【政策观览】三年为期，亟待“新”花怒放

近日，工信部发布了《新型数据中心发展三年行动计划（2021-2023年）》（后称《行动计划》）。《行动计划》中指出，要“推进新型数据中心发展，构建以新型数据中心为核心的智能算力生态体系，发挥对数字经济的赋能和驱动作用。”而在今年的“十四五”规划中，则提出了“推动传统产业高端化、智能化、绿色化，发展服务型制造”的要求——新型数据中心就在其中扮演着重要的角色。

工信部对《行动计划》作出的解读中指出，新型数据中心对比传统数据中心，有着高技术、高算力、高能效、高安全等特征。随着国家数字化进程的推动，新型数据中心能更好支撑新一代信息技术加速创新，加快推动制造强国和网络强国建设。

近年来，我国数据中心产业快速发展，保持平均每年30%左右的增速，预计未来仍将保持快速增长势头。高密化、提供规模化算力服务的大型数据中心不断涌现，实现了大规模算力部署，进一步满足重大区域发展战略实施需要，为构建以新型数据中心为核心的智能算力生态体系打下了坚实基础。

《行动计划》中提出“网络质量升级行动”，即推动升级网络质量，促进数网协同发展。此项目分为持续优化国家互联网骨干直联点布局、支持国家枢纽节点内的新型数据中心集群间网络直连、推动边缘数据中心间，及与新型数据中心集群间的组网互联、促进数网协同发展等四方面工作。可以看出，通信是这一项目的根本脉络，它的推进直接影响到通信业内各个领域产业链的需求量上升，对相关产业的发展有良好的促进作用。

而《行动计划》中依托新型数据中心，加强重点领域数字化转型的要求，也与国家“两化融合”目标不谋而合。近年来随着5G技术的不断发展，“5G+工业互联网”的模式愈加成熟，传统工业在越来越多地加入数字化应用，这对数字化转型中所涉及的产业形成了强劲的拉力，可以说在政策扶持、技术发展的当下，新型数据中心之类“新”产业有着良好的前景。

此外，《行动计划》着重引导新型数据中心走高效、清洁、集约、循环的绿色低碳发展道路。减少碳排放，实现碳中和也已经成为国家发展的重点方向。为达成国家“3060”碳目标，如何引领新型数据中心逐步向“低碳数据中心”转变，已经成为支撑我国经济社会创新、协调、绿色、开放、共享发展的关键性问题之一。低碳不止是新型数据中心的发展方向之一，同时也满足了相关企业的发展需要，贴合我国通信行业节能减排的战略需求，发展低碳经济是一场涉及生产方式,生活方式,价值观念和国家权益的全球性能源革命。

《行动计划》的发布由小见大，直观地体现了我国对产业数字化转变的重视，而相关产业也必将得到政策扶持，未来可期。当然，《行动计划》的落地见效，除了需要基础电信企业、第三方数据中心企业、互联网企业在新型数据中心建设运营中发挥各自优势，互促互补、形成合力，也离不开健康有序的发展环境，如何给予其一个能够“茁壮成长的土壤”，亟待业内所有人的共同努力，无论是人才培养、资本投入、平台支撑，还是良性的市场环境，都是其“生根发芽”的重中之重。

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