经合组织官员：“避税天堂”将不复存在

据法国《费加罗报》网站7月8日报道，在威尼斯举行的二十国集团（G20）财长会议将批准100多个国家就跨国公司最低税率达成的协议。自2012年以来一直担任经合组织税收政策和行政中心主任的帕斯卡尔·圣阿芒领导了130多个国家的最低税率谈判，并于7月1日达成了一项框架协议。在威尼斯举行的G20财长会议为该协议背书。以下是帕斯卡尔·圣阿芒对相关问题的看法：

《费加罗报》问：一些领导人对关于税收的“历史性”协议表示欢迎，您认为情况如何？

帕斯卡尔·圣阿芒答：这是一项历史性的协议，因为它结束了一个没有税务监管的全球化周期。在20世纪80年代的自由化之后，出现了这样一种情况：在“逐底竞赛”中，跨国公司可以不受任何限制地、合法地减少纳税。结束的正是这一点。

问：这真的是避税天堂的终结吗？

答：是的，这一次，一切都结束了。2009年，我们开始废除银行保密制度，这是第一步。2012年，我们开始解决跨国公司纳税过低问题，现在则是避税天堂的终结。

问：跨国公司难道不会找到新方法来避税吗？

答：这项协议的目的正是为了防止这种情况的发生。这是一个安全网。第一层保障位于公司总部所在国家，如果它们不执行，那么第二层保障是经营活动所在国。这就是为什么我们不需要中间国家来加以实施。它们可以做自己想做的事：无论如何，至少要缴纳15%的税。

问：如何证明豁免金融或矿业是合理的？

答：就自然资源的采掘工业而言，收入属于矿产所在国。从经济角度看，豁免是必要的。至于金融，引发的争议多一些。逻辑是一样的：这是一个利润来自市场的受监管行业，但它有时很难界定国际交易的附加值发生在哪里。需要承认的是，如若一国希望吸引真正的实物资产、一家工厂或一家酒店，可能会部分保留免税政策，这取决于净资产的数值和要支付的工资。

问：实施的时间表是怎样的？

答：这是一个非常雄心勃勃的时间表，旨在表明我们将迅速采取行动。需要进行内部立法改革，制定一项国际公约，目标是在2023年生效。