贵州深山中走出易地扶贫、跨区搬迁、脱贫致富的铜仁样本!
截至目前,贵州省铜仁市共计搬迁64759户293579人。其中跨区域搬迁12.55万人,占全省跨区域搬迁人口的54%。规划新建移民集中安置点144个。
按照“因地制宜、科学规划、精准施策”原则,坚持城镇化集中安置方式,把经济要素集聚功能强、创业就业机会多、人口承载容量大的碧江区、万山区及周边大龙开发区、铜仁高新区作为安置地,以优质的就学、就医、就业等公共服务、精品安置小区和优越的区位条件吸引移民群众,实现了移民群众快步脱贫、搬出地减负前进和迁入地加速发展三方共赢。
12.55万人从深山中的县直接搬到铜仁主城区,数量之大、人口之多,相当于一个中等县城规模,在全国、全省地州市中数量最多,创造了跨区域搬迁的“铜仁奇迹”。
碧江区、万山区、大龙开发区、铜仁高新区配套新建学校,搬迁安置点铜仁规划新建或改扩建安置学校66所(幼儿园29所、小学23所、初中14所),目前新建学校已建成34所,同时配齐教学设施、师资力量,满足搬迁子女就近入学需求,为他们提供便利、完善的配套学校。
2019年7月,苏州、铜仁合力打造“人力资源服务零距离”劳务协作品牌,制定对口帮扶劳务协作“百千万”目标,,全市转移搬迁劳动力和建档立卡贫困劳动力到江苏省就业683人,促进搬迁劳动力就近就地就业27750人。
大龙开发区在德龙新区、大德新区创办3个就业扶贫劳务合作社,与箱包产业园、东亿电气、杰博电气签订代加工协议,将皮具缝纫、打火机组装环节拿到合作社生产加工,帮助320名搬迁群众实现。目前,全市共在安置点创建就业扶贫车间14个,就业扶贫示范基地2个,吸纳搬近劳动力就业873人。万山区旺家花园安置点创建“微加工企业园”,解决300多名搬迁群众就近就业。在安置点周边配置有市场前景的扶贫产业项目,解决搬迁群众在项目基地就近就地就业。松桃苗族自治县由县扶贫投资开发有限公司投资在背后坪和团山安置点各兴建1个食用菌生产基地,解决搬迁群众就近就业。
碧江区邀请百丽、好彩头、农夫山泉等园区企业到培训课堂上课,并现场收集就业意愿,培训后组织学员到公司参观。对有意向的学员,现场签订用工合同,101名搬迁劳动力通过培训实现到园区企业就业。市就业局协调大东方培训学校为碧江、万山、石阡、印江、沿河等地的易地扶贫搬迁户开展挖掘机培训,培训合格后推荐到渝怀铁路七分部、中国建筑第四工程局等单位就业,就业率达90%,月薪均在5000元以上。目前,全市累计完成搬迁入住未就业劳动力技能培训22799人,培训后促进就业14865人,培训后初次就业率达65.2%。
开辟就业岗位,实现兜底就业。在不突破省下达的控制指标基础上,通过新增或腾退一部分公益性岗位,在安置点开发人社协理员、楼层管理员、环卫等岗位。同时,结合安置点周边实际,以林草管护为重点,针对性地开发保安保洁、护路护河等扶贫公岗,托底解决困难搬迁劳动力就业。全市共开发各类公岗7300余个,安置搬迁群众就业3423人;为307名搬迁困难劳动力发放就业扶贫援助补贴。
"十三五"期间,全市投入50多亿元完善教育、医疗等配套设施。铜仁完成新建或改扩建易地搬迁安置学校(幼儿园)34所,100%实现就地就近入学入园;支持医疗机构102个;在各安置点设置社区综合服务中心(站);基本实现有劳动力搬迁家庭“1户1人以上”稳定就业;计划新设置的8个街道办事处,目前批准成立街道7个,其中正式挂牌3个。