汕尾成广东增速冠军，大潮汕要起风？

作者：今纶

广东上半年增速冠军是谁？新闻披露了：是汕尾！虽然总量不高，只有524.01亿，但是增速高达5.10%。

我的第一想法是：肯定是因为相对落后，总量不高，离疫情爆发区域远，所以才有这个成绩。但是去看看和汕尾差不多体量的梅州、潮州都是负增长，没有任何确诊病例的云浮也是负增长。所以，这个猜测不成立。

那么，是不是因为深汕特别合作区拉高了GDP，查了一下公开的资料：2017年，深汕合作区更名为“深圳市深汕特别合作区”，经济总量计入深圳，和汕尾没啥关系。

汕尾，这个上半年在广东排名第18的城市为什么可以取得这么高的增速？“秘密”在哪里？我仔细研究了一下，结论是：汕尾的增长主要是靠两大“板斧”以及一件“秘密武器”。

第一板斧：加大基础建设投资

汕尾基础设施投资同比增速有多猛？大涨77.2%。增速紧随其后的阳江也是加大了基础设施投资，基础设施投资同比增速大涨64.9%。

所以，加大基础建设的投资确实是提高增速的有效手段。近年来，很多人对此有一些意见和看法，比如一些基础设施投资可能短期提升了GDP增速，但是实际上是一种无效的投资，我完全赞同。比如一条路反复挖，也是增加GDP的，这种增加意义不大，徒增市民出行的烦恼。

那么，汕尾的基础设施投资有没有这种情况。我不可能对汕尾的所有基础设施投资做评估，衡量GDP的水份问题，还要看经济总体是否平衡发展。

最牛的情况是，基础设施投资在增加，城市的工业、农业以及人均可支配收入、一般公共预算也是增加的。只有这样才算是健康的增长。

那么，汕尾的情况是怎么样的？

我认真去汕尾市统计局看了一下，如果只看主要经济指标的话，除了社会消费零售总额之外，其余所有指标都是正增长，是的，所有指标。

2020年1-6月汕尾市主要经济指标

图源：汕尾市统计局

第一产业增长4.9%，第二产业增长2.6%，第三产业增长7.1%。再仔细去看，实际利用外商投资、固定资产投资、进出口总额、全社会用电量、本外币存贷款余额、人均可支配收入，全部飘红。

毫不夸张地说，汕尾创造了疫情之下的一个小小的“奇迹”。

所以，结论就是汕尾增速高，有基建投入强度大的因素，但也有经济全面平衡发展，抗压能力强的因素。

第二板斧：建设现代化产业体系

汕尾到底在干什么？怎么干的？这是两个重要问题。

去看看汕尾去年的业绩和排名，就知道这个城市今天成为增速“黑马”也不奇怪。

汕尾去年的地方一般公共预算收入42.5亿元，增长9.3%，排名全省第1位。对于汕尾来说，这是一个不错的成绩。何况全市实现地区生产总值（不含深汕特别合作区）1080.3亿元，增长6.7%，排名全省第6位。

那么汕尾今年给出的增速预期是多少？6%-6.5%。可以说霸气得一塌糊涂，完全不受疫情影响。相比之下，云浮连具体目标都没提，总量排在汕尾前面的梅州提了个4%-4.5%的目标。

汕尾的一把手、二把手分别是市委书记张晓强（去年年中从浙江省台州市委副书记、市长的任上调任汕尾），而市长逯峰是今年1月从广东省政务服务数据管理局局长调任，是中山大学科学计算与计算机应用系计算数学专业硕士、博士研究生。

江浙干部+计算数学专业博士的结合，至少在视野和眼光上注定汕尾会有一个新的起点。

汕尾2019年干得不错：电力能源产业不断壮大，海工基地建设全面铺开，电子信息、新能源汽车、新材料等先进制造业加速集聚。引进产业项目51个，完成工业技改投资136.5亿元。

公平地说，以汕尾的底子干成这样，已经很给力了，完全可以说是在粤东一枝独秀。

不过，这个成绩和现任市委书记、市长关系不大，因为他们两位到汕尾的时间不长。

所以看“成绩单”的话，要看一季度和上半年的，上半年，我们已经看过了，是增速第一名。

那么一季度呢？这是疫情消息扩散最凶猛的阶段，这一阶段，类似东莞这样的城市的降速高达-8.8%。汕尾GDP居然增长1.9%，成为全省唯一正增长的地市，多项主要经济指标增速位居全省前列，经济发展逆势实现“开门红”。

2020年1-3月汕尾市主要经济指标

汕尾南临大海，西接惠州，东邻揭阳，并没有东莞那样的靠近一线城市的直接便利，特别合作区也划给了深圳，取得一季度这样的成绩是不容易的。

汕尾最先在全省推出数字化智能化疫情防控措施，实现“病例清零、零院感、零死亡、零境外输入”目标，取得了阶段性成效，然后开始快速恢复经济，抢时间是第一要诀。何况汕尾本地的企业主要还是聘用附近地级市和本地的劳务人员，受疫情冲击相对小，完全有条件抢时间。

在经济建设领域，汕尾其实一直在竭尽全力干一件事：建设现代化产业体系。具体来说就是四个方向：发展壮大支柱产业；培育新业态新增长点；打造高能级产业平台；激发各类市场主体活力。

在汕尾这样的相对不发达区域，一方面利用本地的资源推动陆丰核电1、2号机组核准，另一方面还提出大力发展生物医药、医疗设备、智能制造等新兴产业，推进数字产业化、产业数字化，无论从资金和人才方面来说，都是挑战，最重要的是，落地而且要有效果。

这个里面需要招商引资、政府效能、土地规划等诸多因素的统一协调。

汕尾做到了，所以在一季度和上半年逆袭成功。

汕尾的增速冠军既有前任主官打下良好基础的前提，也有现任主官在疫情冲击下协调成功的因素，无论如何，还是要恭喜汕尾。

“秘密武器”：与深圳企业有密切沟通

虽然特别合作区划给了深圳，但是毫无疑问，汕尾和深圳官方、企业依然在多个层面保持了密切沟通，而且深圳企业家也确实在汕尾部署了一些资源和企业。比如在“推进数字产业化、产业数字化”方面，汕尾就引进华为、腾讯等龙头企业布局云计算、大数据、人工智能等产业，培育数字经济优势集群。

汕尾走在一条正确的道路上：全力实施创新驱动战略，激发发展内生动力。一边加强创新载体建设，一边实施“高企倍增”计划，颇有一点东莞当年的气势。

汕尾要深入研究一下东莞的松山湖模式：如何在弹丸之地，通过高效率的政府服务和良好的资源配备，争取借力深圳构筑一个非常强大的产业生态，这是关键中的关键。以科技创新推动经济发展，一定要有“航空母舰”般的龙头载体，现在的载体规模和规划要应时而变。

最后一个大胆的猜想：潮汕地区沉寂多年，各市常年在广东省内排名不高。如今，汕尾增速给人小小的惊喜，大潮汕可以群起而跟进否？

广东东海岸，汕尾、揭阳、汕头、潮州一字排开，继续往东便是福建，西边是中国最为富裕区域之一的珠三角，坐拥广州、深圳两大一线城市，潮汕地区如果能在增速上跟进汕尾，相信对于广东整个经济格局的稳定向上有相当的帮助。

最后说一句：期待更多“汕尾”，期待潮汕地区各市在经济增速上齐头并进、你追我赶，最重要的是孕育过那么多潮汕富豪的土地（可惜他们多数在外地），完全有智慧、有能力在潮汕本地创造更多的财富传奇。