领导管理篇：浅析怎样当好一把手

领导管理篇：浅析怎样当好一把手

2011 年第 1 期（总第 38 期）

如何当好“一把手”，这是新时期领导工作的一个关键问题。领导班

子是一个群体，作为“一把手”，在这个群体中处于核心地位，起着关键

作用，负有特别重要的责任。无论那项工作的开展，都需要“一把手”带

头、示范、协调和推动。就一个地区、一个单位来说，工作好坏，事业发

展快慢乃至兴衰荣辱，领导班子都要负责任，但“一把手”的责任尤为重

大。“一把手”的工作既重要又复杂，遇到的矛盾和困难比一般领导成员

要多得多，而把矛盾和困难处理好了，其作用也大得多。下面根据本人汲

取的知识及工作经验，简要谈谈要真正当好一把手，必须从实际出发，理

解和处理好以下八方面关系问题。

一、发扬民主与集中决策的关系

当好“一把手”，重在贯彻民主集中制原则，既要充分发扬民主，又

要实行正确的集中；既要克服领导班子中民主不够的倾向，也要消除集中

不力的弊端；既不能一个人说了就算，搞“家长制”、“一言堂”，也不

能谁说了都算，各自为政。发扬民主与集中决策相结合，是贯彻落实民主

集中制的根本保证；集体领导与个人分工负责相结合，是民主集中制原则

在领导工作中的体现。实践证明，坚持和完善发扬民主与集中决策相结合、

集体领导与个人分工负责相结合的制度，形成既有民主又有集中、既有集

体领导又有个人分工负责、既能集中决策又能充分发挥班子成员作用的工

作机制，有利于实现决策的科学化，有利于调动班子成员的积极性和创造

性，有利于提高领导的整体功能和工作水平。

在实际工作中必须明确，一把手是“班长”而不是“家长”。特别是

在班子内部，“一把手”处于核心地位，有着特殊的作用，有带好“一班



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人”和对全局工作负责的职责，同时又是班子中的普通一员，“班长”和

班子成员政治上是平等的，在讨论问题时个人意见都只能是“一家之

言”，在决定问题时同样只有一票的权利，且“一把手”的一票与其它人

的一票是等值的。作为“一把手”，在民主决策过程中尤其要注意听取不

同意见，正确对待有不同意见的同志，既要坚持少数服从多数，又要充分

考虑少数人的意见，吸收其合理成分。“一把手”要有主见、胆识和魄力，

引导大家趋利避害，择善而从，择优而断，将大家的注意力集中到最佳方

案上来。也就是说，要在民主讨论的基础上，勇于负责，善于决断，既要

充分发扬民主，又要善于正确的集中。

二、施展个人才华与发挥集体智慧的关系

团结的、强有力的领导班子，离不开“一把手”个人才能的充分施展，

也离不开班子成员集体智慧的充分发挥。一般来说，“一把手”较其他成

员有较高的素质、才能，应当充分加以施展，起到启迪、引导、示范的作

用，但决不能忽视发挥集体的积极性和创造性。人贵有自知之明，自恃高

明是大忌。如果“一把手”过高估计个人的能力和作用，低估又不注意发

挥班子成员的聪明才智，唱“独角戏”，纵有三头六臂也难把工作搞好，

“浑身是铁也打不了几颗钉”。个人能力不等于整体素质，只有把整个班

子成员凝聚在一起，把大家的智慧集中起来，才能产生 1+1＞2 的效果，

才能创造出非凡的业绩。现实生活中，凡是协调的、富有战斗力的班子，

都有一个坚强而又有凝聚力、个人有作为又能充分发挥群体优势作用的领

导核心；凡是软弱涣散的班子，要么是“一把手”包揽一切，个人专断，

要么是班长的核心作用发挥得不好，班子成员各自为政。如果整个班子人

员离心离德、一盘散沙，不是“战斗的堡垒”，而是“在堡垒里战斗”，

那就不仅不会出现 1+1＞2 的效果，还会因内耗出现 1+1＜2 的现象。因此

说，一个班子要想成为坚强的领导集体， “一把手”必须有很强的凝聚

力，成为班子高效运转的“润滑剂”、班子亲密团结的“黏合剂”、班子



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潜能发挥的“催化剂”。

三、抓大事、谋全局与兼顾一般的关系

“一把手”是管全面的，各个方面的工作都要纳入视野，不能疏忽、

失察，但是需要花更多时间，下更大力气抓的、谋的则应是大事、大局。

谋全局、抓大事，既是“一把手”的主要职责和职能，也是“一把手”工

作的突出重点。古人云：不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足

以谋一时。就是说领导者要胸有全局，抓好大事，善于解决全局性、战略

性、方向性问题，决不能眉毛胡子一把抓，忙得不可开交，却事倍功半，

得不偿失。

“一把手”还要善于弹钢琴，既要抓住主要矛盾，突出工作重点，又

要兼顾一般、兼顾面上的工作，以中心、重点工作的开展来带动其他方面

的工作，做到举一反三。并且要综观全局，统筹兼顾，合理安排各项工作，

应该管的方面都关心、顾及到，有问题的地方都要过问，不能只顾抓中心

工作丢了一般工作，解决了主要矛盾，忽略了次要矛盾。

四、立足当前与预见长远的关系

“凡事预则立、不预则废”。做领导工作，必须有预见性。作为“一

把手”，既要立足当前，抓好当前工作，又要超前预测，谋划长远，取得

领导工作的主动权。站得高、看得远，多谋善断，应当是“一把手”的特

质。“帅不在勇而在多谋”，多谋的前提就是要见微知著，一叶知秋，把

握事物的发展规律，把握事物发展方向。

当今社会的特点是多变数、快节奏，新情况、新问题层出不究，机遇

与挑战、希望与困难并存，作为“一把手”必须有战略的头脑，敏锐的眼

光，必须善于超前思维，积极主动地把握大势、辨清走势、审时度势，以

增强工作的预见性、前瞻性，增强对策的超前性和决策的科学性，切实履

行好“率领”、“引导”的职责。

五、稳健持重与敢为人先的关系



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“一把手”在领导班了中处于核心地位，扮演的是领路人、掌舵人的

角色，必须稳健持重。必须在政治上成熟，敢于坚持原则，提倡什么反对

什么态度要鲜明；工作上要胸中有数，见识过人，驾轻就熟；作风上不能

浮躁、轻率、盲动、傲慢，务必公道正派，谦虚谨慎，为一个地区、一个

单位、班人员把好关、导好向、掌好舵。

要求“一把手”稳健持重，并不妨碍其开拓创新，敢为人先。一个精

明、高明、开明的一把手，必须是思维活跃、观念新颖、不断创新者。“一

把手”要有所作为，在事业上获得成功，离开创新是不可思议的，“一把

手”是一个地方、一个单位拿总的，其思想观念和精神状态直接决定着所

在地方、单位的发展快还是慢，好还是差。

六、发扬成绩与揭露矛盾的关系

一个求真务实的“一把手”，总是在肯定和发扬成绩的同时，勇于和

善于揭露矛盾、解决矛盾；总是能坚持“两分法”，辨证、客观地看待成

绩和问题，不断促进领导工作上新的水平。

希望出成绩，不出问题，是各级领导班子、特别是一把手的共同愿望。

一个地区、一个单位工作干出了成绩，是好事，值得总结经验，但不能“以

俊遮丑”、让成绩掩盖了问题，更不能将问题和矛盾捂着、盖着，任其扩

大、激化。那样是危险的，“成绩不讲跑不了，问题不讲不得了”。领导

者特别是“一把手”，其重要责任就在于不断发现矛盾、揭露矛盾、解决

矛盾，以此来推动事业的发展，工作上新的水平。

七、严以责己与宽以待人的关系

“一把手”有无自我批评精神，能否做到严以责己、宽以待人，这对

班子成员能否成为团结战斗的集体至关重要。在领导工作实践中，如果

“一把手”严于律己，宽以待人，主动推功揽过，对人诚恳宽厚，就会以

自己的实际行动，带出班子人员的好作风，就能在干部群众中树立威信，

体现出一个共产党员、领导干部的高尚品德、宽大胸怀和良好素养；如果



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“一把手”总是标榜自己如何正确，如何高人一筹，争功诿过，宽以对己，

刻薄待人，逐渐在班子中成为“孤家寡人”，既影响了团结，也就影响了

工作，损害了事业。

八、扶正祛邪与以身作则的关系

扶正祛邪是一个领导班子必须坚持的重要原则，也是“一把手”的重

要政治责任。在新的形势下，面对经济社会的变革转型，各种社会思潮和

人们的思想空前活跃，往往泥沙俱下，鱼龙混杂，有时会导致正气不张、

邪气抬头。作为一个领导集体，要有效推进物质文明、政治文明和精神文

明建设，必须以身作则，率先垂范，旗帜鲜明地弘扬、扶持正气，毫不含

糊地反对、抵制邪气，这对加强党的建设、端正党风和干部作风、净化社

会风气、创造干事创业的良好环境，都有非常重要的意义。如果正气得不

到弘扬，歪风邪气抬头，就很难巩固和加强党的执政地位，很难激发和调

动干部、群众的积极性，很难树立健康向上的社会风尚，势必会妨碍全面

建设小康社会和社会主义现代化的顺利推进。

一个地区、一个单位风气的好坏，“一把手”有很大的责任。“上梁

不正下梁歪，中梁不正倒下来”，“一把手”要树立正气，必须喊响“从

我做起”、“向我看齐”，真正起到表率作用。表率是无声的命令，是最

有感召力的导向，群众常讲：“村看村、户看户，群众看党员，党员看支

部”。支部看什么？看的是作为一班之长的支部书记。“一把手”的表率

做用如何，直接影响到班子成员乃至广大干部群众的思想和行动。“一把

手”求真务实，下级就不敢搞花架子，做表面文章，搞形式主义；“一把

手”风正不阿，下级就不敢阿谀奉承。所以，树立正气，“一把手”先要

一身正气，两袖清风。要求大家做的，自己首先做到；要求大家不做的，

自己首先不做。“一把手”还要敢于碰硬，敢于批评不正之风，敢于抵制

歪 风 邪 气 ， 就 是对 正 气 的 弘 扬 ， 就 能 够 赢 得 人 心