汇编 | 第一批执纪执法指导性案例·要旨

纪法思享

专注实务,聚焦案例
92篇原创内容
公众号

编者按

为深入贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神和中央纪委办公厅《关于加强和改进案件审理工作的意见》等规定,精准有效开展对下业务指导,中央纪委国家监委案件审理室建立了执纪执法指导性案例制度。今后,各级纪检监察机关在办理同类案件、处理同类问题时,应当参照指导性案例。

此次发布的案例,聚焦于违反中央八项规定精神典型问题,针对实践中存在的性质认定、条规适用、处理处分不精准不恰当等问题,分析了形式主义、官僚主义问题的表现及特征、不同性质的涉案财物处置、退休后接受此前管理服务对象的宴请等基层实践中比较关注的问题,阐释了执纪执法要旨、政策策略把握、定性量纪理由、纪法条规适用等内容,持续释放出整治违反中央八项规定精神问题“越往后越严”的强烈信号。

下一步,各级纪检监察机关要准确把握案例的指导精神,切实发挥指导性案例作用。

1

形式主义、官僚主义问题的表现及特征

贺某在新冠肺炎疫情防控工作中搞形式主义、官僚主义问题案

形式主义、官僚主义的特点是“虚”“浮”,不实事求是。除《党纪处分条例》第一百二十二条列举的情形属于形式主义、官僚主义问题的典型表现形式外,第五十条、第一百一十二条、第一百一十三条、第一百一十六条、第一百一十七条、第一百三十三条等条款列举的情形,只要符合形式主义、官僚主义问题的本质特征,均可认定为形式主义、官僚主义。

适用群众纪律、工作纪律条款,归类为“违反中央八项规定精神”单列表述;违反政治纪律,不重复认定为“违反中央八项规定精神”,但纳入“违八”数据统计。

2

不同性质的涉案财物处置

夏某违规操办其子婚庆事宜案

在追究党纪责任时,处置涉案财物的主要方式为“收缴”和“责令退赔”;在追究监察责任时,处置涉案财物的主要方式为“没收”、“追缴”和“责令退赔”。

“责令退赔”通常针对的是违反规定挥霍浪费国有资产,如公款吃喝、公款旅游以及违反规定乱罚款、乱收费获得的财物等,责令退赔的财物直接退赔原所有人或原持有人。违规操办婚丧婚庆的违纪违法款应予以收缴或没收,不能由其退还。

3

不同性质的涉案财物处置

王某组织公款吃喝并违规接受宴请案

对于公款吃喝行为,无论组织者还是参加者,都构成违纪。应全面审查餐饮清单、报销凭证等书证,并结合相关人员的交代,准确认定参加宴请者所应负担的费用,并责令其退赔相关费用。

对于接受管理服务对象的宴请,且能准确认定被审查人所对应的宴请费用,应予以收缴。对于因时间久远、书证缺失或仅有相关人员交代等原因无法准确区分餐饮费用、且被审查人自愿主动上交相关餐饮费用的情形,实践中可按主动登记上交处理。

4

退休后接受此前管理服务对象的宴请

张某退休后违规接受宴请案

党员领导干部无论退休与否,都应该严格遵循党规党纪和中央八项规定精神。

党员领导干部在退休后违规接受宴请,收受退休前管理服务对象的礼品礼金,利用原职权或者地位形成的便利条件“居中协调”谋取私利的,应适用《党纪处分条例》第一百一十一条(廉洁纪律兜底条款)之规定予以定性处理,并收缴其违纪所得;对于涉嫌受贿犯罪或者利用影响力受贿犯罪的,则应适用第二十七条(纪法衔接条款)的规定严肃处理。

(0)

相关推荐