探寻疫后“乡村振兴”之路——以水田坝村为例
“没有一个冬天不会过去,没有一个春天不会到来”,这次也一样。
2020年的春天注定成为我们难忘的共同记忆。突发的新型肺炎疫情,整整花去了我们一个春节的时间,全方位地检验了我国的社会体制的优越性、制造水平、中国基建、科研速度、信息技术、应急防控能力、社会文明、国民素养等,并对我国城市生活和乡村生活带来了极其深远的影响。
此次疫情发生在我国精准扶贫验收关键时期,也是国民奔小康之年,危机带来全方位的新思考。“危”中有“机”,各乡村抗击疫情的“硬核”防控,凸显乡村优势,为农村经济及乡村振兴带来新的发展契机。
疫情得以控制后,各地相继解封。在此背景下,湖北恩施高中2018级17班5名学子利用周日网课停课时间,在班主任覃山权老师指导下,由语文教师李蓓蓓带队,深入宣恩县水田坝乡村农户,深思乡村振兴之路,深入开展课本联系实际的社会实践活动。
一、疫情防控期间,农村居民“居家隔离”
湖北省(疫情重灾区)恩施自治州宣恩县水田坝村,位于椒园镇中部。距椒园集镇7公里,全村辖10个村民小组,总人口2426人,国土面积10平方公里,常用耕地面积5000余亩。
疫情防控期间,村和村之间、社区和社区之间留有一定自然空间。水田坝村民遵守少出门、少出村、不聚会、不请客、不扎堆的“居家隔离”管理规定,做到了无接触性传染;水田坝村大都是独门独户,大多数有独立院落,他们可以在自己的院落活动,在自家的茶园与大自然亲密接触,呼吸新鲜空气。
二、水田坝村产业结构
水田坝村是近几年新发展的茶叶专业村,该村2007年底茶叶面积不足600亩,近几年来平均以每年600亩的速度递增,目前面积已突破3000亩。水田坝积极响应宣恩县争创“全国有机农业示范基地县”的号召,创建了面积为1800亩的有机茶叶基地。
水田坝是“全国特色民居示范县”、统筹城乡发展、推进新型城镇化建设的重要据点,按照椒园镇特色民居建设要求,实现了“青瓦白墙、飞檐翘角、栏杆跺脊、木门木窗”的总体要求。
水田坝经过近几年的治理,乡村已经彻底根治“脏乱差”现象,实现村村通公路、通网络、通水、通电、村村有娱乐、活动中心。人居环境经过提质改造,基本实现了蓝天白云、青山绿水,是宣恩全县特色居民示范村,打造了休闲民宿的旅游度假产业。
三、乡村发展受阻,疫下问题凸显
《中国经济活动预计4月逐步恢复正常,疫情之后如何刺激各行业》一文指出,2020年新冠肺炎疫情对于我国经济的影响主要表现在第三产业。除了部分线上服务业受益,大部分人力资本密集的服务业受到疫情的冲击较大。按照我们调研的服务业上市公司的春节后复工程度来看,目前复工率普遍在40%-50%左右,其中线上和5G应用服务业的产能利用率较高,但大部分服务业压力很大。
水田坝村随着社会经济的发展,基础设施逐步改善,人均收入逐年提升,各项事业不断进步,但是仍然存在基本公共服务匮乏、贫困人口综合素质不高、人口抗风险能力低等问题。
从致贫原因看,水田坝村贫困人口主要集中在因病致贫、缺资金、缺技术等方面。
走访中,我们了解到,水田坝村除了建设茶园基地之外,还成立了农村合作社、民俗民居休闲旅游度假项目、农家乐等,是“千户土家”的核心区。但遗憾的是,没能发展成支柱产业。我们认为,原因主要表现为七个方面:
1、最初,村民积极投入时间和金钱,成员愿意加入一个合作社,但预期红利未实现,阻碍了合作社的发展。
2、多元化的意见未能被包容,没有形成大多数股东满意的管理机制。
3、合作社监督不足,管理上较为松散,主人翁意识不强,领导核心不明确,没有形成真正的带动发展意识。
4、市场开发不足,宣传单一,产品单一(主要以销售茶叶为主),在很大程度上受制于宣恩乃至恩施的整体经济发展水平。
5、技术支持匮乏,市场对某种服务有需求并不意味着你的服务就一定能够打开市场。
6、缺乏规划发展意识,成员或股东能力积累时间过短,未能确保合作社获得其长期持续发展所需要的人力资源和领导能力,以及合作社发展必需的资金筹措能力。
7、年轻人不愿留在乡村进行规划发展,水田坝村常年居家以老年人居多,体力精力能力等都跟不上形势发展需要,因此,缺乏新理念、新策略、新技术等,未能准确瞄准潜在市场机遇。
此次疫情的发生正值春节期间,水田坝村也暴露出了乡村发展存在的诸多问题,主要表现在:
1、时值阳春三月,疫情还未完全解封,清明节前小牙茶叶已经产出,但无法应用前些年的营销手段进行有效营销,茶农茶叶滞销,“采茶—制茶—销茶”链受阻;
2、民俗民居还未得到允许正式营业,来水田坝休闲度假观光的游客不及前些年,民宿产业发展受阻;
3、无正式工作的本村年轻人在家滞留3个月之余,急不可耐的需要外出复工挣钱养家,村里劳动力缺乏,茶事受到延误。
疫情过后,久居城市的人们希望下乡去看看日新月异的农村变化,感受一下农村的泥土气息,吃一些乡间土生土长的蔬菜,看一下农村美丽的田园风光,住一回怡情别致的农村小院,感受一下农村静怡环境下的生活。
洗尽历史铅华的水田坝,秀美的自然风光,独特的土家风情势必会迎来一个发展的春天。随着千户土家建设项目的日益推进,水田坝村以茶为主导产业的湖北西部山区休闲观光体验、土家民俗文化旅游的目的地,围绕“产业兴旺,生态宜居,治理有效,生活富裕,乡风文明”尽快调整,真正意义上实现乡村振兴,实现精准脱贫全民奔小康。
调研归来,经过思考,我们提出以下实施建议:
1、落实政策保发展
2020年疫情形势下,继续在发展生产脱贫方面下功夫,进一步发展特色产业,围绕现有产业布局进一步发展长期稳定的产业项目(如黄茶、白茶);继续加强宣恩县众益茶叶专业合作社和生源茶叶合作社与水田坝村41户贫困户签订企业帮扶协议;继续组织开展农村茶叶病虫害防治实用技术推广服务;加强各级多手段宣传力度,确保茶叶有产有销;寻求校企合作,建立农业(茶园)观光学校。
部分实施水田坝核心产区茶园茶叶定制化,采用无农药、无污染的生产方式,配套24小时监控与水源保障,推动茶叶高端化,高附加值化。增加品茶区,设置专职人员负责制,完善“采茶、制茶、品茶”体验式链条。
2、加强基础设施促发展
所谓“祸兮福所倚,福兮祸所伏”。2020年以新冠肺炎疫情下的有效防控举措,在很大程度上提升了水田坝村环保卫生工作。围绕人居环境提升工程、公共服务两大项目,落实美丽乡村环境建设,各村组都有保洁员,设立了垃圾收集点。
一是人居环境,清理河道淤沙、清理茶田沟渠、安放垃圾分类桶、实施厕所革命;进而进行地方形象升级:沿主产区茶田边缘设置迎宾花,在河中设置喷淋区,并引进观赏鱼虾,设立地理标志性产品、地区特色品牌标志和大型旗杆。
二是公共服务,水田坝村实施净化工程,水田坝村环境卫生纳入椒园镇集中管理并有专人每天进行保洁,完善公共服务配套设施。另外,对于销售区进行服饰改造:凡进入核心采茶区的茶农,统一土司特色服装。
3、住宿为点,扩散旅游,茶旅资源结合
水田坝是“全国特色民居示范县”、统筹城乡发展、推进新型城镇化建设的重要据点。土司文化断壁残垣,由于破坏太严重,而今无法修复,因此,水田坝村着力文化再造:打造千户土家、农耕文化与现代文明融合、茶旅产业结合红色文化旅游(贺龙棉茶土道建设)、茶文化特色的河道建设、山崖绝壁上长约1500多米的木质栈道等。
这些工程都已具规模,那么,2020年新冠肺炎疫情之后,可以进一步以联华集团民宿旅游接待为平台,打造避暑游客,来实现旅游旺季经济的有效复苏,通过网络及朋友圈等宣传,吸引网络来客、回头客,外地客等,做到按年龄群体等实现精准服务:餐饮服务、民宿服务、修复民宿景点停车场、打造民族特色饮食文化、增加柴火豆皮、柴火豆腐、打糍粑、石磨推合渣、蒸粑粑、十盘八碗等特色饮食的现场体验区,带动周边农户增收。寻找以上文化闪光点,提高茶叶文化负载价值,以村委会经济合作社为主,统一管理指导,实现茶旅结合的模式。
4、提升居民素质,留住优秀的年轻人返乡就业,解放思想
后 记
如何保障改革从经济发展自身趋势上符合最广大人民的利益?如何规范地方政府改革过程中的行为和调动其积极性?本调研简要阐述了现阶段乡村经济在疫情下的遇到的关键问题和可实施的措施。经济变局之下,我们认为中国乡村振兴无法阻挡,中国经济和社会不断前进的方向也将更为坚定。
我们相信:有丰富的人文底蕴,有得天独厚的地理优势,有政府的大力支持,有良好的种茶制茶基础,水田坝一定会实现乡村振兴,完成扶贫攻坚任务,全面实现小康社会。我们相信,解决好乡村振兴,就能解决好中国共同富裕的问题,就能保障国家长治久安。
最后,我们想用文字形式记下为这次活动默默付出的人们。
感谢水田坝村村民朋友们、感谢17班语文老师李蓓蓓老师(本次活动指导老师),在整个活动前后一直给与我们极大支持和指导;感谢一路同行的爸爸妈妈们,这样的一个周末,陪着我们,一直在路上。
感谢水田坝茶园基地,让我们嗅到了茶香、见证了采茶制茶的工序,进一步深刻认知了乡村产业发展的问题和举措,明确了当前我们最应该做的事;最后,感谢恩施高中和督行的各位老师,尤其是17班班主任覃山权老师,时刻督促我们行必有因,努力做到高效学习,高效调研,是他们的督促和建议,实现了真正意义上的“教书育人”。
实践活动人员名单:
常一丹 向海植 陈萱男 谢炳蔚 冉星然