江苏能够走省会独大发展模式吗

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江苏能够走省会独大发展模式吗

(非特别标注,文章皆为谭浩俊原创)


面对中西部地区出现的省会独大模式,如湖北武汉、四川成都、河南郑州、贵州贵阳、安徽合肥等,一些人也禁不住发问,江苏是否也能走省会独大发展模式呢?如果江苏也走省会独大发展模式,是否对江苏发展更加有利呢?

我们对此的答案是,江苏不会走,也不能走,更走不了。

众所周知,江苏是全国少有的几个经济发展水平相对平衡、地区差距不是十分巨大的省份之一。即便公认为经济发展水平较差的苏北地区,近年来,通过政策、资金、资源等重点向苏北地区倾斜,尤其是苏北地区发展经济的思路转变,南北地区的差距也在不断缩小。要想在江苏实行省会独大的发展模式,几乎是不可能的,也是没有必要的。

首先,南京在经济总量上就没有能够超过苏州。也就是说,发展到今天,还处于全省经济总量第二位,还怎么可能成为“独大”呢?就算有独大的心,也没有独大的力,就算想变成独大,也不可能成为独大。如果南京能够超过苏州成为江苏经济实力最强的市,就已经不错了,更别说独大了。更直接地说,南京在江苏的地位,就象广州在广东的地位一样,要想独大,得先超过深圳。更何况,按照南京目前的经济地位,可能还比不上广州在广东的地位。毕竟,深圳是特区,有着许多广州所没有的政策优势,广州能够与深圳并驾齐驱,说明广州自身的实力是很强的。而苏州并不是特区,苏州的发展,既没有特殊政策,也没有特殊资源,唯一的优势就是离上海很近。如此,南京要想超过苏州,难度就很大。超不过苏州,又怎么能成为独大呢。

其二,要想成为独大,就必须对周边城市有很强的辐射效应和带动能力。而从南京这些年来的实际情况看,南京对周边城市,包括镇江、扬州、马鞍山等的影响和带动力是非常有限的,有限得还要与周边城市争资源。相反,象深圳、广州等城市,就不一样了,已经对周边城市产生拉动作用了,如东莞,如果没有广州和深圳的带动,是很难从一个县级市成为一个实力已经比较强的地级市。就算深圳的带动力更强一点,广州对东莞的带动也是不可忽视的。试想一下,一个连对周边城市都没有辐射效应和带动力的城市,还怎么成为独大城市呢?要想独大,必须独强,并对周边城市有辐射效应和带动力。

第三,没有良好的区域环境和条件。象武汉、郑州、成都等地,由于省内其他地区的发展总体是偏弱的,是没有优势可言的。纵然有个别产业、个别大企业,也无济于事。所以,这些地区或许可以做成独大。相反,象济南、沈阳、杭州等,就会因为有青岛、大连、宁波等的存在,没法做成独大。杭州即便有阿里巴巴的出现,其优势也没有表现出比宁波高很多的迹象。更何况,在浙江还有温州这样的经济爆发力很强的地区。所以,南京是没有这样的区位和条件的,也不会有其他地区需要仰慕南京这样的优势的。没有这样的条件,又何谈独大之梦呢。

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