，增设王庙、侯川、太平、青江、马路、掌里、土木、新庄、塬边、草滩10个公社，年底全县有30公社。
1976年6月，増设白塬人民公社。
1979年12 月，增设柴门人民公社。至此，全县人民公社达到32个。
1980年4月，恢复城关镇。
1983年7月15日，体制改革，恢复乡建制，全县 32公社攺称乡。并根据地名普查结果，乡、村使用标准化名称。即丁家沟乡、中川乡、新添堡回族乡、侯家川乡、党家岘乡、杨崖集乡、青江驿乡、老君坡乡、太平店乡、翟家所乡、桃花山乡（原城关公社）、柴家门乡、王家庙乡、八里湾乡、平头川乡（原马路公社）、韩家集乡、掌里乡、大沟乡、四房吴乡、甘沟驿乡、汉家岔乡、新塬乡、土门岘乡、刘家寨子乡、草滩乡、土高山乡、白草塬乡、河畔乡、郭城驿乡、头寨子乡、新庄乡、塬边乡。全县 1 镇，32乡。各乡、镇成立人民政府，乡设立经济委员会。
二、地域划拨
1949年9月，将靖远县宋家河畔、大小羊营、红堡子划入会宁县；将会宁县小水、杨梢、小芦子划归靖远县。
1953年3月，将靖远县寺寨、小白庄划入会宁县；将会宁县白崖子、韩家泉、中沙沟、秦家沙河划归靖远县。同年10月，将通渭县新河乡新岘村划入会宁县。
1954年11月，将靖远县大小寨、石背后、塬沟村、𤓾家塬（部分）划入会宁县；将会宁县红叶乡苏家湾、陈村乡划归靖远县。
1956年6月，将西吉县王付沟、白李家湾、地谷川、白家岔、安岔村、东岔里（部分），靖远县复兴乡全黄村的部分，定西县马家堡乡、北川乡、河畔乡的西宁王家村以及老鸦沟、慢湾方堡村（部分）划入会宁县；将会宁县苏坪乡庄科里的部分划归西吉县，海村乡全部、刘寨乡原寨科村部分划归靖远县，罐峡乡沿川村部分划归静宁县，中川区焦家岔、蒿家弆（內字下卄），四坪乡夏家官场、栗家川、乔家岔、上岔、三合村、半岔庄等划归定西县。
附:大漠苍鹰原文
我1956年出生在侯川乡涧滩铺，按南乡乡俗，我得叫一声潘家爸，前几天才发现您的文章，敬读了好几遍。我小学没上完，不算识字人，但喜欢历史，恃别地方史，资料奇缺。今有一事请教，如果老先生身体还行，想解答，请在天南地北会宁人平台您的文章中发表。请问会宁县有过涧滩乡吗？我问了几位当地老人，都说没有，但我翻出来了一张1954年3月5日的选民证，上面写着“会宁县涧滩乡选举委员会＂，盖的一个有4公分见方的方形公章竖刻的三行字也是会宁县涧滩乡选举委员会。同一个人的，1957年是侯川乡，1958年的是侯川公社，1965年是党岘公社，请问有没有涧滩乡？