雍正如何重用粗率狂纵的李卫

 清代雍正朝封疆大臣李卫画像 (图源网络)
雍正如何重用粗率狂纵的李卫
     雍正皇帝在位时最宠信鄂尔泰、李卫、田文镜这三位封疆大吏,并把他们树为地方督抚之楷模。其中,雍正帝对李卫的赞誉是“忠勤体国”,这就是李卫获宠的主要原因。
     李卫,字又玠,江苏铜山(今徐州市)人。康熙五十六年(1717)以捐纳入仕,为兵部员外郎。两年后,调户部郎中。雍正登基后,李卫始用外任,历任道员、布政使、巡抚、总督。李卫的个性极强,他的优点和缺点也都十分突出。他敢作敢为,办事一向以国事为重,雷厉风行,所到之处,都能顿见成效。但是,他生性骄纵,对上官粗率无礼,对属下极为刻薄,有时还接受他人的馈赠。
     对这样一个优缺点都十分明显的大臣,雍正帝正是看重了李卫的长处而委以重任,同时对他的缺点不断加以批评教育。李卫曾任浙江巡抚,调任后仍干预浙江事务,为后任程元章密参。雍正就此批道:“李卫之粗率狂纵,人所共知者,何必介意。朕取其操守廉洁,勇敢任事,以挽回瞻顾因循,视国政如膜外之颓风耳。除此他无足称。”
     这段话,基本上反映了雍正帝对李卫的看法,也表明了重用李卫的原因。一方面赞扬他勇于任事,大节好。另一方面,也批评他粗率狂纵,不注意小节。而雍正重用李卫的原因,正是要官员们以他为榜样,教育那些尸位素餐,无所事事者,以改变“视国政为膜外”的官场颓废风气。
     李卫以国事为重、勇于任事的工作作风确实十分突出。据袁枚《直隶总督兵部尚书李敏达公卫传》记载,李卫在户部任郎中时,负责钱粮入库。当时有一个亲王管户部事,指令每收钱粮一千两,加收平余十两。李卫大胆谏阻,然而亲王不听。李卫遂置一柜,蓄其钱,外写“某王赢余”,置于户部东廊下,使其贪赃行经暴露于众。结果,把那个亲王弄得非常难堪,乃停止多收。
     李卫勇于任事,还表现在他不论在何地任何职,都能把处理朝廷要务放在第一位,而且能一鼓作气,有一种不干出名堂誓不罢休的拼劲儿。
     康熙末年,盐务废弛,百弊丛生,这是雍正初年亟待解决的一个大问题。李卫任云南驿盐道时,一上任便严格管理,严肃法纪。他的发现盐务废弛的症结在于官吏营私枉法,于是毫不留情地劾罢多名官员,终于使云南的盐务整顿取得明显效果。待其至浙江巡抚任上,仍致力于整顿盐务,并把重点放在捕捉盐枭上。浙江沿海产盐,不仅自给,而且可供往江苏。清政府为增加税收,规定食盐不得私卖。然而,长期以来,私盐不绝。清政府多次下令禁止,但由于浙盐销往江苏,涉及两省,而两省官员或不闻不问,或互相推诿,乃至大盐枭一再漏网,逍遥法外。李卫得知这一情况后,下决心彻底整治。他专门组织了缉捕队,活动于江浙两省,与盐枭斗法,终于计擒盐枭沈氏。
     李卫几任地方督抚,特别注重捕盗安民。他对地方到非的打击坚决果断,毫不手软,并以善于缉盗而闻名。他或令捕快乔装混入盗窝,或命归诚盗贼暗通情报,每每奏效。在李卫指挥下,甚至对二三十年的积案也一一摘发。雍正六年(1728)五月,当捕到在钱塘江水面行凶杀人犯后,李卫亲自审讯,终于破得积年旧案,使康熙朝以来数起重大凶杀案得以结案。对此,雍正帝十分赞赏,称:“如斯远年旧案,悉能发摘,殊属可嘉之至。……各省封疆大吏咸肯若是实心任事,一一整理,何虑盗之不息,而民有不安耶?”
     李卫还注意兴修水利,发展生产,以使百姓安居乐业。他在浙江时,不仅修筑了本省海宁、海盐、萧山、钱塘、仁和几县的海塘,同时会同江南总督及江苏巡抚增筑了江苏松江(今属上海)的海塘,改原土塘为石塘。浙江台州、温州之间有玉环岛,地方辽阔,土地肥沃。以往督抚鉴于“防范难周,屡禁开垦”,李卫派人勘查,见其田可耕,且已有田三万余亩,尚可开五六万亩。于是上疏雍正帝,建议在此增设玉环厅,移民开垦。雍正帝当即批准,并夸奖说:“兴自然之利,美事也;按无籍之民,善政也。能如是,方不愧封疆之寄。”浙江的百姓对李卫的功绩一直怀念在心。据袁枚记载,雍正十二年(1734),李卫已调任直隶总督,后公务需要,与户部尚书海望同勘海塘至浙江。远近村民以为李卫重来任官,“额手迎者蚁屯数十里,欢声应天”,可见其得人心之深。
     李卫性格暴躁,待人亦不宽厚,但他对工作从不懈怠。他在浙江任上,曾因过于劳累而吐血,还是雍正帝提醒他要“量力而为,不可勉强”。雍正七年(1729)八月,李卫因母亲病故,丁忧返乡。就在这种情况下,他仍不忘浙江的工作,曾一日之内连上五个奏折,谈及有关清理养廉银、捕捉盐枭,以及修筑海塘等事。雍正帝甚为感动,批道:“卿之体国忠诚,自蒙上天、圣祖照鉴也,勉之。”
     李卫非科举出身,“不甚识字”,而地方大员要经常向皇帝疏奏言事,汇报情况,这对李卫来说,确实有很大困难,但他并未放松对自己的要求。现存是《朱批谕旨》,收录了雍正朝文武官员222人的奏折,而李卫的奏折从数量上看,几乎占了全书的十五分之一。尽管他的奏折会有人代笔,但毕竟要他口述,并最后经他认可签字。仅此一点,即可看出他对处理政务的态度。李卫这种“忠勤体国”的工作态度,征服了雍正帝的心,他也因此而多次受到雍正帝的赞扬:“尔为人刚直,居心莅事,忠诚勤敏”,“尔乃国家伟器”。并且与鄂尔泰、田文镜一起被树为督抚之楷模。“金无足赤,人无完人”。从李卫的事迹中,人们不难看出,尽管一个人会有这样或那样的缺点,但只要他以国事为先,勤政爱民,仍然可以得到世人的肯定。
江苏丰县大沙河镇李卫故里的李卫塑像和电视剧《李卫当官》剧照
     雍正继位初期,社会矛盾较为尖锐,朋党之争、贪赃枉法等问题严重。尤其是因循腐败的吏治,正如雍正所言:“官常懈弛,吏治因循,专以积累为劳,坐废翟磨之志”。面对这种局面,雍正提出“振数百年颓废风”的革新思想,致力于形成一个振作有为的官吏队伍,“以振作群工委靡之气”。
     雍正用人,以此人是否有才为考察标准,有才而不肖,贤而不才,他会任用前者而舍弃后者,有德无才的官员在他手下很难得到重用。直隶巡抚李维钧考察吴桥知县常三乐,认为常三乐“操守廉洁,但懦弱不振,难膺民社之寄”。李维钧向雍正请示怎样裁夺常三乐,雍正回答说:“这事很好办,就照他‘居官罢软,殊属溺职,相应参革。’”显然,常三乐是一个廉洁的官员,可以说他是有贤能,然而因为他在行政上办事能力不强而得不到重用。雍正以官员工作的实际效能作为考核标准,在给湖南巡抚王国栋的考核里说:“王国栋心有余而力不足,清、慎、勤三字朕皆许之,然不能扩充识见,毫无益于地方,殊不胜任。”这个“殊”字表达雍正对他的极端不认可,于是将他内调虚职。从中可以看出,雍正在用人方面“重才而轻贤”的特征。
     历代的君王都认为官员“清”(廉洁奉公)、“慎”(忠诚谨慎)、“勤”(勤劳于事),有一项即可,但是雍正对此却有不同看法。他在论巡抚的职责时说:“巡抚一官,原极繁难,非勉能请、慎、勤三字便可谓胜任也。用人虽不求备,惟至督抚必须全才,方不有所怠误,若无包罗通省之襟怀,统驭群臣之器量,即为不称厥职。”从这折雍正的朱批,我们可以知道雍正对于高官的任用是非常严格的,特别是对高官的要求,不仅要求高官有才有德,还要求他们有远大的目光,能够驾驭属下官员。
     由此可见,雍正是一名具有很强行政能力的君王。他对官员实行“严宽相济”的政策,一方面有利于政治上的稳定,使得革新措施得以推行。另一方面,严厉打击了沽名钓誉、不务实事、损公肥私的官员,对官员队伍起到一种震慑作用。正是由于雍正敢于突破旧制的用人思想,才使得雍正年间官吏队伍出现“忠勤体国”的新气象,雍正一朝进入清代最富庶时期,为乾隆盛世奠定了政治和物质基础。
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