加拿大历史35–从大洋到大洋
《英属北美法案》那篇里面咱们说到，加拿大联邦成立以后，马上从哈德逊湾公司手里购得一大片土地，向西部大大地扩展了一步。但是要实现从大洋到大洋的目标，还要拿下英属哥伦比亚。在英属哥伦比亚，一小群人数不多但是声音挺大的亲美分子，要求并入美国。好在忠于英国祖国的人更多，英属哥伦比亚决定加入加拿大联邦，派出一个代表团前往渥太华谈条件，
1870年夏天代表团出发，先坐汽船到美国的旧金山，然后从那里乘上火车，沿着刚刚建好的美国太平洋铁路(Central Pacific-Union Pacific)，一路哐当哐当开始了长长的旅程，途径美国奥马哈(Omaha)、芝加哥(Chicago)，年底之前到达多伦多。
等他们到渥太华的时候，麦克唐纳刚刚得了胆结石，身体正在恢复中，代表联邦政府跟他们谈的是卡蒂埃。这倒也没啥问题，麦克唐纳和好基友卡蒂埃志同道合，人家都说他俩是一块儿当总理的，卡蒂埃说了也算。
乔治-艾蒂安·卡地亚
卡蒂埃说有啥要求只管提，代表团说看我们这一路千辛万苦地，修一条通到我们那里的马车道吧，以后俺们也不用再绕道美国了。卡蒂埃说啥马车道啊，这都什么年代了？直接修一条铁路通到你们那里，两年内完成勘测开始动工，十年内完工。美国人能做到，俺们加拿大人也能做到！有这等好事儿？代表团一下了乐懵了。
卡蒂埃的这个承诺实在是太鲁莽了，那时候离西海岸最近的铁路点，还在安大略省的巴里(Barrie)，就是那个离开多伦多还不到100公里的巴里，换句话说，从多伦多往西去那简直就是一张白纸。但是卡蒂埃这番话起到的效果非常好，您想能不好吗？英属哥伦比亚人啥也不说了，马上同意加入联邦，1871年加拿大真正成为一个从大洋到大洋的国家。
依照协议，联邦政府还同意承担英属哥伦比亚的债务，提供邮政和电报服务。以往寄信除了贴英属哥伦比亚邮票，还要贴美国邮票，信也同代表团一样，得经美国走一遭。
英属哥伦比亚加入加拿大联邦成为一个省的时候，完成交易的土地不到百分之一。依照《英属北美法案》，印第安事务归联邦政府管理，随后的交易都需要联邦政府接手处理，有些至今仍然是问题。
另外从安大略到英属哥伦比亚之间那一大片土地上，居住着各个民族的印第安人。加拿大想要在这片土地上进行铁路建设和农业开发，需要从居住在这里的原住民手里获得土地，希望一切以和平的方式展开。差不多同一个时期，在南面美国人正同大平原上的印第安人打得血肉横飞，加拿大人可不想有这样的冲突。
另外要知道，美国为了跟印第安人作战，1876年一年就花去了2,000万美元，这比整个加拿大联邦政府的预算都高，加拿大人真打不起。加拿大政府希望在修建铁路和白人过去定居之前，先跟当地的土著人把土地转让协议谈好。
于是加拿大政府开始跟各个印第安部落展开谈判签署条约，这些条约没有名字只有编号，一般称之为“号码条约”(The numbered treaties)。前七号条约涵盖了需要修建铁路的地区，签署于1871年到1877年。每个条约通常规定加拿大政府需要为这些土地付上一大笔钱，还有每年的费用，加拿大政府还承诺创办学校、进行授课和提供相应的资源，另外帮助阻止酒类贸易等等。
还有一些没有包括在条约里的口头承诺，往往是这些口头上的东西容易引起争议，后来印第安人就此说联邦政府欺骗他们 ，“偷取”了土地。
此外还有一些异议，加拿大人认为这些条约是以和平方式签署的，是两个主权实体之间的法律协定，条约签订之后加拿大人就会永久地获得这些土地，印第安人就不该再声称主权了。一旦条约签订，印第安人就应该到他们留下来的土地上去。对加拿大人来说，这些条约就是土地证。不过有印第安首领说这只是个人之间的文书，这……
签约过程进行得很快，加拿大政府通常先跟那些信仰基督教的印第安人，或者生活困难亟需援助的印第安人签协议，同时通过传教士的帮忙，孤立了那些反对这些条约的印第安首领。
那些反对条约的人中，有一个克里人首领叫做大熊(Big Bear)。大熊觉得这些条约一签，他们就只能生活在小块分散的保留地里，没法按照传统的方式生活了，所以直到1882年才签署条约。他签字也是被逼无奈，大平原上的水牛群消失了，他的族人没了吃的了。
美国走私犯经常越过边境卖劣质酒给印第安人，甚至还在加拿大境内建立一些走私站点。1873年一场冲突卷入加拿大，一伙儿美国打狼的猎人越境进入加拿大，在赛普里斯山(Cypress Hill)杀害了36个阿西尼布旺(Assiniboine)印第安人，这个地方在今天萨斯喀彻温省(Saskatchewan)的南部。这些事情让麦克唐纳感到，需要建立一个半军事化的警察机构，或者叫“武装警察”来巡逻西部边境。
于是他在1873年提议，加拿大国会立法成立了“西北骑警”(North-West Mounted Police)，简称NWMP，为加拿大的西部新边疆带去法律和秩序。这支警察部队身穿鲜红色的制服，以便于明显区别于南面的美国骑兵部队，美国骑兵一直在大平原上跟印第安人厮杀着。
第二年300名骑警在梅迪斯向导杰瑞·波茨(Jerry Potts)的引领下，从曼尼托巴长途跋涉前来。在骑警们到达走私站点之前，美国走私犯闻讯逃走了。此后这些身穿红色制服骑着马的骑警，巡视在加拿大的西部边疆“主持正义”(Maintiens le Droit)。1920年西北骑警改名为“加拿大皇家骑警”(Royal Canadian Mounted Police)，简称RCMP。
曼尼托巴刚成立就加入了联邦，英属哥伦比亚也是有了机会就马上加入联邦，东面那两个“元老”爱德华王子岛和纽芬兰呢？特别是爱德华王子岛，联邦孕育的第一次会议就开在爱德华王子岛的首府，这两个是怎么想的？
这两个也都参加了筹建联邦的会议，不过么，这两个殖民地的代表们回去后，都没能说服本地人同意加入联邦，资本主义体制上的弱点暴露无遗。当然，爱德华王子岛属于有钱的金主，这不赶上铁路建设的大时代，爱德华王子岛当然不能落后于时代。有钱呢就要任性，铁路呢就要修好，花钱呢就要如流水。于是在1864年的时候王子岛的债务还只有25万，十年之后便膨胀到了4百万，钱于是就还不起了，这可咋办？
联邦政府适时的地抛出橄榄枝来，来吧加入联邦我替你还，不但替你还债，还出钱买断那些不来的人的土地，彻底解决土地的问题。关于土地问题，请看《英国人站站队》。这样一来，王子岛还有更好的选择吗？就范呗。
1873年，爱德华王子岛成为加拿大第七个省份，而纽芬兰加入联邦则要到1949年了。
为争夺横穿北美大陆抵达太平洋沿岸铁路的建设合同，两个财团展开了竞争。一个财团基地设在多伦多，由参议员麦克弗森(D.I. Macpherson)领导，另一个由一个叫休·阿伦(Hugh Allan)的人牵头，基地在蒙特利尔，但背后出资的是美国人。麦克唐纳不想得罪任何一方，想撮合他们两家联合起来。两家谈不拢，麦克唐纳就劝阿伦别跟美国人扯上关系。阿伦含含糊糊地答应了，但是并没有这么做。
1872年选举的时候，阿伦拿巨资支持麦克唐纳的政党，要帮他赢得选举，显然阿伦不会白出钱，资本主义金钱政治必须黑暗！麦克唐纳说我们会秉公决策，但是传言甚嚣尘上，说保守党拿了阿伦的大笔贿赂，很快就会把铁路合同交给阿伦。麦克唐纳说我们的手脚是干净的，但是并不干净，起码没有那么干净。保守党大佬们收钱的信件和电文，被自由党搞到手并披露出来，丑闻一下子爆开了。
众叛亲离的麦克唐纳只好辞职，成为加拿大第一个也是唯一一个，因为道德问题辞职的总理。好在加拿大没有加纪委，否则这大老虎打起来，说不定还会爆出跟多位女性通奸……
名誉扫地的麦克唐纳在接下来的选举中大败，他长久的好基友魁北克省省督卡蒂埃也去世了。亚历山大·麦肯齐(Alexander Mackenzie)领导的自由党(Liberals)击败保守党当选，看起来麦克唐纳的政治生涯就此完结。
那个时候的自由党，由原来安大略省的改革党、海洋省的自由党和魁北克省的红党组成，算是加拿大自由派的大联盟。与之相对的，是保守派大联合的保守党。
第二任总理麦肯齐来自安大略省的萨尼亚，外号“诚实的桑迪”，是个勤奋的好人，在任上为加拿大做了这么几件事：
首先是秘密投票。在此之前投票都是公开的，投票人必须公布他的政治倾向，这给行贿和恐吓打开了方便之门，秘密投票则避免了这种可能。给我钱？逼着我选你？没问题啊，钱拿了是否真的投了你一票，只有天知地知我知你不知了。
然后是成立了加拿大最高法院，这是一个全国性的上诉法庭，当然麦克唐纳为此做了大量的前期工作，在麦肯齐任上实现了。
还有设置了总审计长办公室(The office of the Auditor General)，一个独立的机构用于调查政府的花销，算是廉政公署？肯定不是中纪委，中纪委要听党的领导。
麦克唐纳的大干线铁路计划也被取消了，代之以对现有铁路线路的修修补补。英属哥伦比亚当即不干了，忽悠我们哪！答应修一条通达我们省的铁路，我们才同意加入联邦的。把我们忽悠进了联邦，你们又不修了？曾经支持加入联邦，现任国会议员的阿莫·德·科斯莫斯转而鼓动脱离联邦。看看不到十年，联邦又一次面临解体的风险。
其实麦肯齐也是有些无奈，麦肯齐当政的时候，刚好赶上全世界范围内的经济危机，资本主义嘛您知道的。他力推同美国进行自由贸易，但是根本没起到什么作用，这给了麦克唐纳卷土重来的机会。
麦克唐纳重新出山，跟麦肯齐主张自由贸易不同，麦克唐纳公开支持保护主义，设置关税壁垒，把美国的商品挡在门外，他管这个政策叫做“民族大计”(National Policy)。麦克唐纳的“民族大计”主要包括三项内容：
对进口到加拿大的货物征收保护性关税；
用加拿大自己的力量修建一条贯穿整个加拿大的铁路；
鼓励移民并向西部定居。
通过毫无廉耻地大打反美反对自由贸易这张牌，麦克唐纳和他的保守党在一片爱国主义的声浪中，夺回权力，1878年再度当选执政。
靠着爱国主义旗帜，麦克唐纳的“民族大计”取得了几年的成功。移民大量涌入，但是很快就离开了，加拿大经常是走的比来的还多。关税壁垒确实保护了加拿大的产业，巩固了经济，但也让人们的生活费用增加。这个高关税政策主要由莱昂纳德·蒂利负责，这位原新不伦瑞克省长现在是麦克唐纳的财政部长。
麦克唐纳“民族大计”里面，最能称为壮举的是建设横穿北美大陆的大干线铁路。最终麦克唐纳的梦想成真，他的大干线铁路计划，压倒了麦肯齐的更切实际的铁路计划。
下一篇《太平洋铁路》，咱们就说说这铁路的事儿和咱中国人做出的贡献。
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