大约一周前，丽莎曾经在文章中提到有关英国商业，能源和工业策略部新发布的“创新计划”（UK Innovation Strategy）。在这项“计划”中，有提到英国政府打算对于现有的创新签证（Innovator Visa）制度进行调整，让这项签证路径能真正用于引入更多创新人才/产业。现在，一项来自内政部的最新公布，可以说是进一步确认了这个消息。根据更新的初创/创新签证担保机构指导文件（Start-up and Innovator visas: Guidance for endorsing bodies），内政部最新指出，已经暂停受理所有“新”担保机构的申请。内政部更在文件中直接指出，暂停“新申请”的原因直接与创新签证的“重整”有关。→ 这是指：现在都无法再递交“创新签证”申请了吗？不是的。内政部所宣布“暂停”的，只是有关“想要成为”担保机构的新申请。意思是说，从现在起可能直到内政部完成有关创新签证路径的重新审视和修改，都不会再有新的担保机构，可以再被新增到名单中了（不会有更多新的担保机构了）。内政部的意思是说，既然已经决定要修改相关政策了，如果这时继续接受新的“担保机构”机构申请，反而会变得更乱，因为还不确定实际修改的方向、细节为何。这万一造成，新的担保机构申请到资质没多久，突然就被取消了或者需要做出相对调整（因为新政策变化的关系），对于担保机构本身亦或是申请人，其实都可能造成更多麻烦（其实对于内政部也是，因为届时他们势必要出台相应政策，来解决原来的签证持有人和合格担保机构）。因此，如果内政部现在就“喊停”的话，至少可以确保之后牵连到的当事人/机构可以少一些。需要指出的是，内政部的新文件中，并没有提及有关未来修改的详细内容或给出方向（这其实是合理的，毕竟他们先要经过“重审”过程，才能去断定要修改些什么）。但其实从内政部决定暂停受理“新担保机构”申请，我们基本可以得知，未来有关“创新签证”的修改，很大程度应该是与目前的“担保制度”有关。
其实，自从创新签证（Innovator Visa）被推出并且取代原来的企业家移民签证（T1 Entrepreneur）后，一直以来就有不少声音诟病，认为创新签证变得更难。
主要的批评声浪聚集在，认为目前“担保制度”的实际操作的门槛过高。
比如说，不同（产业）背景的申请人，可以适用的担保机构可能有所不同；虽然担保机构名单看起来有很多，但对于个别申请人来说，可能因为产业、背景而有所局限，实际选择可能并不多。
根据英国政府稍早公布的“创新计划”（UK Innovation Strategy），指出英国内政部将会推出“加速担保”流程，并试图让“创新签证”变得更有竞争力...
再加上内政部这次的更新（宣布暂停接受新担保机构申请），我们认为，对于创新签证的担保制度方面，未来会有改变基本已经是板上钉钉的了。
而且几乎可以进一步肯定的是，未来的“修改”应该会让担保政策对于申请人来说，变得更为弹性（甚至容易一些）。
此外，也有传言指出，内政部打算删除一些现有制度原本存在的要求。
比如目前的至少5万英镑投资资金的“硬门槛”可能会被移除。因为政府将会著重于创业者（的企业）是否具备“高潜力”，是有“創新
性”的；而不是执著于只去看投资的资金数额。
并且，内政部也可能把投资的焦点，从单纯英国市场，转成“国际市场”，更符合《创新计划》中定义的“全球化”视野。
对于有忠实关注丽莎频道的莎粉们应该都知道，丽莎往往在更新大家有关英国移民最新政策的时候，有提出所谓“既往不咎”原则。这个意思是说，移民法的新变化，一般不会造成已经持有该类（和新变化有关的）签证或身份当事人的负面影响；并且，一般会给予当事人合理的“过渡期”。拿到创新签证来看，假设您目前已经持有创新签证，已经是获得合格担保的申请人，假若之后相关担保政策有了改变，这一般不会影响到您原来的资质和身份。就是说，如果您已经获得担保，新政策基本不会改变这个事实，造成您的担保被取消；如果您已经进一步拿到签证，那您的签证也仍然会是有效的，不会因为政策的变化直接造成签证失效。
更进一步说，前面提到的“既往不咎原则”其实一般是对于新的要求或者说更严格的制度而言。比如说，投资资金被要求更高金额（新政变化），那么这一般影响的是自新政开始实行后的“新申请”，而不会影响到原来（新政开始前）已经以更低资金额获得签证的人。但对于“创新签证”来说，我们已经提到，未来的变化走向，基本可以预期是往“更弹性”、“更开放”，那么这么一来，现有的申请人有可能受益于”利好“新变化吗？比如说，我们拿新的Skilled Worker技术工签来看，对于目前持有旧有Tier 2普通工签的人来说，未来想要”转永居“的时候，事实上已经不需要再依照旧制度下的”永居要求“了；对于这些Tier 2工签持有人来说，未来申请永居的时候，只要依照Skilled Worker新制度下的永居要求即可（这基本是比旧制度更为容易达成的要求，例如”转永居“的年薪门槛变低了）。拿到“创新签证”来说，我们认为，类似的情况有可能如法炮制，就是说例如未来需要续签或转永居的时候，可以依照新制度下的”相对更宽松“要求。但当然，对于”首签“申请人而言，基本肯定是新制度实施日期起申请的人，才能适用新制度的相关要求了。
→ 那么对于目前来说，内政部的新宣布会对申请人带来什么变化吗？
从申请的角度来说，基本是没有直接造成影响的。也就是说，目前的创新签证申请人，依旧是要依循目前的制度去做相应申请，遵守现有制度的所有要求。
同时，虽然内政部已经暂停新的”担保机构“申请，但对于目前已经存在的合格担保机构，一切依旧如常，还是要按照目前制度的规定和要求，没有什么重大改变。
→ 最后补充一下有关目前”创新签证“申请的基本要求：
1) 投资金额要求为（每人）5万英镑：组队申请的申请人－不能共同分享这5万镑资金门槛，而是每一位都得准备5万镑资金；
2) 英语要求为B2（雅思5.5）等级；
3) 必须有945镑存款，必须至少存满90天；
4) 申请人必须事先获得担保（才能进一步申请签证），担保机构清单可见此：https://www.gov.uk/government/publications/endorsing-bodies-innovator/innovator-endorsing-bodies
5) 并且，申请人不论在首签、续签（如果需要的话）和转永居时，都是和担保机构紧紧绑在一起。在这3个阶段，申请人都必须获得担保机构的担保，才能够进一步申请签证。
同时，申请人在”签证持有期间“还必须一直和担保机构保持联系，在每6，12和24个月的时间节点受到担保机构的追踪检查。
申请人无论是在“担保”遭到担保机构的撤销，或者担保机构本身失去了担保资格的情况下，都会使签证陷于危机当中；
6) 申请人的商业计划/想法必须满足：创新性（Innovative）、可行性（Viable）、可发展性（with Potential for growth）。
今天的文章就到这边，如果您目前有对于”创新签证“方面的更多疑问，都可以进一步咨询丽莎律师行。当然，对于文章内容或者英国法律方面还有更多疑问，也欢迎留言联系我们。
丽莎也会针对”创新签证“的最新变化持续跟进，一旦有更新消息，都会通过旗下平台通知莎粉。
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