9•1起不再有A3/A5牌照, 店铺改变使用用途更简单!
从今年9月1日开始，英国的房屋使用许可（Use Class）将会进行大重整，所有做生意的莎粉要注意了！
英国政府日前公布了“2020年城乡规划（用途类别）（修订）条例”（The Town and Country Planning Use Classes Amendment），该条例将自2020年9月1日起正式生效。
不过可以放心的是，为了让大家对“修订内容”有更多的了解和适应，政府给出了一个过渡期，也就是从今年9月1日到2021年7月31日之前，当事人可以自由选择是否要更换到新的使用许可，还是继续沿用现有的。
→ 什么是使用许可（Use Class）？
其实我们经常听到的A3或A5牌照，就是使用许可的一种，不过严格上来说这实际并不是一种“执照”。
因为A3或A5牌照一般并不是像其他卫生或者酒牌等执照，需要悬挂在店铺中；这一般是存在于当地地方政府规划部门的纪录中。
按照目前的规划法律，用来开餐馆的房屋必须拥有A3或A5的使用许可；而用来开外卖店的房屋则必须拥有A5的许可。
如果当事人想要把餐馆转做商店的；又或者由纯餐馆改为早上是商店，晚上才出餐，一般要先通知地方政府，申请建筑许可（Planning Permission）然后取得A1许可。并不是说自己想要转换就可以随意转换（房屋的）使用用途的。
但是在9月1日之后，一部份行业的使用许可将会一致化（或归为同一种），当事人基本上不用再因为许可问题，而局限自己生意的发展，也不用在不同的许可之间周旋。
→ 有关使用许可的重大革新？
根据英国政府的最新指导文件，从9月1日起将会有3种新的许可：
－使用许可E：商业，商务和服务
许可E把现有的A1（商店），A2（金融及专业服务），A3（餐厅及咖啡店），和B1（商业）以及D1（非住宅机构）和D2（集会及休闲）等类别的部份设施，合并为一类许可。
－使用许可F1：教育和非住宅机构
F1则集合了原D1（非住宅機構）的一些元素，例如是学校、学院、画廊、博物馆、公共图书馆、公共大厅或展览厅和教堂等等。
－使用许可F2：本地社區用途
F2主要是保护小社区的当地资产，包括一些小于280平方米，并且在1,000平方米内没有另一店铺的店铺，或者主要供当地社区使用的会堂或会议场所（原D1），以及户外运动或娱乐场所和游泳池或溜冰场（原D2）。
为了更好地说明上述更新，丽莎特别整理出以下表格：
→ 这个更新实际上有哪些好处和坏处？
简单总合一下，最大的改变其实就是英国政府取消了A，B，C和一部份D级的许可，并把大部份用途合并到新的E级中。
不过，从以上列表中也可以看到，有些生意种类其实是从覆盖范围较广的许可类别，被转移到单独许可（Sui Generis）中，这个转变对于某些当事人来说就可能会造成一些麻烦。
情况例如，当事人的土地原本是用做电影院的，现在想要改成做宾果厅或舞厅的话，根据目前的许可制度，由於这些用途都归纳在D2内，只要在建筑物架构上没有太大的改动，土地的使用用途基本上是可以自由转换的。
但是在新的使用许可类别中，由于电影院、宾果厅和舞厅都已经不再统一属于D2，而是分别需要各自的单独许可，所以如果想要转型，就要向地方政府先申请建筑许可，然后才能取得另一个许可。
不过虽然更新自9月1日开始实施，政府也给出了近1年的过渡期。
当事人在2021年7月31日之前，都能自由选择是否需要更换到新的使用许可，还是先继续沿用现有的。
对于以上情况，只要当事人是在“截止日”前，也就是2021年7月31日之前改变使用用途的话，那么目前自然还是可以继续沿用原来的许可制度的。
不过如果改变是在2021年7月31日之后，就只能重新向地方政府申请许可了。
其实，这个更新的好处还是有很多的。
自9月1日开始，当事人就可以在商店、餐厅餐馆、咖啡厅、诊所、托儿所、银行、办公室、轻工业、室内运动等等的生意之间自由转换，因为以上种种事务都从不同的许可级别被统一成E级。
比如说，当事人原来是开餐馆的，但由于疫情原因，人们不敢外出吃饭导致生意大大减少，所以就想转做家庭用品店。
根据目前的许可制度，当事人的这个决定是需要从A3转为A1许可的；但在更新之后，只要在建筑物架构上没有太大的改动，当事人就可以直接把餐馆改成家庭用品店了，而且也不用再去申请一份新的/不同的许可。
在一个级别中改变用途或混合用途，除非在改变用途时连同建筑物的结构或占地面积跟着有所变动，否则一般是无需要获得规划许可（Planning Permission）的。
但是也是有例外的，当事人应该要先看看自己的租约（Lease）有没有特别写明“不能转换用途”，如果有的话就应该要先得到业主的同意。
另外有些建筑物可以是受保护的“登录建筑”（Listed Building），这通常都要先向地方政府申请，得到当局同意后才能改变用途。
这个新的许可制度允许当事人把不同的用途混合使用，也承认了一个建筑物是可能同时做多种用途，又或者一个建筑物不同的时间是可以用作不同用途的。
其实这同时反映了现在市场走向不断变化的零售和商业模式，这个更新对于企业来说也提供了更大的自由度，来适应现在不断变化的环境，可以更快地对市场的需求作出反应。