携手共进、合作共赢——中国与东盟迈入可持续发展合作年

2021年是中国和东盟建立对话伙伴关系30周年，是中国—东盟关系发展的重要一年。30年来，中国与东盟始终高举合作共赢旗帜，在相互理解、相互信任、相互支持的基础上，推动双方关系大踏步向前发展，成为亚太区域合作的成功典范。在2020年11月12日举行的第23次中国—东盟（10+1）领导人会议上，2021年被确定为中国—东盟可持续发展合作年，双方关系发展面临更广阔、更具活力的前景。

当前，世界范围内新冠肺炎疫情仍在持续蔓延，确诊病例数和死亡病例数仍居高不下。新冠肺炎疫情的爆发和持续蔓延证明了可持续发展的重要性和必要性。中国和东盟同舟共济、共克时艰，秉承可持续发展原则，携手抗击疫情、推动经济复苏，为维护本地区和平稳定和繁荣发展作出了重要贡献。

2015年9月，承接“千年发展目标”，联合国193个成员国正式提出2030可持续发展目标（SDGs），旨在从2015年到2030年间以综合方式彻底解决社会、经济和环境三个维度的发展问题，转向可持续发展道路。可持续发展超越文化与历史的障碍，关系到全人类的发展，是全人类的共同目标。虽然国情不同，实现可持续发展的具体模式并不惟一，但无论富国还是贫国，公平性原则、协调性原则、持续性原则是共同的。只有全人类共同努力，才能实现可持续发展的总目标，从而将局部利益与整体利益结合起来。

中国和东盟国家坚持以人为本的全面、协调、可持续发展，正确处理好人口、资源、环境之间的关系，可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明和谐发展道路。

中国近年来在可持续发展多方面事业上彰显领导力和责任感。在扶贫减贫方面，中国历经8年使得现行标准下近一亿农村贫困人口全部脱贫，提前实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，并将中国在扶贫事业方面的“中国智慧”和“中国方案”传递分享给其他发展中国家。在应对气候变化方面，中国由2006年前作为参与气候变化谈判的典型发展中国家转变为2017年起“后巴黎时代”全球气候治理的引导者。中国承诺，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，并争取2060年前实现碳中和。与此同时，疫情对世界经济复苏和持续推进可持续发展项目提出了严峻挑战，中国国内也面临着加快发展与转型发展的双重压力，需要继续处理好发展不平衡、不协调等问题。

东盟作为亚洲首个次区域共同体，于2019年初一致同意优先推动可持续发展，将经济增长、惠及民生作为合作重点，把新科技革命作为主要动力。去年区域全面经济伙伴关系（RCEP）的达成有利于东盟扩大多边贸易、加强区域经济一体化。东盟还积极发展水能等可再生能源，促进能源转型以应对气候变化。但中短期内，大多数东盟国家的能源规划依然以化石能源发电为主导，实现东南亚地区应对气候变化和可持续发展目标存在一定实际困难。

今年1月，中国国务委员兼外长王毅对缅甸、印度尼西亚、文莱和菲律宾进行正式访问。王毅表示，中国与东盟在推动可持续发展合作方面要进一步落实《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》，重点加强减贫、防灾减灾、气候变化、环保等领域合作，办好2021年可持续发展合作年，促进人文交流，推进蓝色经济伙伴关系建设。东盟方表示，愿学习了解中国构建双循环新发展格局经验，对接《东盟互联互通总体规划2025》及各自国家发展战略和“一带一路”倡议，更好开展合作，实现共同发展。

在促进可持续发展的过程中，政府机构、国际组织、非政府组织等都可以发挥重要作用。作为中国和东盟国家共同成立的政府间国际组织，中国—东盟中心将于今年跨入第10个年头，中心将在《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》指引下，积极落实双方领导人达成的重要共识，围绕可持续发展合作年主题，精心筹办中国—东盟可持续发展合作论坛，组织开展展览、论坛、研讨、互访、考察、培训等形式多样的活动，扩大双方在智慧城市、电子商务、智能制造、5G网络、气候变化、环境保护、蓝色经济、公共卫生等可持续发展领域合作，推动高新技术转移、激发贸易投资意愿和潜力，使双方更多民众受惠，推动中国—东盟战略伙伴关系进一步走深走实。