山东日照:“小城市,大未来”,路在何方?

日照,日出东方先照;

日照,折射太阳光辉。

山东省日照市

位于苏鲁两省交界,

黄海西岸海州湾畔。

一座年轻的地级市,

一座著名海港城市。

日照的“今天”

“因海而生、因港而兴”的日照,城市基因注定了发展方向。港口物流、工业贸易、旅游观光,是海港城市的“同质化”特征。如何在平庸中“突围”?先看地理区位。

东北:“计划单列市”青岛

西北:山东经济强市潍坊

西邻:商贸物流之都临沂

南邻:亚欧桥头堡连云港

每一个邻居的经济/面积/人口等“规模体量”,都远超日照市。日照也是东部沿海省份中“辖域面积最小、人口数量最少”的地级市之一。但是,港口货物吞吐总量、集装箱吞吐量,都位居中国10强港口行列。带动了钢铁化工等临港产业的蓬勃发展。

日照的“明天”

区域竞争,是永恒的旋律。

小城大港,日照路在何方?

城市的发展,已经由“单打独斗”转向了“都市圈”与“城市群”竞争的新时代。日照,属于哪个圈、哪个群?

当年从“临沂地区”析出、升格成为地级市的【日照市】,身上有褪不去的“鲁南色彩”;因为地处山东半岛根部的黄海之滨,又拥有“海洋基因”。日照人民,更倾向于认同哪里?北上“拥抱青岛”、还是西去“呼应临沂”?

曾属于“临沂~日照都市圈”,

现又属于“胶东半岛经济圈”。

【都市圈】vs【经济圈】

应该是相辅相成的关系。

【都市圈】

更侧重于地理空间的相近;

【经济圈】

更侧重于产业经济的协同。



日照的“方向”

“双圈”联动、“一体”先锋

打破“单向思维”

创新“多元思维”

构筑“枢纽意识”

重塑“发展格局”

日照,是胶东与鲁南“交集”。

可以看作是两个圈的“叠加”。

(一)经济圈(胶东➕鲁南)

①“胶东经济圈”

日照向北:

融入以青岛为龙头的“胶东经济圈”。把“沿海高铁”交通轴作为发展轴。与青岛/烟台/威海/潍坊一起“分工合作”“错位发展”,融入山东省最发达板块,提高日照发展的“天花板”。

②“鲁南经济圈”

日照向西:

融入以临沂为中心的“鲁南经济圈”。把“鲁南高铁”交通轴作为发展轴。与临沂/枣庄/济宁/荷泽一起“抱团取暖”“联动发展”,打造山东版的“东陇海(亚欧大陆桥“山东通道”)”提升日照在“一带一路”战略中的话语权。

(二)城市圈(黄海➕鲁南)

①“黄海西岸城市连绵带”

【青岛~日照~连云港】3个海滨城市的“市辖区”,已经实现“无缝对接”,成为行政区概念上“市区相连”的“都市连绵带”。可以规划作为“黄海西岸城市群”的先导区,未来拓展至苏鲁两省沿海所有城市(《“苏鲁大湾区”:海州湾崛起》),远期包括辽宁省沿海辽东半岛,构建《黄海西岸经济区》@黄海第一湾,成为“中日韩环黄海国际经济圈”的中国板块最前沿。

②“鲁南临日城市发展轴”

临沂,是日照最近的腹地。日照,是临沂在本省最近的出海口。历史上又曾是一家人。临沂的莒南县,撤县设区之后,日照/临沂2市的“市辖区”也将“无缝对接”,成为“市区相连”的大都市连绵区。这里是“鲁南经济带”的龙头,相当于“济青经济带”的青岛。

(三)海州湾一体化

【日照~连云港~临沂】

创建“跨省一体化试验区”:

《“海州湾一体化”示范区》

@黄海第一湾建议:

①海州湾一体化的构建方式

学习借鉴“长三角生态绿色一体化示范区”的模式,逐步推进:

小三角:岚山区/赣榆区/莒南县

中三角:日照市/连云港/临沂市

大三角:北扩青岛、南拓盐城

【海州湾区域】地缘价值:

①“一带一路”海陆交汇点

②“长三角”与“京津冀”节点

③“新亚欧大陆桥”东桥头堡

④“中日韩自贸区”中国门户

⑤山东半岛南下长三角的咽喉

⑥山东半岛西进亚欧大陆枢纽

②海州湾一体化的战略价值

不可复制的绝佳地理位置,卓越的国际地缘战略禀赋,都是“海州湾区域”的独特发展要素。但由于分别属于山东、江苏2个省份,客观存在的行政壁垒、行政藩篱、政绩考核机制,都让“区域经济发展”与“行政区划桎梏”撞了一下腰。苏鲁分别是中国GDP第2、第3大省,却没能在省际交界处蕴育出一个“上海”,实为遗憾。

“长三角一体化”战略,目前是长三角内部4省市(沪苏浙皖)“成员之间”的一体化探索。“成员”江苏省与“非成员”山东省之间,是长三角一体化经验“跳出长三角”的最佳拓展试验田。这里的成功,相当于长三角纳入了山东省、或者说相当于长三角一体化经验“走出了长三角”、迈出“走向全国”的第一步。

转变“单项选择”旧思维,

开拓“多元合作”新思路。

创新“融双圈”联动,

勇当“一体化”先锋。

通过突破性举措,

重塑区域新格局。

实现半岛南下西进,

对接长三角大陆桥。

日照新思路,小城大未来。

统筹一体化,合筑新枢纽。

日照的明天,阳光明媚;

日照的未来,海阔天空。

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