机关功课：会写考察报告

随着对外工作交往的日益增多，外出学习考察也越来越成为领导机关开阔思路、增长见识、借鉴经验、促进工作的一项重要活动。掌握起草考察报告的技巧，也是机关干部的必修课。

考察报告一般分为总体情况、主要经验、启示与意见三个部分。前两个部分反映别人是怎么做的，后一部分谈对照别人的做法与经验，自己下一步怎么做。第一部分比较容易写，把对方的基本情况、工作概貌和主要成效条理性地描写清楚就可以了，关键是后两部分怎么写，有一些基本要领应当把握好。

——怎样总结反映对方的工作经验？最关键的是要突出针对性和实用性。对方经验可能有很多条，但有一些对你不一定适用，有些经验你还不一定能够学得到。比如沿海特区发挥特有的地缘优势吸引国外大财团投资，而内陆贫困地区不具备这种优势，就很难学得到。又如，发达地区凭借雄厚的科技实力大办高新技术产业，而以传统农业为主的地区暂时不具备这种实力，也很难学得到。所以，总结对方的经验，要着重总结与自己工作对得上号的、有借鉴意义的、能够学得到的东西，这也叫做“实用主义”。

当然，为了全面反映对方的情况，对于暂时学不到而又确实令人叹服的经验，来个“望梅止渴”也未尝不可，但不宜展得太开，重点要放在反映应该学而且可以学到的经验上。为了做到这一点，在考察过程中就要注意：凡对自己有用的经验可以了解的全面具体一些，包括把有关文字材料和典型事例都要到手，材料越丰富越好，起草时就能做到重点突出。如果本来就是对口考察，那更好办，比如我是山区的贫困县，你也是山区贫困县，自然条件、经济基础都差不多，但你这几年发展得比我快、变化比我大，那么你的经验肯定对我都有用，我就可以全盘“搬”到材料中来。有的机关干部不注意把握这种区别，不管对方的经验对自己有没有借鉴价值，像帮助对方写工作总结一样，什么东西都罗列上去，又是叙述又是议论，又是观点又是例子，这样就会把篇幅拉得很长，更重要的是埋没重点，使读者弄不清楚究竟要学什么。

——怎样根据对方的经验，提出自己的工作意见？这就需要深入分析思考，辨明方向，找准路子，把别人的经验“消化”好。明白一点说就是，某项工作原来我不懂得怎么做、或者做得不怎么好，通过这次学习考察，我开窍了，明白该怎么做了，具体是哪几条。写法上要注意三点：

一是要与考查主题和前面反映的经验相衔接，按照“考察的根本目的是什么——别人是怎么做的——下一步我应该怎么做”这样一条主线连贯起来，千万不能脱离前面的内容，像平常写领导讲话和文件那样一、二、三、四地说上一大堆，搞得文不对题。

二是要从当地实际出发学习别人的经验。虽然我们着重反映的是对自己有用的经验，但并不意味着可以盲目照抄照搬，还是要立足实际来提思路、提办法。对方的经验只能起参考、启发作用，有的可以全盘“拿来”，有的可以部分“拿来”，有些方面还可以依据对方的经验进行创新。一句话，“依葫芦画瓢”的写法和做法都是不可取的。

三是观点和语言表达上力求新颖、确切。有些材料在写意见部分时，思路平庸，语言陈旧，跟平常写的材料差不多，这就体现不出考察的收获究竟在哪儿。比如对方经验中有重视解放思想这一条，在意见部分提的也是“要进一步解放思想”，就那么笼笼统统几句话，不去考察也能想得到，这样写有什么意思？如果要写这一条，那就要根据对方的经验和本单位的实际情况，赋予解放思想以新的、实实在在的内容，提出如何进一步解放思想，突出解决那几个问题，这样才会有较强的针对性。