扣缴义务人没有“免刑防火墙”，别让自己身陷险境

范冰冰偷税事件发生后，大家几乎都知道了刑法中有一个“冰冰条款”，也就是刑法201条逃税罪的相关规定，纳税人因偷逃税款数额较大比例较高（5万元且占应纳税额10%以上），即使已经达到了立案追究刑事责任的标准，但如果是初犯，在税务机关依法下达追缴通知后，补缴应纳税款，缴纳滞纳金，已受行政处罚的，不予追究刑事责任。

这个条款其实在2009年刑法修正案七已经出台了，只不过到2018年才因为明星偷税案受到了广泛关注，被大家所熟知，所以被称之为“冰冰条款”。演艺圈人士以身普法，效果是非常显著的。

其实，这个条款有一个更恰当的别称，那就是纳税人的“免刑防火墙”。到了危机时刻，花钱免牢狱之灾，怎么看都是一件划算的事情。

特别需要注意的是，这个防火墙，是纳税人所独有的一项权利，扣缴义务人则没有这个待遇。一旦扣缴义务人触犯了税法中的偷税条款，达到上述金额比例，即使随后接受了相关的税务处理处罚，也免不了要被追究刑事责任。

可以说每一个公司，都是身兼纳税人和扣缴义务人两种身份，但作为扣缴义务人比作为纳税人，要承担更大的刑法风险。所以扣缴义务人一定要特别关注，自己的什么行为会被认定为偷税？

征管法六十三条第二款规定：扣缴义务人采取前款所列手段，不缴或者少缴已扣、已收税款，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

上述“前款所列手段”，对于扣缴义务人来说，最主要的手段是通知申报拒不申报，或进行虚假申报。

这条规定的意思是，作为扣缴义务人，你原本已经代扣或代收税款了，但是却采取拒不申报或虚假申报的方式，不缴或少缴这笔税款。只要数额达到5万元以上，一旦被查出来，是需要直接追究刑事责任的。

扣着别人的税款不缴，比少缴自己的税款，更让法律不能容忍。所以没有这道免刑防火墙。

其实我一直觉得奇怪，为什么扣缴义务人会这么做？动机是什么？既然代收代扣了税款，说明财务人员是懂税法的扣缴政策的，既然懂政策，扣下后为什么迟迟不缴？不至于是为了挣这笔税款的银行利息吧？这利息比起今后要缴的滞纳金可少多了。

实务中这样的扣缴义务人应该是比较少，但也确实有，我曾经遇到一个企业有这样的问题，应缴税费-个人所得税中，常年有固定余额2万余元，一直不申报不缴税，直到被税务局检查出来，问财务人员为什么不缴，他说他接手上一任会计时，就有这个余额，前任会计没和他说，他也不知道为什么不缴，但因为不是自己在职期间的事情，就没有管它，一直放在账上。

我听了，心中真是大写的服气啊，别人给你塞个地雷，你看也不看，就这么一直呆呆地捧在手里。幸亏金额不大，最终处理就是补税、缴滞纳金、罚款，没有移送公安机关，后果不算严重。

还有人说，我是想缴的，但基于某某原因，税务机关不收。不管原因是什么，最好保存好自己主动要求缴，税务机关不收的相关证据，今后若出问题，这样的证据可以让自己免责。

有的人曾经说过，我觉得你写的文章有些故弄玄虚，总把后果说得很严重，好引起别人重视，其实有些你写的事情，我在实务中也遇到过，不按你说的规范处理，也根本不会有什么事儿。

我想说的是，大家应该区分清楚，政策规定是一回事，政策执行是另外一回事。

文章中的所有讨论，都是基于政策规定，而不是政策执行。

同样的政策，不同的执行者会有不同的处理。有的人会谨小慎微，不越雷池一步；有的人作风豪迈，不在乎小的越界；还有的人会无知无畏，根本看不到界限。

所以，最终某个政策在某个具体环境中，会呈现出一个怎样的结果，无人能说清楚。

世界本身就充满了不确定性和偶然性，在崔永元举报范冰冰之前，影视圈偷漏税情况非常普遍，但却一直相安无事。危机爆发前，谁也不知道它会在什么时候爆发。

“君子不立危墙之下”，每个理性的财税人，应该确保的是，危机爆发时，手里不要拿一颗可以毁掉自己的地雷。

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