建言献策 | 南京市政建设应尽快突破瓶颈制约 畅通市区道路网络

一、南京城墙与护城河等历史建筑的阻隔

明城墙所包围的主城区，现在只是南京市区的一小部分，但也是南京市区的核心区域。由于城墙与护城河的阻隔，导致核心区与周边市区无法有效、快捷地联通。不仅形成了很多断头路，而且也无法拓展新的主次干道与支路。例如珠江路-后宰门大街向东、北京东路等不能东延。影响的不仅仅是主城区的交通，更干扰了整个市区的通行效率。

现在加强对明城墙保护的情况下，不宜开设新的城门，但完全可以以隧道的形式穿越明城墙与护城河。同时，在明城墙内外，有条件的路段，规划建设新的环城道路，有效沟通明城墙内外的区域。这样的沿明城墙的道路，不仅可以改善南京市区的交通，而且可以更好地展示南京古城的风貌。集庆门外的凤台路，就是一个很好的范例。

二、长江、秦淮河、玄武湖、紫金山等自然屏障

1、长江

由于江北新区的设立，南京现在已经开始重视过江难的问题了。按现有的规划，5-10年，长江已不再是天堑了。

2、秦淮河

河西的开发、潮汐车流的形成，在秦淮河上需要建设更多的桥梁与隧道。如凤凰西街、龙园南路、龙园北路、南湖东路等与主城区的连接。

3、玄武湖

对于玄武湖的交通利用，应该更大胆些：不仅可以在湖底建设更多的隧道（如进香河连接黄家圩给中央路减压分流、太平北路北延至新庄或者锁金北路、湖南路至岗子村等等），而且可以充分利用湖面、贯通湖中四洲（四岛）环线与周边的道路（包括南京站、新庄、锁金北路、岗子村、太平门等），专门用于公交、旅游大巴、出租车等公共交通，道路中间以水岸作为中分带，并且在工作日向私家车与社会车辆开放。

在湖面规划建设道路，不仅可以有效地解决市中心的交通问题，而且可以充分展示玄武湖美丽的风光。目前，玄武湖被周边的城墙与主干道所包围，除了专门去玄武湖游玩，平时市民是无法直接去感受玄武湖的美景的。

4、紫金山

与部队协调，避开山体内的军事设施，规划建设多条紫金山隧道，解决被紫金山割断的东西、南北的交通问题：

1、打通北京东路至仙林大道、珠江路-后宰门大街至沪宁高速连接线，彻底解决沪宁高速公路进城的问题。

2、苜蓿园大街北上与经五路对接、规划建设中的顺天大道北延至东杨坊立交。

3、当然，紫金山隧道，也不限于以上几条隧道，可以根据需要，规划建设紫金山隧道网。由于紫金山隧道属于市政道路，非快速道路（只是为了解决市区东部的东西、南北交通瓶颈），隧道间的连接，并不需要在地下进行立体交叉（当然若能立体交叉就更好了），设立红绿灯是完全可行的，可以大大降低建设成本。

三、高校、部队机关、央企工厂大型企业等社会制约

南京应加强与高校、部队机关、央企等沟通，适当调整在当地的布局或搬迁，为南京市政建设，腾出更大的发展空间。

1、南京市区有众多历史悠久的高校，占据了市区的核心地段，对于市区的交通有很大的影响。当年，南京市曾经规划过一条河西经汉口西路至四牌楼的道路，就因为沿线几所高校（河海、南师大、南大、东大）的反对而流产。

高校也是一种社会的公共资源。当高校与市政建设发生矛盾时（在做好维护好高校的历史人文景观的同时），高校也应该表现出应有的社会责任。对于市区交通影响比较大的高校还有药科大学、工业大学、邮电大学、东大丁家桥校区、中医药大学、南航大等。

2、***、南空、省军区、军用机场（如土山机场）、军事院校（如***、政治学院）等部队机关与驻地，不仅占据了市区的核心区域，而且占地面积非常大，对于南京市政建设的影响，是显而易见的（联勤部占据了新街口一隅，至今依然是新街口地区唯一的平房，而且非常破旧）。城东干道现行的线路也是无奈的选择，本来的规划是经黄埔路-解放路北上太平门与南下禄口机场而无需建设九华山隧道的。

3、南化集团、南钢等央企的工厂占据了长江北岸大厂地区的半壁江山，导致市区与六合区之间只有一条江北大道，交通异常拥堵。今年即将开工的和燕路过江通道，只能暂时建设、开通南汊桥（隧道）部分，而直接北上六合的北汊桥则需要等待南化集团搬迁之后才能修建。和燕路过江通道开通后，还得经浦仪高速（即将开工）绕行二桥高速或江北大道才能抵达六合。

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