关于福州晋安区加强学校食堂食品安全问题的建议

校园食品安全问题直接关系到学生的身心健康和生命安全，并牵动着千千万万父母的心和社会的和谐稳

定，但部分学校仍存在食品安全意识不强，食堂基础条件薄弱，设施设备不完善,管理制度不健全，责任

落实不到位，食品安全事件时有发生现象。

一、福州晋安区各项管理机制不健全。一是学校食品安全管理制度不健全，责任划分不明确，认识不到位；二

是部分食堂没有健全完善食品采购、库房管理、清洁卫生、疾病预防等制度，有的学校虽制定有相应的

监管制度，但却束之高阁，得不到有效落实。

二、福州晋安区食堂基础条件差,布局不合理。部分学校没有加强食堂的硬件建设，无冷藏冷冻设备，无必备的

洗碗洗手消毒设施，无专用配餐间，各功能区及卫生设施无标识。由于设备设备不齐备和人员配备不合

理，管理不规范等问题非常突出。如消毒、防腐、防鼠、防蝇、防尘和污水排放、废弃物处理、冷藏保

鲜等基础设施不完善;操作间没有严格的功能分区，生、熟食品混杂堆放；从业人员未经卫生知识培训，

雇佣员工流动性大，多数未参加体检，甚至有的食堂未取得卫生许可证也照常营业等等问题，给食堂食

品安全带来了诸多隐患。

三、福州晋安区食堂出现承包、转包和托管经营现象。部分学校食堂以盈利为目的，或采取承包、变相承包经

营。为减少投入、降低成本，追求利益最大化，在食品及原料采购中采购廉价、散装食品，对大宗食品

采购不索证索票，使食品及原料质量很难得到保证。

四、食堂加工操作不规范。学校食品采购不索证索票或索证索票未建档封存；各种卫生管理制度及操作

规程不落实，食堂操作间无功能分区，加工流程无序，食品原料杂乱堆放，生熟混装，生熟食品未分开

冷藏保存等。

现就加强福州晋安区学校食堂食品安全管理，提出以下建议：

一、福州晋安区健全各项机制，严格落实责任。一是要完善学校食堂的各项岗位职责、规章制度和考核办法；

二是要明确每个环节每个岗位的责任，制定食品安全管理网络。确保采购、加工、供应、贮存等关键环

节安全可控。要建立以校长为第一责任人，并配备专职或者兼职食品安全管理人员的学校食堂食品安全

责任制。要明确每个岗位每个环节从业人员的责任。要建立健全学校食堂各项管理制度和应急预案。教

育部门应与各校校长、幼儿园园长签订“学校食堂餐饮安全责任书”。对学校食堂餐饮安全不重视、存

在严重安全隐患的实行通报批评制度，情节严重而又拒不改正或者造成学校发生食品安全事件的，依法

追究第一责任人责任。

二、福州晋安区加强日常监督管理力度福州。各职能部门要建立长效监管制度，加大福州学校食堂卫生的监管

力度。一是要严格加强学校食堂餐饮服务许可管理，严格按照《餐饮服务许可管理办法》规定的许可条

件和程序，审查核发《餐饮服务许可证》，严厉打击无证经营行为;二是要严格落实食品安全管理制度，

对食堂布局流程是否合理、设施设备是否齐全、餐饮安全各项制度是否落实等，进行实地监督检查;三是

严格执行从业人员持证上岗制度，加大食堂管理人员的培训力度，食堂员工必须持有效健康证明上岗，

提高食堂餐饮安全管理水平;四是严格落实索证索票制度，从食品生产、经营、采购、销售到储存等环节

，把好食品准入关。

三、福州晋安区严格规范学校食堂承包、转包和托管经营的管理。学校食堂要以服务师生为目的，坚持规范运

转、略有结余的原则------------------晋安区政协委员裴仁彬,福州二中张祖仁