归类申请填制指南

商品归类的基础是商品信息的精确传达,各种类型的归类申请(例如,预裁定申请)都离不开商品名称、商品描述的填制及相关附件的上传,本文主要对这些具有共性的要素谈谈笔者个人的看法。

商品名称

“商品名称”通常包括中文名称、英文名称与其他名称。

中文名称和英文名称一般应当对应。例如,中文名称填为“管套”,而英文名称填为“hub”,就容易引起歧义。因为,前者通常对应于“sleeve”,而后者是“轮毂”的意思。此时,通常就须提供专门的说明材料解释导致中、英文名称不一致的原因。

尽管很多商品的归类不依赖品名为何,但有时规范的名称也能显现生产商对产品的市场定位,故有利于归类人员判断及验核其设计用途。反之,如果商业名称不能准确地反映实际商品属性甚至存在一定的误导作用,则应于“其他名称”栏目填制能够较为准确地反映商品实际属性的名称,但同样应当提供相应的客观依据或理由。

最后,当遇到多项商品一同报验且可能一并归类的情形,可在“商品名称”栏目注明“AB组分”“成套”“套件”等,并于“商品描述”栏目进一步写明“一同报验”“数量配套”“一同销售”等详细情况。

商品描述

不同类别商品描述的侧重点各有不同,给出一篇穷尽全部情况的“通则”几乎是不可能的,故仅对一些常见的填制误区予以提示。这些误区包括“一单多货”“要素缺失”“事实存疑”“无关内容”等。

“一单多货”是一份申请包含多项不能一并归类的商品之情形。对于同系列不同型号,成分、尺寸等技术指标存在差异的产品,可选取一种具有代表性的典型商品报送,其余类似产品可类推参照。例如,集成电路在品目85.42下的子目确定仅与其功能(一、二级子目)和结构(本国子目)相关,而与集成度、速度、功耗等性能指标无关。但如果不能确定不同规格的差异是否会影响归类,也应当逐项而非合并报送申请。

“要素缺失”是申请提供的商品要素不能满足归类要求的情形。如前所述,很难给出一个涵盖所有类别商品报送细节的方案,但应尽量避免过于简单的描述。例如,仅提供品牌、型号等与确定归类无关或关联不大的信息,或直接填写“详见附件”。

“事实存疑”是申请所提供商品信息的真实性存疑的情形,主要包括前后矛盾、有违常识、来源可疑、主观认定等。例如,“商品描述”栏目填制用于检测单个指标,随附资料又显示其可测试多项指标;又如,主要成分为人造石墨的产品生产工艺所述的“石墨化”温度过低;再如,描述商品时照搬未经验证的网络信息或个人观点。

“无关内容”是“商品描述”栏目填制过多与确定归类无关内容的情形。例如,申请人获取商品信息的过程、经历乃至通关中遇到的挫折等。部分相关的背景信息可作为附件上传或填制在“备注”等栏目。

相关附件

大千商品归类所需之材料亦无定数,有时即便是相同的商品,涉及不同争议焦点时需要提供的材料也会有所不同,但总以充分有效为宗旨,一般包括贸易单证、归类说明、客观资料等。

贸易单证对申请商品的商业名称与进出口行为的发生(或即将发生)有一定的印证作用,如合同、订单、发票、箱单等;归类说明以提供确定归类所需信息为目的,是经过精炼的商品属性描述,其内容、体例可与“商品描述”栏目基本一致;客观资料包括物质数据安全表、实物外观照、官方说明书、用户手册等,有助于验核“商品描述”栏目填制的真实性与客观性;此外,还可上传申辩材料、相关先例等其他资料,但为避免归类人员混淆各个附件的主次关系,亦可只提供这些次要材料的查询途径。

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