2019年补贴退30%还是50%？给车企稳定预期是关键
近日，有消息传出，2019年补贴退坡政策将于2月起实施。其中，2月到6月为过渡期，补贴退破幅度为30%；7月1日后，补贴退坡50%。
2018年底，也有一个退坡版本流出，那时的传言是，2019年退坡40%。还有一个传言说，2019年，地方补贴将被强制取消，这会进一步加大退坡额度。
那么，2019年到底退坡多少？从这些密集的传言中，也能看出大概了。
到底退多少？30%还是50%？
对此，电驹咨询了多位车企及相关业内人士，他们均表示尚未得到准确消息。对于7月以后退坡50%的额度，不少车企人士表示惊讶，认为退坡幅度太高了。有的车企人士人士，补贴退坡一年一个变化，变化太快太大，令车企手忙脚乱。
对于退坡额度，很多车企倾向于退坡30%，这个额度更加合理，也能让车企更从容地调整和做好准备。
2018年7月份，彭博社报道，2019年补贴将退坡30%。2018年底的传言是，2019年补贴退坡40%。根据之前发布的补贴政策，2017新能源汽车补贴要在2016年基础上退坡20%，2019年要在2018年基础上退坡20%。根据车企和业内的预期和以往的退坡经验看，2019年退坡20—30%是预期范围。退坡50%是否属实尚待观察。
总之，从各个版本的传言看，2019年补贴退坡30-50%是大概率事件了。因为2020年后补贴要全面退出，2019年和2020年要消化补贴退出的额度。这样推算，每年退坡50%也不是没有可能。
会不会设过渡期？
设退坡过渡期是2018年的新发明，给车企足够的时间消化库存，做好准备。
2018年2月推出的新能源补贴退坡政策采用了两个阶段， 2018年2月12日至2018年6月11日为过渡期，过渡期期间上牌的新能源乘用车、新能源客车按照对应标准的0.7倍补贴（退坡30%），新能源货车和专用车按0.4倍补贴（退坡60%），燃料电池汽车补贴标准不变。7月以后完全按照新的补贴政策执行。
2018年12月16日，百人会理事长陈清泰曾呼吁，“双积分和财政补贴退坡转型能否平稳实现非常重要，否则，我们花那么大力气搞了十年，最后垂直掉下来，可能会带来非常严重的后果。“
从业内的呼吁和经验来看，2019年或将也采用两个阶段的作法，给车企留够过渡期。
续航里程继续影响补贴额度
不管补贴退坡多少，毋庸置疑，续航里程将继续影响补贴额度。彭博社去年的报道称，2019年新的补贴政策将取消200公里以下电动汽车的财政补贴。
2018年底流出的退坡传言，也是如此，工况续航200公里以下的电动汽车取消补贴。续航400公里以上的电动汽车补贴4万元。
2018年9月，财政部经济建设司副司长宋秋玲在参加泰达汽车论坛时曾表示，在新能源汽车产业发展的起步期，补贴政策发挥了关键性的推动作用，现阶段新能源产销规模已经进入百万级别，产业也由起步期进入发展期，补贴政策体系已不能完全适应产业高质量发展和参与全球竞争的需要。同时，她还透露，将建立补贴动态调整机制，仍然坚持扶优扶强的政策导向，继续提高补贴技术门槛，鼓励企业做大做优做强。
这也预示着，补贴将继续向扶优扶强的方向调整。
电池能量密度继续影响补贴额度
2018年的补贴政策要求，纯电动乘用车动力电池系统能量密度在120（含）-140Wh/kg的车型按1倍补贴，140（含）-160Wh/kg的车型按1.1倍补贴，160Wh/kg及以上的车型按1.2倍补贴。
2018年第的退坡传言显示，2019年乘用车动力电池系统能量密度的门槛定为140Wh/kg、160Wh/kg、180Wh/kg三个档位，将分别能拿到1.0倍、1.1倍和1.2倍补贴。
但是，把能量密度与补贴挂钩，激发2018年车企过度追求能量密度，电池安全措施不能同步跟上，导致电动汽车起火案例骤增。
2019年，国家会不会对能量密度的鼓励会降低一些，从而继续维持2018年的能量密度补贴标准？这个也值得期待。
电驹总结：不管退多少，给车企稳定的预期最重要
综观2016到今天的补贴政策，感受就是：变化太快，猝不及防。
按照2016年底《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，在保持2016-2020年补贴政策总体稳定的前提下，调整新能源汽车补贴标准。这个步骤是比较稳健和可预期的，给车企充足的时间来调整产品设计和市场营销节奏。
但后来，因为续航里程、骗补政策等影响，稳步退坡的策略有所改变，退坡政策变得大刀阔斧。退坡调整速度加快，退坡额度加大，续航里程和电池能量密度要求提升，要求的行驶里程也加长，例如出租运营车辆要行驶3万公里后领取补贴。
其结果促进了技术升级和续航进步，激发新能源车企做优做强。但也给车企带来了很大的困扰。
因为造车是周期长、产业链长、投资大、见效慢的制造业，设计一辆车至少需要数年，拿到市场上销售也要一个周期。否则刚设计出来就过时了，或者因为无法获得补贴而退市了，或者刚卖了半年就面临退市了。导致车企损失惨重。
之前，一代燃油车设计需要4、5年，销售也至少5年，有的甚至销售10年甚至更长时间，这给燃油车带来了充足的利润保障。
但是，因为电池技术升级快，补贴调整快等原因，电动汽车就没有这个福气。电驹接触新能源车市这些年，经常看到这样的案例，一款新车酝酿很久，总算在万众期待中上市了，刚上市没多久，或者因为拿不到补贴，或者因为进不了目录（前几年），或者因为补贴标准提高，或者因为能量密度达不到更高的补贴标准，导致退市，降价、竞争力下滑，无法销售等后果。甚至刚刚上市就退市，实在是太可惜了。
这给车企带来的损失是巨大的。
没有一个稳定、稳步的预期，这是补贴退坡政策给车企带来的最大困惑。其背后是巨大的人力、财力、物力的浪费。如何既能鼓励车企做优做强，引导新能源产业健康发展，又能给车企稳定的预期，这非常考验决策者的智慧，也是新能源车企的呼声。