明末清初登州城有四大衙门，它们都在蓬莱的哪个位置？

明末清初，战乱频仍。风云际会之下，地处胶东海隅的登州（府城驻地在蓬莱），一度成为“开阃”重地。

所谓“开阃”，指的就是古代的封疆大吏在某地设置官府。按照一般的理解，至少要唐宋的节度使或者明清的总督巡抚，才够得上封疆大吏的标准。而在明末清初，以登州为驻地的封疆大吏，即“登莱巡抚”。

根据史料的记载，“登莱巡抚”这一官职，设立于明天启年间，本意是为了与山海关、宁远方面东西呼应、海陆共进、抗击后金、恢复辽东。很显然，在清军入关之后，“登莱巡抚”的意义就大打折扣。因此，在巩固了对北方的统治之后，顺治年间，清廷就下令裁撤此职。

登莱巡抚这个官职延续的时间虽然短暂，但作为封疆大吏，总归要有个正式的办公场所。当时的巡抚官署设在登州城的哪个位置？笔者读史之初就有此疑问，曾尝试查询光绪版《登州府志》。然而从顺治到光绪，历经两百多年时间，登莱巡抚裁撤已久，府志对公署记载不详，一时之间没有找到答案。

前段时间，笔者偶尔翻阅到顺治版的《登州府志》（顺治十七年，山东学政施闰章主持修撰），终于知道了登莱巡抚衙门的具体所在。不仅如此，在顺治版府志当中，对登州府城内其他重要官署也有详细介绍，如总兵署、府署、县署等。下面就根据府志的记载，为大家简要介绍登州府城这四大衙门的具体位置。

1、县衙

在这四大衙门当中，蓬莱县（登州府附郭县）署的位置最好辨认。因为它从古代一直延续到了后世，即现在蓬莱市区钟楼东路路首的那片区域。

对此，顺治版《登州府志》的记载为：“蓬莱县治，在府城钟楼迤东，洪武元年典史宋文忠创。”明清两代，蓬莱县衙的门厅房屋设施时有增修，不过位置一直固定在此。

如今的钟楼路（分东西南北四条路）为蓬莱市区的中轴线，其实也是延续了古代的传统。以钟楼路上的十字路口为界，蓬莱县衙位于路口以东，而登州府署则靠近城西。两者分居城之东西，多少也可以避免时不时就遇见的尴尬。

2、府衙

根据登州府城图的描绘，登州府署的占地规模要比蓬莱县衙大得多。因为知府衙门不光是知府一个人在里面办公，还有很多下官属吏，统称为“佐贰官”，如同知、通判、经历司、照磨所等。登州在唐宋元时期的级别为“州”，明洪武年间升级为“府”。府署即原来的州署，后来规模也时有增益。

对应现在蓬莱市区的地图，登州府署的位置大体在钟楼西路和府后路之间、西关路以东。实际上，“府后路”这个名字，就是因为在登州知府衙门之后而来的。

3、总兵衙门（总镇府）

明清时期，总兵为镇守地方的高级武官（镇台），二品的品级远远高于知府和知县。但在当时文武分治、以文御武的体系下，总兵的品级虽高，也不能号令知府、知县。

驻扎登州之总兵，明末的正式称呼为“登莱总兵”，清代为“登州镇总兵”。后世有时都笼统称作“登州总兵”。清朝入关之初，官制有些混乱，顺治康熙时期，山东省内有临清镇、沂州镇、胶州镇、登州镇等多处总兵，时裁时设，时迁时复，令后人很有些摸不着头脑。本文姑且采用“登州总兵”这个称呼。不过从顺治版《登州府志》的记载来看，当时提到的总兵衙门，指的应该是明末登莱总兵的公署。

根据府志的记载，明末清初时登州的总兵衙门，就是原先的备倭都司府。“备倭都司府，在备倭城（水城）东北隅，……后改为都司，又改为总镇府。”

在上世纪九十年代出版的《蓬莱县志》当中，对登州镇总兵署的记载是：顺治十八年(1661)始设登州镇，由总兵统管，总兵署在蓬莱县城南门内西北。

而在顺治版的府志当中，南门内西北的位置，标注的是“监军道署”。监军道是明代在地方设置的用来“监军”的机构。进入清代之后，监军道裁撤，这里成为“登州营”守将的办公地点。顺治末年，“登州营”升级为“登州镇”，推测可能是从此总兵衙门就搬到了原监军道署内。

至于备倭都司府，相信去过蓬莱阁的朋友都有印象，现在作为旅游景点修葺一新，戚继光纪念馆同时也设在这里。

值得一提的是，在古代，蓬莱县城和水城其实是两个单独的城郭，各有城墙城门。史料中一般称前者为“大城”，后者为“水城”，合称“登州城”。孔有德叛乱时期，明军收复登州时，也是先攻克大城，最后才打下水城。

4、巡抚衙门（防院公署）

前已言道，登莱巡抚设置的时间较晚。当时，蓬莱县衙、登州府衙和备倭都司府衙的位置都已固定。新设立的巡抚衙门，只能另寻他地。根据府志的记载，登莱巡抚最终相中了原登州卫的办公场所，将此改建为防院公署（巡抚衙门的书面称呼）。

明初在各地设立大量卫所，有的卫所设在郊外乡野，有的卫所与府州县同城。而登州卫就与登州府同城，只不过两者互不统属，按照军籍和民籍，进行分别管理。

到了明朝中后期，卫所制度废弛，除了军户的职官依旧世袭之外，其他几乎形同虚设，基本丧失了明初的战斗力。巡抚虽然属于文官体系，但因为是皇帝钦差，可以节制辖区内的文武官吏，登州卫也在其中。在这种情况下，已经沦为清水衙门的登州卫指挥使司，将办公场所转给上封也是情理之中的事情。

根据府志的记载，登莱巡抚衙门（原登州卫指挥使司署）的位置，就在钟楼的西侧，地处蓬莱县衙和登州府衙中间。按照现在的地图来看，就是蓬莱市区钟楼西路和钟楼北路交叉口附近。

沧海桑田。这些数百年前的建筑，除备倭都司府（曾是登莱总兵衙门）修葺一新外，其他已难寻当年模样。不过，它们所在的位置，依然是今天蓬莱的核心地段。