吴朋阳 腾讯研究院高级研究员
疫情凸显了智慧医疗建设的必要性，未来智慧医疗更需要充分联动政府、机构和公众需求进行系统化建设。
新冠肺炎疫情全球肆虐，医疗体系尤其受到巨大冲击。医疗数字化被推到风口浪尖，从抗疫物资电商、远程问诊到疫情地图、健康码……数字化迅速创新出各种场景应用，使得医疗相关活动得以及时有效开展，并为社会各行各业的恢复提供了关键保障。
随着国内疫情得以有效控制，如何快速沉淀疫情期间的数字化抗疫经验，利用数字技术打造更完善的智慧医疗体系，以更好地应对未来新型病毒等各种不确定性风险，成为健康中国建设的重要议题之一。
为此腾讯医疗健康事业部充分调动资源，深入医疗行业调研各方需求与痛点，联合腾讯研究院发布《腾讯智慧医疗报告（需求篇）2020》。报告针对政府部门、行业机构和社会公众三大服务对象，选取国民健康、行业发展、个体保健三类重点主题，深入分析不同应用场景中各方需求侧重点和关联性，勾勒出多方联动格局下智慧医疗体系的可行样貌。
（文末提供报告全文下载）
医疗健康活动的开展不仅需要专业力量的指导，还要有政策环境、资源保障和就诊全流程各环节参与者等的多方支持。医疗行为的发生不是独立的，而是多个相关方、多种服务协同运作才能有效实施。医疗服务是医疗健康活动开展的重要支撑。从服务出发，可以引申出政府部门、行业机构和社会公众三类角色，分别对应监管者、服务提供者和服务接收者。其中政府负责医疗服务的宏观调控与监督管理，行业机构在政策指导下打造专业服务，并提供给有医疗保健需求的公众。在各种医疗服务场景中，基本都会涉及这三类角色。因此要发挥数字技术作用打造智慧医疗，不能只看其中一方，而必须考虑不同场景下人、服务和监管的多元化、多层次的需求联动。
在国民健康主题中，政府是主导方，重点关注国民健康现状感知和健康素质提升，负责政策制定、责任分工和资源调配，行业机构负责实施相关服务，公众按要求配合参与。以疾病控制为例。疾病预防控制是保障国民健康的重要话题，包括全生命周期的疾病预防和突发公共卫生事件的应对。在这个场景中，政府把控主要方向和政策的制定与实施，并委托行业机构进行公众科普和预防工作实施，从而达到全民参与的健康促进效果。然而，由于信息不对称，资源供需关系不平衡，疾病防控往往会遇到政策传达不到位、资源紧缺、执行效率低等问题。智慧医疗则能够加强信息公开、提供宏观辅助决策功能、拓展线上服务场景，从而帮助提升防控工作开展效率，助推政策落地快速实现全民覆盖。
2 / 行业机构关注：助力行业发展，辅助服务搭建和完善
在行业发展主题中，医疗健康相关的行业机构是主导方，重点关注服务质量的提升和自身标准与行业规范的匹配。政府是行业标准的制定者和质量监管者，行业机构根据政府要求开展服务建设，满足公众多样性的医疗健康需求，提升就医体验。
以医院服务建设为例。医疗机构是核心服务提供方，需要在政策指导下开展行动，提升自身运营效率和服务质量，满足公众各类群体的需求。然而由于当前部分医院信息化进程仍然缓慢、数据应用水平低、数据统计分析对运营管理决策的支撑力度小，管理者难以及时了解医疗服务开展的全流程情况，管理和服务效率提升难度较大。
在这个场景中，智慧医疗可重点提供医疗运营管理可视化平台，辅助管理层及时感知事件风险，提高决策的时效性。同时还可通过嵌入公众号、小程序等各种便捷的数字化工具，连接线上线下场景，实现医疗服务全链条、全流程的打通，有效支持医疗服务体验的持续优化。
3 / 社会公众关注：赋能个体保健，连接健康信息与就医场景
在个体保健主题中，社会公众是主导方，重点关注医疗资源的可及性和个体健康管理的可开展性。作为个人健康的主要管理者，公众利用政府提供的基础保障和行业机构的专业服务，得到更多维、持续化的医疗保障。
以健康档案管理为例。健康档案是居民的健康状况证明，也是就医的重要材料，合理管理有助于日常的健康管理，提高就医便利性。然而传统的健康档案存在标准不一致、可阅读性差等问题，不仅公众不便查询和使用，不同医疗机构间也常常难以互通互用，导致医疗服务的割裂。
在这个场景中，智慧医疗能充分发挥数字技术效率优势，帮助公众自动高效地归类整理档案。基于档案资料的数字化整合与授权共享，一方面能连接就医服务，为医生提供更全面、更连续的患者信息，助力医生提升诊疗质量；另一方面也能让公众有效掌握自身医疗健康的数据，需要时能够方便地查询和使用。
腾讯医疗健康通过持续的用户/客户调研，探索了医疗场景的主要服务对象及重点关注主题。基于调研与案例分析，我们认为医疗行业的联动性是“政府为方向指导、机构建设和提供服务、公众进行自发管理”的三方格局。具体来看，这种联动会表现在数据依托、资源依赖和服务协同三方面。首先健康受多种因素影响，需要医疗健康相关大数据的不断完善，来支持科学分析与决策；其次当前国民健康素养还不高，医疗健康活动的开展更依赖于专业力量，相应的资源需求也将持续增长；最后随着医疗保健需求持续扩展，医疗产业链的场景、干系人、相关领域也会不断丰富，协同服务、共谋发展是必然需要。
对此，智慧医疗可以从数据、场景和生态三个层次重点发力，助力行业发展。· 打通数据 在保障信息安全的基础上打通数据，辅助政府与行业机构进行科学决策和精细化管理，助力诊断和医学科研。同时，推动健康档案开放至个人，构建以健康大数据为基础的全生命周期服务闭环。· 拓展场景 协同行业机构的海量资源和政府调控力，以互联网为助力，打破时空限制，拓展更多服务场景。通过资源交换与配置优化，提供多样化、多层次的医疗健康服务，提高整体服务效率。· 共建生态 基于各方能力与需求，打通线上线下服务场景，优化就医全流程体验。同时向B端、G端渗透，加深与政府、医院、企业的合作，推动多产业融合发展，协同构建智慧医疗新生态。医疗场景是多方联动的，设计时需考虑多方需求和协同共建，结合各方优势能力与资源，才能更好地解决问题。在2020腾讯全球数字生态大会上，腾讯高级执行副总裁、云与智慧产业事业群总裁汤道生，解读了腾讯在医疗健康业务中的战略布局，为中国智慧医疗的建设提供全力支持：以C2B为抓手，以“双轮”驱动，助力医疗健康的智慧化。一方面，助力个人，打通资讯、挂号、问诊、购药、支付等健康服务环节，实现“一部手机管健康”；另一方面，助力政府、医院、医疗机构、医药企业的智慧升级，通过数字化解决方案，助力供给侧创新。未来，腾讯医疗将继续秉承科技向善的使命，充分发挥自身技术应用能力，不断构建完善未来医疗生态体系，携手优质的生态伙伴为公众、医疗机构和政府提供更加完善和高效的服务，以支持健康中国更好、更快地实现。
