铁公基再发力!这个省募集1000亿元铁路发展基金 实施铁路沿线土地综合开发

投实消息:7月20日,山东省印发《关于促进高速铁路建设的意见》,为促进全省高速铁路(含城际铁路,下同)快速健康发展,提出18条意见。

其中对创新投融资机制提出5条意见:加大政府投入力度、增强铁路平台融资能力、实施铁路沿线土地综合开发、明确资本金分担比例、拓宽投融资渠道

7月10日,国务院办公厅关于印发交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知

其中在铁路领域提出:城际铁路、市域(郊)铁路、支线铁路、铁路专用线。建设、养护、管理、运营等具体执行事项由地方实施或由地方委托中央企业实施。上述铁路领域事项由地方承担支出责任。

在此前的2013年8月,国务院发布的《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》指出,向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权,鼓励社会资本投资建设铁路。投实APP,情报级金融信息终端

从政策的变化来看,地方对城际铁路、支线铁路等项目的建设主导权已然明确,地方对于铁路建设的积极性也会随之提高。同时,这也对地方财政形成了不小的压力。

根据交通运输部网站公布的《2018年铁道统计公报》,2018年,全国铁路固定资产投资完成8028亿元,投产新线4683公里,其中高速铁路4100公里。值得注意的是,2018年全国铁路固定资产投资原计划安排7320亿元,其中国家铁路7020亿元,这是自2014年以来计划投资额最低的一年。

募集千亿铁路发展基金 增强铁路平台融资能力

根据山东省本次出台的意见,针对创新投融资机制主要提出5点意见:

加大1000亿元规模的省铁路发展基金募集力度。省财政部门和相关部门、单位要积极筹措资金,全面落实300亿元省级引导资金出资任务,省级资金原则上与社会资金同比例认缴到位。

增强铁路平台融资能力。积极推进省铁路发展基金市场化运营,发挥省级铁路建设投融资平台作用,努力实现铁路投融资与支出偿债能力间的平衡。省级采取资本金注入、政府债券、资源整合、铁路沿线土地综合开发等方式,推进全省高速铁路快速健康发展。

实施铁路沿线土地综合开发。制定全省铁路沿线土地综合开发实施意见,鼓励对新建高速铁路站场及毗邻区域实施土地综合开发,沿线地方政府要做好土地控制和预留,开发所得收益经审计部门审计后,全部用于铁路建设和弥补运营亏损。

明确资本金分担比例。对国家主导建设的高速铁路项目,山东铁路投资控股集团履行省方出资人代表职责,省方资本金由省与沿线市原则上按照5∶5比例分担;对省级主导建设的高速铁路项目,省方资本金由省与沿线市原则上按5∶5比例分担。沿线地方政府负责境内征地拆迁费用,并以可行性研究报告批复的额度计入股份,如实际征地拆迁费用超出批复额度,超出部分按有关程序审计后计入资本公积。对于市域(郊)铁路、旅游观光铁路等其他项目,按照“谁受益、谁投资”原则,由相关市或企业自主建设。投实APP,情报级金融信息终端

拓宽投融资渠道。支持社会资本通过投资省铁路发展基金、PPP(政府和社会资本合作)、股权投资等方式参与全省高速铁路建设。积极争取金融机构对高速铁路建设提供中长期优惠贷款。探索建立铁路运营亏损补贴机制,各级政府多渠道筹措资金,每年对建成运营亏损铁路给予补贴。

事实上,山东也相当重视铁路建设工作:

2018年8月22日,山东铁投集团正式成立,集团整合山东铁投公司、济青高铁公司、鲁南高铁公司、铁路基金公司,属国有投资控股集团。

2018年9月12日,山东省政府印发《山东省综合交通网中长期发展规划(2018-2035年)》,对全省重大基础设施网络进行了新的谋划和布局。提出新增1000公里高铁里程,到2035年,全省路网总规模达到5700公里。加快推进郑州至济南铁路、雄安至商丘铁路、京沪高铁二通道等国家干线高铁,规划建设鲁南、雄安至商丘、菏泽至徐州、菏泽至濮阳、菏泽至枣庄城际铁路。

2019年6月25日,山东省政府鲁南高铁建设专项债券成功发行,发行金额31.28亿元,利率3.83%,债券期限20年,募集资金将用于建设鲁南高速铁路曲阜至菏泽段。这是山东省发行政府债券以来,首次发行20年超长期限政府债券,同时也是全国首单高铁建设专项债券。

2019年7月8日,山东省住建厅印发2019年新型城镇化建设重点任务,提出2019年加快推进济郑高铁、雄商高铁、鲁南高铁菏泽至兰考段、黄台联络线5个高铁项目保障项目早日开工建设,加快京沪高铁二通道、济南至滨州、莱西至荣成等高铁项目前期工作。投实APP,情报级金融信息终端

2019年铁路投资目标8000亿元 全国各地加速基建

根据新华社发布的2019年政府工作报告,2019年政府工作任务:合理扩大有效投资。紧扣国家发展战略,加快实施一批重点项目,完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元。

2019年1月2日,国家发展改革委发布《关于江苏省沿江城市群城际铁路建设规划(2019-2025年)的批复》,近期建设项目江苏段投资约2180亿元。

2019年1月4日,国家发改委发布《关于中国铁路总公司发行中国铁路建设债券核准的批复》,同意中国铁路总公司(现已改制成中国国家铁路集团有限公司)分期发行中国铁路建设债券3000亿元。

2019年1月,中国铁路总公司、四川省人民政府联合批复成都至自贡高速铁路可行性研究报告,成都至自贡高铁是成自宜高铁的一部分,自成都东站起,至自贡东站,线路全长176公里,全线新设天府站、天府机场站、资阳西站、资中西站、威远站等5个车站。项目总投资359.7亿元。投实APP,情报级金融信息终端

2019年3月28日,深圳铁路投资建设集团成立,未来途经深圳的铁路将达到13条,构建与珠三角其他城市1小时交通圈。

2019年4月26日,国内首个民资控股高铁PPP项目杭绍台铁路融资签约仪式在杭州举行,杭绍台铁路公司与国家开发银行、中国工商银行等6家项目银团成员行,共同签署杭绍台铁路项目(连接杭州、绍兴、台州三地的专供旅客列车行驶的一条城际铁路)《银团贷款合同》,贷款规模达281亿元。

2019年5月,深圳铁路枢纽总图规划(2016-2030)正式获批,规划近期建设深茂铁路深圳——江门段、光明城——西丽站相关工程;规划深圳——惠州、珠海、汕尾等珠三角区域城际铁路。

2019年5月20日,广西壮族自治区商务厅印发《西部陆海新通道重点铁路项目建设实施方案(2019-2021年)》,推进7条铁路建设,总投资1870亿元。

在明确了部分铁路项目由地方主导以后,今年8000亿元的铁路投资是否能完成呢?

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