绿水青山脱贫路
本报记者 张玉娇
本报通讯员 王欣 王品
湖北省神农架林区作为国家扶贫开发工作重点县，也是湖北省唯一的国家公园体制试点区，近年来切实扛起保生态、战脱贫的政治责任，于2018年8月在全省率先脱贫出列。
2月25日，神农架国家公园管理局在全国脱贫攻坚总结表彰大会上荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号。
绿色导向
谋保护性发展
2月5日，神农架国家公园管理局大九湖管理处副书记、驻村工作队队长黎宏林来到大九湖村入户走访。在村民陈兴华家中，黎宏林为他带去了一个好消息：2020年第四季度的生态管护工资已经到账了。陈兴华和父亲以前以种植蔬菜和药材作为主要经济来源，由于缺乏销路且销售价格偏低，难以维持生计。“就种了一点点蔬菜和药材，那时候收入基本相当于没有。”陈兴华的父亲介绍说。2014年，陈兴华和父亲被纳入建档立卡贫困户。
随着大九湖镇生态移民搬迁工作的开展，在神农架国家公园和大九湖镇政府的帮助下，陈兴华和父亲搬出了住了几十年的土坯房，建起了三层楼房，发展起餐饮民宿。2018年，陈兴华被国家公园聘为生态护林员，负责坪阡村卸甲湾片区的森林资源管护工作，每年发放4800元的生态管护补助。现如今，陈兴华和父亲的生活有了翻天覆地的变化，他本人也于2019年结婚，有了一个可爱的宝宝。“生活越来越好了，现在每年都有10万多元的收入，我平常在家照顾孩子，顺便巡巡山，还能有补助拿。”陈兴华说。
看好身边的林子，就能获得补助，老百姓对资源保护的热情自然水涨船高。自神农架国家公园体制试点以来，国家公园累计聘用社区公益性岗位人员2670名。从破坏式开发到保护性发展，国家公园管理局将脱贫攻坚工作融入体制机制创新，让社区居民逐渐由山林利用者转变为生态守护者，推动农户增收与保护工作良性互动。
除了提供岗位，带动群众参与生态保护事业，国家公园还从改变居民生活方式入手，对460户生态移民搬迁户发放“以电代柴”补贴387万元。
产业支撑
变“输血”为“造血”
下谷乡相思岭村位于神农架西南部，地处偏远，人口分散，老百姓主要以种洋芋、苞谷、红薯等农作物维持生活。2017年以前，很多老百姓家里还住土坯房，吃粗食杂粮。现如今，相思岭村竖起了一幢幢小洋楼，屋旁的田地里也改种上了更具有经济价值的道地中药材。
“今年我家种了9亩白芨、2亩桔梗，这些卖出去能有上十万元收入。现在公路也修通了，卡里有存款，日子也越来越好了。”相思岭村村民刘文权对未来的生活充满希望。
2017年，神农架国家公园管理局预算资金100万元用于相思岭村扶贫工作，其中30万元用于产业扶持。按照“一村一策、一户一法”的原则实施脱贫解困工作，帮助困难群众发展有特色、有市场的药材种植业等短平快产业项目。采取“企业+农户”的组织模式，按照“提供种苗、负责技术培训、种出来的药材实行保底价收购”的创新方式，引导和鼓励群众种植中药材。目前，相思岭村46户贫困户共种植中药材300亩，仅药材一项，年人均收入可达6000元以上。
近年来，神农架国家公园管理局推动建立“农户+基地+合作社”模式，通过“以奖代补”扶大户、建基地，优化产供销，推动产业转型，变被动“输血”为强体“造血”。累计兑现奖补资金436万元，鼓励和扶持农户发展道地中草药和本地珍稀苗木产业，分别成立专业种植合作社，建立示范基地5000亩。通过土地流转、订单生产、保价收购等方式，累计培育珙桐、天师栗等20多个品种珍稀苗木33万余株，建立中药材基地2600亩，受益农户达576户。
为有效降低农户种养风险，神农架国家公园管理局还积极探索农业自然灾害和兽灾商业保险机制，自2018年以来，对社区的木鱼镇、大九湖镇、下谷乡、红坪镇实行农作物种植、中药材种植、蜜蜂养殖及候鸟捕食等野生动物损害及自然灾害商业保险，3年来累计为辖区5962户农户投入保费372万元，赔付社区农户297万元。
共建共享
助力乡村振兴
2月25日，家住大九湖镇的大一学生黎智正在家里收拾行李准备返校，神农架国家公园管理局驻村工作队队员彭丽来到黎智家中，关切地询问他的学习和生活情况。2020年考上大学后，黎智就收到了国家公园发放的3000元助学金。“家里刚起了房子，这笔钱也给家里减轻不少负担，儿子在学校也能安心学习了。”黎智的母亲说。
为让国家公园社区居民共享国家公园建设的红利和福祉，国家公园管理局设立了国家公园社区居民“英才奖”“育才奖”，累计对55名大学生发放助学金19.5万元，广泛开展社区居民产业技能培训，截至2019年底，累计完成各类人员培训约2000人次，维修通村公路268公里，打通断头路67处，架设桥梁9座，为社区安装太阳能路灯500盏，提供生态节能气化灶1000台。
如今，神农架国家公园社区居民保护意识逐步增强，公众参与格局逐步形成，公园品牌效应逐步彰显，人与自然和谐共生。居民人均可支配收入从2016年的10684元增至目前的18304元，年均增幅16%。神农架国家公园正用青山绿水铺就生态产业脱贫之路，努力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。