用益信托经理参考：证监会首提全面禁止通道业务，强调不得让渡管理责任
一周重点：
证监会：全面禁止通道业务，不得让渡管理责任
监管收紧通道业务已是行业共识，但一直以来证监会并未明确禁止通道业务，而是给予机构充分缓冲期逐步压缩通道业务规模。在5月19日的新闻发布会上，发言人张晓军首提全面禁止通道业务，强调不得让渡管理责任。
这一表述是在谈及新沃基金专户业务风控缺失导致重大事件处罚时提及的。张晓军表示，证券基金经营机构从事资管业务应坚持资管业务本源，谨慎勤勉履行管理人职责，不得从事让渡管理责任的所谓“通道业务”。
虽然上述表述是在谈及新沃基金后提出，但实际针对的不仅仅是基金行业，而是整个资管行业，包括券商资管、基金公司及基金子公司的通道业务。
一、政策聚焦
国务院：（1）修改《医疗器械监督管理条例》；（2）印发《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》。
发改委：印发《依托能源工程推进燃气轮机创新发展的若干意见》。
财政部：（1）印发修订《企业会计准则第37号——金融工具列报》；（2）印发《国际金融组织和外国政府贷款赠款项目财务管理办法》；（3）印发《企业会计准则第42号——持有待售的非流动资产、处置组和终止经营》；（4）关于做好全国农业信贷担保工作的通知。
水利部：印发《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》。
环境保护部：发布《“一带一路”生态环境保护合作规划》。
住房和城乡建设部：就《住房租赁和销售管理条例（征求意见稿）》公开征求意见。
科技部：（1）印发《“十三五”环境领域科技创新专项规划》；（2）印发《“十三五”应对气候变化科技创新专项规划》；（3）印发《“十三五”资源领域科技创新专项规划》；（4）印发《“十三五”海洋领域科技创新专项规划》。
国家税务总局：发布《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法》。
中国人民银行：（1）印发《小微企业应收账款融资专项行动工作方案（2017-2019年）》；（2）成立金融科技（FinTech）委员会；（3）中国人民银行、香港金融管理局决定同意开展香港与内陆债券市场互联互通合作。
银监会：印发2017年立法工作计划。
证监会：（1）严肃处理国海证券债券事件相关责任人；（2）对6宗案件作出行政处罚。
保监会：印发《进一步加强人身保险公司销售管理工作》的通知。
汪洋：以产业发展促进稳定脱贫
国务院副总理汪洋16日在安徽调研产业扶贫工作时强调，产业是实现贫困群众可持续脱贫的重要依托。要坚持精准扶贫、精准脱贫，充分发挥贫困地区资源优势，因地制宜培育优势特色产业，发展壮大农村集体经济，带动贫困人口稳定脱贫，提高脱贫攻坚的质量和成效。
他强调，要认真总结经验、吸取教训，稳中求进做好产业扶贫工作。要从贫困地区实际出发，统筹规划好产业扶贫项目，坚持市场导向，尊重市场规律，防止一拥而上、盲目跟风。要积极探索光伏扶贫可持续发展模式，完善与贫困户的利益联结机制，
提高贫困人口参与度。要强化光伏扶贫项目的脱贫导向，财政资金投入形成的资产，要最大程度让贫困村贫困户受益，光伏管护等公益性岗位优先安排给贫困人口，不断提高光伏扶贫的精准度和有效性。
国资委：1500亿国创基金发起设立
总规模达1500亿元人民币的中央企业国创投资引导基金16日在北京创立。国创基金是在国务院国资委的指导下，由航天投资控股有限公司代表中国航天科技集团公司联合中国中车集团、国新国际、中国保险投资基金、中国工商银行、中国邮储银行、上海浦东发展银行和北京市政府等发起设立，首期规模1139亿元人民币。
该基金将主要投向处于世界先进水平、技术已经过产业化验证、市场空间巨大、成长迅速的航天、核能、船舶等军民融合产业，以及高铁、先进电网装备、新一代信息技术、清洁能源、新能源汽车等产业，并对量子通信、3D打印、机器人、石墨烯、碳纤维、高温合金、高强轻质合金、生物医药、节能环保等一批中央企业优质项目进行投资布局。
发改委：落后产能要坚决“去”，不能简单地将去产能等同于去产量
去产能工作取得了良好开局，但去产能工作出现积极成效的同时，有人反映也出现了“一边去产能一边出现产量增长”的现象，这种现象是否意味着有的地方去产能决心出现动摇？
“不能简单地将去产能等同于去产量。”发改委发言人解释，去产能，就是要着力去除低端、无效的供给能力，增加有效供给，着力提高产能利用率，推动提高行业运行的整体质量和效率，优化产业结构和生产布局。在这一过程中，对于过剩的、落后的产能，要坚决地去；对于安全、清洁、高效、成本低的优质产能，要有序增加。
去产能下一步还要采取哪些措施？在今年1月的专项督查中，发现存在违法“地条钢”产能、应退未退产能、设备拆除不到位等问题，下一步将重点针对这些问题采取措施，该问责的要严肃问责，该通报批评的要通报批评。同时还将加强对各地区去产能工作的督查，督促各地及时公布去产能相关信息，健全举报制度，强化社会监督。
国家旅游局：我国今年旅游投资预计超过1.5万亿元
2016年，全国旅游投资改革创新步伐加快，展望2017年，旅游产业将持续升温，继续成为社会投资的新风口。
2016年，全国国内旅游人数达44.4亿人次，旅游总收入4.69万亿元，旅游业对国民经济综合贡献达到11%，旅游直接投资和间接投资对财政综合贡献超过11%。2016年全国旅游业实际完成投资12997亿元，同比增长29%，比第三产业和固定资产投资增速分别高18个百分点和21个百分点。
2017年，我国旅游投资将继续保持稳定增长态势，预计全年旅游直接投资将超过1.5万亿元，同比增长20%以上。乡村旅游、低空旅游、在线旅游、旅游大数据、休闲度假产品、文化旅游、体育旅游、康养旅游、研学旅游、新型旅游装备制造业等将成为旅游投资重点领域。
叶檀：特朗普“泄密风暴”揭示风险资产配置重要性
对“泄密门”与“通俄门”展开调查恐怕很难避免，如果国会判断泄密确实存在，特朗普的政治生命到底如何还很难预料。如果真是这样，全球资本市场的飓风就要来了。
5月17日当天，美元指数跌至97.50附近，资本市场的“特朗普红利”(大选结束以来的涨势推动美元升至2002年以来的最高水平)几乎被一笔抹杀，美元对日元汇率大跌近2%，至4个月来最低水准，对瑞郎触及6个月低点。而在另一方面，从5月9日跌到近期低位后，纽交所的黄金价格则一路上涨，5月17日涨逾20美元，创下去年6月英国脱欧公投后的最大单日涨幅。
也就是在同一天，美联储加息概率骤然降温。根据隔夜指数掉期和当前的实际联邦资金利率来看，美联储下个月加息的概率还剩下大约64%，而一周之前还有80%。同时，9月加息的概率也在同步下跌。
特朗普已经被资本市场视为最大的不确定因素，即使他一直在台上，风险也不会很小。但如果他真的遭到弹劾，短期内市场震荡会骤然加剧。在这种情况下，市场配置的重要性就将显现出来，人民币美元与避险货币配置就会开始发威。