内循环下,广州低调打了三张牌,每一张牌都有深意

既然已经定调“要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,城市应该怎么办?广州应该怎么办?

广州比较务实,不争论不讨论,一直在干活。在很多人还在讨论国际大事的时候,广州人低调打了三张牌,但是喧嚣的网络没什么人关注,大家还在想在哪里买房能发财,自己买的股票为什么又跌了,哪个明星又出了八卦……

在我看来,广州打的这三张牌对南中国、大湾区影响非常大,内循环下,大湾区格局将有极其重大的变化。

香港的情形不用多说,目前港人还在努力抗击疫情。香港与深圳的密切关联众所周知,深圳的发展当然很大程度上得益于香港,更进一步说:整个珠江东岸的发展都得益于香港。

未来呢?愿香港无恙,继续保持繁荣稳定。

大格局的变动之下,广州的压力更大,责任更大,机会更大。所以,广州近期不断发力,尤其是近几天打出的三张牌,清晰昭示了城市未来的发展方向。

广州之衔枚疾进,对于广州人、大湾区人乃至国人都是值得期待的。

第一张牌:

广佛边界共建大湾区中轴

“广佛同城”或曰“广佛一体化”已经提出多年,两城因为文化、地理、经济交往等原因,实际上已经越来越紧密地嵌合在一起。但是随着城市群、都市圈的竞争加剧,此前的速度和进程已经跟不上城市竞争的需求,广佛有极大的动力聚合然后爆发新的竞争态势。

《广佛高质量发展融合试验区建设总体规划》(以下简称《总体规划》)中提出“建大湾区中轴”是一种主动进攻姿态。

《总体规划》在广佛197公里长的边界两侧,选取629平方公里极具发展潜力的区域,作为这一进攻的“第一战场”,目标就是要“推动两市在各个领域实现全面互联和深度融合,逐步实现广佛全域同城化”。

从规划来看,广佛的雄心跃然纸上,规划涉及广州市番禺区、荔湾区、白云区、花都区、南沙区;佛山市南海区、顺德区、三水区、禅城区、三龙湾高端创新集聚区管委会。

《总体规划》空间布局为“一核、一带、一廊”。

“一核”是指打造广佛高质量发展融合的新极核。以先导区(“广州南站—佛山三龙湾—广州荔湾海龙”)为核心,形成广佛高质量发展融合新极核,与原两市中心区共同构成广佛全球超级都会新都心。

其实就是把番禺广州南站附近区域以及荔湾区海龙、佛山三龙湾等片区整合在一起,“一核”的发力点很清晰:集结了先进制造业、民间强大的资金、交通枢纽以及金融、科技的“原料”,需要焖在一口锅里发酵,金融助力产业科技,产品、人员交流、信息来往通过枢纽传递。

“南沙—顺德”试验区,总面积约85平方公里,规划共建面向大湾区的自贸服务业与先进制造业融合发展试验区,与先导区距离很近,两者之间联合发力的空间和想象力非常大。

南站片区的交通辐射力,南沙获得的支持力和超强的经济增速,顺德人一往无前的创造力与顺商的雄厚实力(顺德北滘有两个世界500强企业,国内罕见)都使得“一核”的大爆发具备基础。

而且,南沙向南是更为广阔的海洋,方便到达香港、澳门,从南站到香港以及多个重要城市(长沙、武汉、郑州等)都是几小时即可,可以这样说,新极点给广佛提供驱动力已经在现实中发挥作用。

新极点未来的“杠杆作用”在于更灵活更便捷地利用交通资源、金融资源、庞大的生产力触达更为广阔的内部腹地。

高质量发展融合试验区包括“1个先导区和4个片区”,除了以上两个片区之外:“花都—三水”试验区的关键词是生态和汽车;“白云—南海”试验区规划共建数字经济协同创新区;“荔湾—南海”试验区规划共建有机更新的广佛黄金商贸区。

广州打出这张牌,挑战的是自己的未来:更开放,更大范围融合,更具竞争力。

第二张牌:

66条金融措施支持大湾区建设

广州是中国的金融第四城,广州近年来在全球的金融城市排行榜中一直在上升。

2019年全年广州市金融业增加值为2041.87亿元,同比增长8.2%,占同期GDP的比重为8.6%,成为第四大支柱产业。

权威机构Z/Yen发布的全球金融中心指数,2020年3月更新的第27期报告中,广州已攀升到全球第19位,首次在银行业维度取得全球第15位,还被纳入全球最具发展潜力的15个金融中心中的第7名。

但是广州继续在金融领域发牌,没有歇口气的意思:

9月2日,广州市政府15届117次常务会议审议通过了《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的行动方案》(以下简称《方案》),提出66条具体措施,包括:

支持开展不动产跨境抵押登记,

便利港澳居民在粤港澳大湾区内陆购房,

加快设立粤港澳大湾区国际商业银行,

探索研究在广州试点证券期货经营机构跨境业务,

广州支持港澳金融机构参与广州绿色金融改革试验区建设……

广州的目标很明确,不但要在珠江西岸和佛山加快、加强协同合作,夯实先进制造业、科技创新、贸易、交通的基础和强大辐射力,还愿意更多融入港澳的金融领域,而且是全面融合,从跨境业务到购房,从设立国际商业银行到绿色金融实验,广州都表现了积极的态度。

南沙,因其特殊的地理位置和定位,成为广州承接港澳金融资源的第一落点。

《方案》支持符合条件的港澳保险机构在南沙区设立经营机构,推动在南沙区设立港澳保险服务中心。

但南沙的“金融蛋糕”不止于此,广州期货所也已经确认落地南沙。广州盼期货所如盼甘霖,正在和相关部委沟通协调,希望能够尽快落地。

广州期货所和粤港澳大湾区国际商业银行一旦落地,广州的金融格局将得到极大的提升,广州这第二张牌会继续提升金融业在广州四大产业中的排名,也会持续吸引相应资金、人才流入广州。

第三张牌:

科技部支持广州建设人工智能试验区

9月4日,广州在科技领域也打了一张大牌:科技部官网发函,支持广州市建设国家新一代人工智能创新发展试验区。

这当然是广州积极争取的结果,科技部表示支持,也等于广州把这张牌直接打了出来。

很多人对广州并不了解,以为广州只有美食和西关大屋,其实广州的“码农”数量全国第四,去年广州数字创意产业营收破千亿元,游戏产业营收占全国四分之一,而且广州拥有全国最大工业互联网基地……

广州在人工智能领域有什么优势?科技部函件说得很清楚了,不妨引用一下——“充分发挥广州在人工智能科教资源、应用场景、基础设施等方面的优势”。

广州未来在人工智能创新发展试验区要怎么干?——“建立高水平研发体系,加大人工智能基础理论和前沿技术研发力度,聚焦医疗健康、高端制造、汽车交通等重点领域加强技术集成和融合应用,提升产业智能化水平和国际竞争力”。

广州打这张牌不过是结果之一,其实广州早在2017年的广州国际投资年会上就提出“IAB”计划(新一代信息技术、人工智能、生物医药)。

2016年,广州市新一代信息技术产值约3000亿元、人工智能产值约575亿元、生物医药产值1145亿元,IAB产值合计约4720亿元。

也就是说,广州的人工智能产业四五年前就拥有了实实在在的产值。

2017年8月,广州明确提出,将力争2021年全市IAB产值达到1万亿元(新一代信息技术、人工智能、生物医药产业规模分别超7000亿元、1200亿元、1800亿元)。

今年怎么样?上半年,广州新兴产业增加值2897.68亿元,占GDP比重为26.4%。在总体经济受疫情影响负增长的情况下,广州IAB(新一代信息技术、人工智能、生物科技)产业增加值增长2.5%。

广州打这张大牌,宣示了坚决转型的决心,其实也显示了广州在人工智能方向的实力。

三张牌彼此之间都有关联

广州打的这三张牌,分别从地理空间(广佛)、经济血液(金融)、科技创新(人工智能)入手,彼此之间都有关联,并不是孤立的存在:

广佛进一步紧密结合,以“共建大湾区中轴”开篇,强调地理位置上的特点,既是实话实说,也是一种高调推广,对于内循环下的资金、人才、产业有相当的吸引力。执行层面,以高质量发展融合试验区(1个先导区和4个片区)来推进,其实还是秉持了岭南文化的一贯务实作风,先是“点对点”,发现问题,解决问题,再推广。

金融层面的广州扩张提升为广佛融合提供粘合剂以及加快“新陈代谢”的血液,广州在金融领域的继续上行是可以看见和预见的,珠江西岸的发展都将获益于此,这是一个城市时代金融发展的新篇章,数据和业绩都会说话。

广州在科技创新领域的快速迭代以“科技部支持广州建设人工智能试验区”为标记,实际上,广州的天河、黄埔、海珠、南沙等行政区一直保持了与中国、世界先进的科创行业同频共振的状态,天河更是“富可敌省”的科技创新区、互联网产业中心。而这种科技创新力也将辐射至佛山,同时又会在科技金融领域与金融业互相渗透。

广州低调打了三张牌,每一张都显示了强烈的进取心和广州人自强不息的精神。

这个城市的持续进化,最值得期待。

2020年9月,疫情之后的城市竞争愈加激烈,广州已经在“马拉松”赛道上奋力奔跑。

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