别安琪:我的采购审计心得与实操技巧随记

“不该花的钱,花得不适当的钱,每一分都是昂贵的”。
这句话,在审计项目中,我常常想起。
相信,每一位企业内审人员,都或多或少接触过采购审计,毕竟,采购是公司最直接的花资金出口,也牵涉包括物流、仓储、财务等众多部门和环节,属于众所周知的高风险领域,从屡屡曝光的案件来看,采购出现问题的概率亦非常之高。
一个组织,如果能基于审计部门的工作,及时评估并应对风险,解决问题,从而避免、减少,或挽回经济损失,那是再好不过的事情了。
采购审计,需要针对采购项目的整个生命周期,个人接触下来,觉得比较好的方法是通过流程审计和实质性测试(调查)相结合的方法开展。
一方面,基于对采购业务的充分了解,按流程生命周期,对采购计划、采购立项申请、供应商选择、询价比价议价、招标、投标、定标、合同签订、验收入库、付款、采购后评估等各流程节点进行流程性审计,这样能降低审计风险,同时,还能同步对控制设计(制度、流程)优化提出一系列建议,以加强采购风险预防;
另一方面,结合公司制度、流程,并基于数据分析、审计职业判断,选择特定样本进行深度的实质性测试(调查),在发现某类型问题后,可尝试扩大样本,以判断问题整体影响和严重性,如此方式,即能提高整体审计效率,还能在关键环节取得审计突破。
另外,供应商选择是采购审计中尤其要重点关注的环节,我们知道,供应商选择的方式有很多,如:招标、询比价、磋商、竞价等,其中,招标采购属于比较有典型意义的,在此,简单罗列招标采购中按流程阶段分类比较常见的高危风险点,以供参考:
采购立项阶段:是否有真实需求、需求是否合法合规合理、是否需要在现阶段立项、是否有合理的项目成本效益分析、立项申请是否有恰当合理的授权审批等;
供应商入围阶段:供应商的来源渠道(供应商库、外部引入、内部推荐)、是否符合入围要求或经过资格预审、入围供应商相互之间是否存在关联、与内部管理层或核心员工是否存在关联等;
招投标阶段:评标标准的制定、评标人员的构成、投标保证金是否均提交并得到合理适当的管理、评标人员与入围供应商是否存在关联、定标的结果是否合理合规、中标通知书及与定标结果一致等;
签订合同与支付阶段:合同的审批流程、合同条款是否均与定标结果一致、验收和支付是否与合同条款一致等。
一个完整的综合性采购审计项目,须关注的东西实在太多,每个阶段都可展开深入,本文不做全面阐述,先分享本人针对招投标环节相关常见异常行为,整理的相对实操性的审计方法或技巧,详见下表:
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