纳速剌丁与云南
纳速剌丁与云南
曹 相
内容提要：纳速剌丁是元朝云南继赛典赤·赡思丁之后又一位伟大的回族政治家、军事家和改革家，其政治生涯主要在云南。在他担任云南历史上第二任平章政事（省长）期间，顺应历史潮流，继承其父赡思丁的事业，采取了一系列政治、经济、文化等方面的改革措施，稳定了社会秩序，进一步巩固了行省政权，加强民族团结，减轻人民负担，推动了云南社会经济的发展，受到云南各族人民的尊敬与爱戴。
关键词：纳速剌丁；云南；回族政治家；改革家
元代云南历史上，提起回族著名政治家赛典赤·赡思丁，几乎家喻户晓，有口皆碑。他首创云南行省，兴修水利，实行屯田，发展生产，传播封建文化，教化云南各族人民，对社会经济的发展做出了重要贡献，“虽三尺之童亦知之。”[1]其长子纳速剌丁曾协助父亲抚治云南，特别是在赡思丁去世后，他继承父志，致力于云南各方面的改革和建设，颇多建树，对云南社会经济的进一步发展亦做出杰出贡献，不愧为一个政治家、军事家、改革家。然对其政绩却论者尤鲜。本文根据历史文献的记载，对纳速剌丁在云南的政治活动，以及云南历史发展中的作用进行评述，以使其历史功绩不被淹没，并服务于改革开放与社会主义精神文明建设。
一
纳速剌丁，赛典赤·赡思丁的长子，也称赛典赤[2]。其生年不详，但他到云南要比赡思丁早十几年。公元1253年，忽必烈率军征云南，以大将兀良合台总督军事，纳速剌丁即随兀良合台入滇。后忽必烈北还，留兀良合台继续征伐云南各地，纳速剌丁跟随兀良合台先后“平大理五城八府四郡，洎乌、白等蛮三十七部。兵威所加，无不款附。”[3]后兀良合台又率军“讨平诸部之未附者，攻降交趾（今越南北部），入朝”[4]。中统元年（1260），纳速剌丁任安南（即交趾）达鲁花赤，后官至云南诸路宣慰使都元帅。至元十六年（1279），纳速剌丁率军驻扎大理，在今保山、腾冲至中缅边境一带招抚少数民族寨子三百多处，得民户十二万二百，并在当地定租赋，设驿站。元世祖赐金五十两，衣二袭，予以奖励[5]。至元十六年（1279），赡思丁去世，云南局势出现波动，元世祖忽必烈担心云南政局，在近臣推荐下，次年纳速剌丁进阶资德大夫，受命为云南行中书省左丞，不久升为右丞。至元二十一年（1284），进荣禄大夫，云南行省平章政事，并从皇子脱欢征交趾。二十八年（1291），纳速剌丁调离云南，出任陕西省平章政事。次年，死于任上。朝廷赠他推诚佐理协德功臣太师，开府仪同三司上柱国，中书左丞相，追封岐国公，谥贞简。后进封延安王，改谥宣靖。
二
纳速剌丁在政治上初显才华，是在其父赡思丁受命创建云南行省之时。在至元十年（1273）以前的20年间，云南自“兀良合台回师之后，委任非人，政令屡变，天庭高远，不相闻之，边鄙之民，往往复叛。”[6]阶级矛盾和民族矛盾极为紧张，中原战局亦僵持不下，徼外势力又伺机犯境。鉴于云南的严重形势，忽必烈决定在云南建立行省，并以回回人赛典赤·赡思丁为平章政事，到云南创建行省。至元十一年（1274），赡思丁来到云南，此时镇守云南的宗王脱忽鲁“以赛典赤至，必夺其权，具甲兵以为备。”[7]宗王是皇帝的亲属，也是皇帝分封的，处理好这一关系，事关问题成败。赡思丁先派纳速拉丁去见脱忽鲁，以解除疑忌，《元史·赛典赤赡思丁传》记此事说：“赛典赤闻之，乃遣子纳速剌丁先至王所，请曰：'天子以云南守者非人，致诸国背叛，故命臣来安辑之，且戒以至境即加抚循。今未敢专，愿王遣一人来共议。'王闻，遂骂其下曰：`吾几为汝辈所误。'明日，遣亲臣撒满位、哈乃等至。”[8]赡思丁给以隆重礼遇，并授二人以行省断事官，参与行省事务，从而打消了宗王疑忌，“由是政令一听赛典赤所为”[9]。赡思丁所以要派纳速剌丁前往，是因为他入滇早，对当时云南情况比较熟悉，同时也具备这方面的才智。纳速剌丁果然不辱使命，出色完成了任务，成功调解了行省和宗王间这一当时还是较为复杂的关系问题，不仅为创建云南行省立下首功，而且充分展示了其政治才能。后纳速剌丁官至云南诸路宣慰使都元帅，至元十六年（1279），迁帅府于大理，并“以军抵金齿、蒲骠、曲腊、缅国，招安夷寨三百，籍户十二万二百，定租赋，置邮传，立卫兵……。”[10]不仅稳定了西南边境局势，而且妥善地处理了棘手的民族关系，其所作所为在当地深得人心。
至元十六年（1279），赛典赤·赡思丁不幸死于云南任上。为稳定局势，元世祖忽必烈“诏云南省臣尽守赛典赤成规，不得辄改。”[11]但是云南省臣并没有听他的话，又残酷剥削压榨云南各族人民。赛典赤死后不久，其“成规”还是被云南官吏或放弃，或更改，“于诸夷失抚绥之方”[12]，使已经缓和的社会矛盾又趋激化，“其后数年，……诸夷复叛”[13]。忽必烈因此“忧之”，在近臣的推荐下，于至元十七年委任纳速剌丁为云南行省左丞，不久升右丞、平章政事，主持全省军政事务。纳速剌丁得以在更加广阔的舞台上展现其才能。
纳速剌丁治滇，可谓是祖述先德，子承父业。他一上任，便在忽必烈的支持下大刀阔斧地进行改革，即《元史·赛典赤赡思丁传》附《纳速剌丁传》所记“建言三事”。一是罢撤当地不利于人民而专营金制品的“云南造卖金箔规措所”；二是罢云南宣慰司和都元帅府，所管军民隶行省。纳速剌丁言：“云南有省，有宣慰司，又有都元帅府，近宣慰司已奏罢，而元帅府尚存。臣谓行省既兼领军民，则元帅府亦在所当罢。”[14]这是继其父赡思丁使宣慰司和都元帅府“并听行省节制”[15]后，进一步将其裁罢，把军政、民政完全统一在行省的领导之下，这对于提高行省的权威，避免军事长官对行省事务的干预，明确有关行政单位的职权，以及稳定社会的秩序，具有极现实的意义与作用；三是针对合剌章酋长之子入质京师事，提出：“云南官员子弟入质，臣谓达官子弟当遣，余宜罢。奏可。”[16]当时命合剌章酋长子入质京师，一些州县土官之子仍留质云南王。纳速剌丁缩小质子的范围，只要高级官员子弟入质，免除中下级官员送子弟到王府做人质。不仅使新任州县令长少受宗王牵制，减轻他们的精神负担，而且对于团结民族上层分子，缓和民族矛盾极有好处。俗话说，“新官上任三把火”，纳速剌丁秉政伊始，便针对时弊，推行改革，不但稳定了局势，调整了民族关系，巩固行省政权，利国利民。同时也树立了自己的威望，得到民众信任，足见其政治胆识过人。当然纳速剌丁也深知，地位不比他的父亲，因而不得不更加讲究策略和斗争艺术。
三
纳速剌丁在云南行省的地位稳固后，为治理云南采取了一系列政治、经济、文化等方面的措施。
政治方面，为提高行省工作效能，省并州县，裁减设置重复的官吏与冗员。《元史·世祖本纪》说，至元二十二年（1285）十一月，“中书省臣奏：纳速剌丁言，减合剌章冗官，可岁省俸金九百四十六两。……从之。”不但精减了人员，节省了政府开支，还把一些混入大理地区官员队伍中的代表旧势力的分子清洗出去了，纯洁了基层政权队伍，有利于进一步集权于行省和推进改革。同时又设立行省监察机构“云南诸路提刑按察司”，清查和处理行省积压的案件，以及纠察行省官吏，并规定“自今凡大辟罪（处死犯人），仍须待报”。一定程度上加强了对行省以下各级官吏的监督，避免了更多冤案乃至草菅人命的事件发生，对集权于行省，提高行省威望起了积极作用。
经济建设方面，首先是兴屯田，设专人管理屯田租赋。《元史·世祖本纪》说：“屯田课程，专人主之，可岁得金五千两。”以解决军粮供给。其次是定赋，“禁云南管课官于常额外多取余钱”[17]，“禁云南权势多取债息”[18]，这些措施，不仅在一定程度上减轻了人民的负担，提高了生产积极性，而且打击了富豪势力，保证了政府正常的赋税收入。第三是发展交通，促进商业贸易。开云南驿路，“立急递铺”[19]，“驰道路之禁，通民往来”[20]，“听民伐木贸易”[21]。而且继其父赡思丁为适应云南经济贸易不甚发达而规定交钞、贝均可通用的基础上，进一步规定了贝和金的比价，金1钱值贝20索[22]。这些措施对促进云南封建地主经济的发展，加强云南各地之间，乃至与祖国内陆经济、文化等方面的交往，具有极大的推动作用。当时威尼斯商人马可波罗旅行到押赤城（今昆明），在其著作《马可波罗行记》中描述昆明的情况是“城大而名贵，工商甚重”；农业生产是“颇有米、麦”，人民“仅食米”；滇池中的“鱼类繁殖”，是“世界最良之鱼”。元朝官吏郭松年从中庆（昆明）到大理路上，也看到今弥渡、凤仪一带是“居民凑集，禾麻蔽野”；“百姓富庶，少旱虐之灾”[23]。这些记载反映了当时由于农业生产的发展而获得的一定程度的繁荣。
文化方面，纳速剌丁引导人们破除迷信，革新观念，改变当地落后的习俗。《任松乡先生文集》卷1《平章政事赛典赤荣禄公世美之碑》记：“云南地邪而民尚鬼，凡筑土一尺，则死者旋踵。公告戒之，俾斸土者，日以闻。嗣是，凡筑大基，建大屋，恬然以熙。”云南当时风俗，对鬼的迷信很深。人们相信筑土一尺，立刻就可以死人。纳速剌丁对他们讲道理，要筑土的人每天向他报告情况。一天天过去了，一个人也没有死。人们解除了思想顾虑，于是筑土修堤，建造房屋。不仅改善了生活，而且促进生产，有利于经济建设。
在社会政策方面，有“禁没人口为奴，及黥其面者”；“罢丹当站赋民金为饮食之费”；“戒使臣勿扰民居”等等。这些措施，对于打击旧势力，减轻人民负担，保护群众利益有积极意义。
此外，纳速剌丁还是一位难得的将才，在对外作战中屡建战功。至元十四年（1277）的阿禾内附，缅军犯边，千户忽都与大理总管信苴日与缅军相持不下。“十月，云南省遣某道宣慰使都元帅纳速剌丁率蒙古、爨、摩些军三千八百人征缅。”[24]他率领元朝军队直抵江头城，收复西南沿边地区，招降人民数万户，后以天热还师[25]。至元十七年（1230），纳速剌丁等上言：“缅国舆地形势皆在臣目中矣。先奉旨若重庆诸郡平，然后有事缅国。今四川已底宁，请益兵征之。”[26]后在征缅的战斗中，以少胜多，连战连捷，其才干令人佩服。连马可波罗也称赞：“鞑靼军统将纳速剌丁，……自信雄武，善将兵，而战阵，遂激励其众，使用种种方法以自防，”[27]终使“缅王军不能复敌，遂溃而逃。”[28]至元二十一年（1284）十一月，“王师伐缅，克之。”[29]回师后，得到朝廷嘉奖，“赏纳速剌丁所部征金齿功银五千三百二十两。”[30]至元二十三年（1286），纳速剌丁“以合剌章蒙古军队千人，从皇太子脱欢征交趾（今越南北部），论功赏银二千两。”[31]有史家疑脱欢太子征交趾一败涂地，而终生不得入朝，唯纳速剌丁有功受赏。败战也有立功者本不足为奇，更显示纳速剌丁作战才华出众。
至元二十八（1291），纳速剌丁调任陕西行省平章政事。云南人民舍不得他走，按照当地的风俗，“范金为像祀之”[32]。即用金为他铸像以示纪念，表达了云南各族人民对这位回族政治改革家的衷心爱戴与诚挚怀念。次年，纳速剌丁因病死于陕西任所。
综上可知，纳速剌丁是继赛典赤·赡思丁之后元朝一位很有作为的政治家、军事家和改革家。他的政治生涯主要在云南，30余年的风雨岁月，以一个中下级军官，到一省最高行政长官，对元朝在云南的政权建设发挥了重要作用。他顺应了云南社会发展的历史潮流，在其父赡思丁的基础上进一步推行改革，促进了云南社会发展的进程。特别是在云南政治局势不稳，阶级矛盾和民族矛盾又趋激化之时，他受命于危难，果敢地推行一系列改革措施，巩固了行省政权，打击了顽固守旧势力，使其父在云南开创的事业得以进行下去。在他治理云南的过程中，能结合云南的地方特点，制定了一些重要的政策和策略，如革新吏治，建立一个廉洁和有效率的地方政府，保持安定的社会秩序；注意减轻一些人民的负担，发展社会生产等，这些措施经实践证明是比较符合客观实际的，它不仅促进了元代云南经济文化的发展，而且为以后历代统治者所沿习或参用。
注释：
[1] 赵子元：《赛平章德政碑》，见《新纂云南通志》卷92《金石考》。
[2] 《任松乡先生文集》卷1《平章政事赛典赤荣禄公世美之碑》说到赡思丁时，有皇帝“赐姓赛典赤”语，似其子孙在相当长一时期内，皆享有赛典赤的称号。
[3] 《元史·兀良合台传》。
[4] 《元史·信苴日传》。
[5][16][17][18][19][20][21][22][30] 《元史·世祖本纪》。
[6] 李京：《云南志略》。
[7][8][9][10][11][12][13][15][31] 《元史·赛典赤赡思丁传》附《纳速剌丁传》。
[14] 《咸阳王抚滇功绩节略》。
[23] 郭松年：《大理行记》。
[24] 《国朝文类》卷41《经世大典·序录》。
[25][26] 《元史·缅传》。
[27][28] 《马可波罗行记》第121、122章。
[29] 《元朝征缅录》。
[32] 《新元史·纳速剌丁传》。
[33] 夏光南：《元代云南史地丛考》84页。
[34][35] 任士林：《平章政事赛典赤荣禄公世美之碑》。
原载《回族研究》1999年第2期。
作者单位：云南师范大学历史系。