金堂县成为全国唯一农民工创业就业示范县
在钢筋水泥中挥汗如雨，脚踩缝纫机飞快地忙碌……在中国经济发展史中，永远也不能忘记这样一群人：农民工。
10月12日——13日，由国家农业部、四川省人民政府指导、成都市人民政府、农业部农村社会事业发展中心、四川省农业厅、中国乡镇企业协会主办，中华全国总工会保障工作部、中国就业促进会、中国旅游分会、北京工友之家文化发展中心协办，中共金堂县委、县政府承办的 “2011中国（金堂）农民工创业就业大会系列活动”在我市金堂县隆重举行。在两天的大会中，中国农民工博物馆正式开馆；来自中央党校、国家农业部、全国政协办公厅、中华全国总工会、国家发改委、人民日报社、中国就业促进会以及省、市领导和专家亲临全国打工第一镇——竹篙镇实地考察，并为农民工就业创业以及中西部地区产业升级发展献计献策；对全国农民工创业带动型优秀企业、企业家进行了表彰，金堂县更是成为了全国唯一的农民工创业就业示范县。
伴随中国发展的日新月异，金堂农民工走过了30年令人难忘、感人至深的历程，创造了一个又一个催人奋发的辉煌与奇迹。从昔日鼓励劳务输出到如今大力实施“回引”，金堂经验将作为促进农民工创业就业工作的典型示范，供全国推广、借鉴。
现场 感人至深
30年历程 精彩晚会向农民工致敬
“高楼大厦是我建，光明大道是我修，我们是新时代的劳动者，堂堂正正打工吃饭最光荣……”
台上是普通农民工自编自演的节目，一首《打工打工最光荣》让台下观众们泪水盈满了眼睛……10月12日晚，一场特殊的晚会在金堂县城上演。这场专门向农民工致敬的大型文艺演出主题为“同祖国一起走过”，由中央电视台著名主持人海霞担纲主持，邀请到许多和农民工群体紧密联系的表演艺术家们，如经常以农民工为题材的著名小品演员黄宏、凭借一曲“农民工”版《春天里》首个登上春晚的农民工歌手组合旭日阳刚、从一名普通的外出务工农民工成长为专业的相声演员的金堂人安东，身穿军大衣以一曲《滚滚长江东逝水》被网友奉为中国“真正的农民工歌手”的“大衣哥”朱之文、“打工诗人”许强……一个个精彩表演记录了打工者的心灵史、情感记和奋斗史，生动再现了农民工群体的真实生活，充分展示了新时代之下金堂农民工的时代价值，并对这个特殊的群体致以最深的敬意。
晚会上，颁奖仪式创造了大会的高潮。金堂县现代房地产发展有限责任公司被授牌为“关爱农民工优秀企业”；金堂县仁爱医院等90家企业获得了“全国创业带动型优秀企业”称号；成都锦和汽车服务有限公司董事长文仁浩等88名企业家获得了“全国创业带动型优秀企业家”称号；而金堂县也当之无愧地成为了唯一的“全国农民工创业就业示范基地”。
成就 催人奋发
九个第一 金堂实践引来全国关注
金堂作为丘区农业人口大县，一直高度重视城乡劳动力创业就业工作，金堂农民工创业就业伴随着中国农民工走过了30年的发展历程。近年来，金堂县党委、政府始终坚持以科学发展观为指导，把农村劳动力的转移和就业作为最大的民生问题，着力打造为农民服务的政府，为农村劳动力的转移和就业提供组织保障。在这种理念的指引下，金堂县农民工就业创业在全国创造出了九个第一：第一个开展外派劳务；第一个开展外出务工人员技能和引导性培训；第一个政府组织输出农民工；第一个在劳务输出地建立就业社保服务站；第一个为农民工在乡镇开通可视电话；第一个为农民工开通跨省客运班车；第一架农民工包机；第一个探索解决留守儿童和空巢老人问题；第一个建立“打工者回乡创业园区”。
截至目前，金堂农村劳动力转移规模已达28万人，回乡创业人员7600人，创办各类实体639家，产值达5.3亿元，带动安置农村富余劳动力转移就业4.4万余人。金堂在引导农民工创业就业方面作出的成绩，得到了国家相关部门的肯定，先后于2006年被国务院发展研究中心评为“转移农村劳动力先进县”，2009年被国家农业部评为“全国农民工创业示范园”，2010年被国家人社部评为“全国农村劳动力转移就业工作示范县”。
历程 令人深思
1000多件展品 农民工博物馆正式开馆
农民工学校的旧校服、已经掉了链子的缝纫机、向家里寄钱的银行存单、政府发放的外出务工服务手册……10月13日，位于金堂县城赵镇的中国农民工博物馆正式开馆。这是中国唯一的农民工博物馆，馆共有2层，1000多平方米，分为6个分馆。一楼是大厅和金堂主题馆，大厅突出该博物馆“尊重劳动，尊重劳动的价值”的主题；金堂主题馆主要介绍金堂县及21个乡镇农民工回乡创业情况；二楼有5个分馆，其中一号馆集中反映农民工打工30年流动的历史；二号馆是妇女儿童馆，反映打工者的艰辛历程和留守儿童问题；三号馆介绍中国劳动NGO民间组织建设情况；四号馆是农民工故事馆，记录的是值得我们关注的农民工故事；五号馆是实物展示区，从木质器材到钢钎铁钻，从全手工到机械化，不同的工具见证了农民工的变迁和时代前进的步伐。
“我家今年搬了3次了，每次都要换新学校，我想有个固定的家”；“下个月我就要回老家上初中了，我不想离开爸爸妈妈，我要努力读书，以后考上城里的大学”……在一张张留守儿童的心愿卡前，许多嘉宾都被农民工们劳累艰辛但自强不息的精神感动不已。据悉，目前馆内存放的物品已超过1000件，全是该县向社会公开征集的。这些物品时间跨度经历了中国改革开放整个30年过程，内容包括农民工生产生活以及其产生的积极效应和社会问题，如留守儿童、空巢老人等方方面面，还有该县专门到沿海打工者聚集区域拍摄的图片和影像资料。“这些实物和影像资料太珍贵了，通过它们反映金堂农民工的实践和探索，揭示了我国中西部地区特别是劳动力输出大县农村劳动力转移就业的规律和发展方向，我觉得全社会都应该来看看！”农业部原常务副部长刘成果表示。
经验 全国推广
专家云集 金堂经验将走向全国
今年9月17日，“2011中国（金堂）农民工创业就业大会系列活动媒体通气会”和《农民工输出大县经济社会发展的成功实践——金堂县促进农民工创业就业发展研究报告》专家研讨会在北京成功举行，与会领导、专家、学者一致认为金堂促进农民工创业就业工作经验值得向全国推广。
在10月13日举行的2011中国（金堂）农民工创业就业论坛上，金堂县副县长尹贤鹏向来自全国的嘉宾介绍了金堂县从输出到回引的实践和经验。
金堂县是成都市东北丘区的农业大县、人口大县。一直以来，该县高度重视城乡劳动力创业就业工作，坚持把农村劳动力转移就业、回乡创业作为统筹丘区城乡发展、破解“三农”难题的有效途径。早在1985年，该县就开始大力实施劳务开发工作，金堂县也成为了全国“打工输出第一县”。20多年来，该县始终坚持政府主导地位，坚持输出就业和回乡创业两手抓，走出了一条“转移输出—积累资金、掌握技术—注重历练、提升素质—返乡创业—推动本地发展”的输出回引之路，并由此创造了数以百亿元的资金，有利推动了新型工业化、新型城镇化、农业现代化。
在此过程中，县委、县政府一是加强组织领导。自2002年开始，县上成立了由县政府主要领导为组长的金堂县农村劳动力转移就业工作领导小组，认真落实扶持政策，着力优化服务，形成了“政府支持创业就业、部门扶持创业就业、全民参与创业就业”的良好工作格局；二是强化政策支持。县上先后出台了《金堂县回乡创业示范区优惠政策》、《关于建立外出务工人员回乡集中创业居住区的实施意见》等一系列优惠政策，同时扎实推进农村产权制度改革、城乡统一户籍制度改革等，固化土地承包经营权等农村产权，促进农民进城入镇，为回乡创业就业提供了坚实的保障；三是加快产业发展。金堂县大力实施“工业强县”战略，着力扶持具有发展潜力的中小民营企业，并适当降低准入门槛，采取灵活方式吸引外出务工人员回乡创业，既解决了城镇化产业支撑问题，又促进家庭和谐，解决了留守儿童、空巢老人等农村社会问题。同时，大力发展现代农业，狠抓农业规模经营和招商引资，促进观光农业和乡村旅游等一、三产业互动发展，使越来越多的农民成为拿工资的产业工人；四是开展就业培训，通过整合资源、引进机构、争取外援等方式，近年来共开展引导性培训15万人，技能培训7万余人，劳务品牌培训2万多人，培训后就业率达80%；五是构建服务体系。金堂县在外出务工人员相对集中的地区建立了金堂商会，在务工员工相对集中的企业建确定了联络员，在金堂籍员工最多的广东东莞设立办事处，为创业者提供项目开发、创业指导、融资信贷等“一条龙”服务，同时积极开发创业项目，建立创业项目库，强化企业服务，落实各种优惠政策，截至2010年底，全乡返乡创业人员达7600余人，创办各类实体639家，产值达5.3亿元，带动安置农村富余劳动力转移就业4.9万余人。陈泳 文/图