无论在什么单位，提拔是不是都是领导说了算？

从事组织工作已经快10年了，见过无数人的“升降去留”。

有的人一生勤恳，最终还是一个老科员。

有的人辗转腾挪，摇身一变成了你的上级领导。

有的人少年得志，却晚节不保。

还有的人厚积薄发，终成正果。

无论是哪一种情况，都有其必然性和偶然性。领导常常告诫大家，要正确对待“升降去留”的问题，不以一时的成败论英雄。因为，领导内心十分清楚，提拔一名干部或者说为某个岗位挑选一名合适的干部，不是某个人或者某几个人说了就算的。

题主其实分别提出了好几个问题，我们一个一个来分析：

第一个，“想不明白自己为啥不在提拔推荐名单”。我常和别人说，如果你不知道一件事对你来说是好事还是坏事的时候，那么就很有可能不是好事，这种情况在体制内尤为明显。题主被单位叫去开会，连自己都不知道开的是什么会，那提拔推荐名单里面怎么会有你呢？换句话说，中国人从不开没有准备的会，开会前都会进行酝酿，统一思想达成共识。开大会是为了完善工作程序，开小会才是领导层研究解决问题。其中的道理大家细品。

第二个，“为什么有的人借出去两三年了，却也在提拔名单里”。我相信可能不止题主一人有这样的疑问，很多人都有这方面的困惑。我有一段时间经常借调在外，对于这个问题我有几点自己的看法：一是借出去不等于不干活。别人借调出去了，只是不在原单位干活，到了新的单位还是要干活的，而且可能干的是更累更多的活。二是能借出去的人大部分都不简单。领导一般会把上级点名要的人还有自己的心腹借调出去，上级点名要的人借出去是送人情，自己的心腹借出去是“搭天线”、“插眼线”。能力差的人是不会借出去的，不仅影响单位形象，还会让上级领导对单位领导有看法。三是借出去的人功劳不比在本单位干活的人小。这些人在上级单位负责上传下达，建立和上级单位的内部联系渠道，还能让本单位比同级单位更早得到一些重要讯息，对于做好本单位工作起到重要作用，就这一点是本单位人员无法比拟的。

第三个，“提拔真的就是领导一句话说了算，无论你多努力都没用吗”。优秀的干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养，二者缺一不可。从干部自身来讲，个人必须努力，这是干部成长的内因，也是决定性因素。而干部个人的成长更离不开组织的培养，没有组织培养你就没有平台、没有机会，成了无源之水、无本之木，永远无法成材。如果领导提拔一个草包上台，把工作搞砸了，反而影响自己的前途。

第四个，“无论在什么单位，提拔是不是都是领导说了算”。我从事组织工作快10年了，参与考察过许多乡科级、县处级、厅局级干部，只能说一个干部能否提拔，或者哪个干部能够提拔都不是一个人或者几个人说了算的。

孟德斯鸠在其著作《论法的精神》中就提出了，权力就是制约与平衡的思想，需要用权力来制约权力。因此，一个干部的提拔使用，既不是组织部长说了算，也不是单位领导说了算，有时候甚至书记一个人说了也不算，这就是相互制约。

在我国，这种制约就来自于制度的约束。从干部选拔任用的程序来看，一个干部提拔到领导岗位，自身既要符合选拔任用的条件，又要满足提拔使用的资格，还必须在民主推荐中脱颖而出，经得起组织的考察，还要党委（党组）讨论研究决定，最后还要进行公示，经受公开的检验，可以说是过五关斩六将。很多人看似优秀，却经不住组织的检验。一些被查处的领导干部就是在提拔考察中发现的问题或者有人举报，最终被拿了下来。你们单位开民主推荐会，只是干部提拔任用工作流程中的一个环节，万里长征只走了一小步，鹿死谁手还不一定，不比过度焦虑。

子曰：不患寡而患不均。提拔使用干部不能搞平均主义，同期进单位的同事有的得到了提拔重用，自己却不在推荐名单里，心理难免会有失落。但是话说回来，同期进单位，并不代表大家的能力水平都一样，而且有的人善于伪装，当面一套背面一套，你对他的了解也不一定全面，无法判定他的提拔晋升是某个领导拍了板。

还是那句话，打铁还需自身硬，你如果自己能力不行，经不住程序检验，拿不出工作成绩，即使组织想扶也扶不起来，怎么提拔你。

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