​代征道路、代征绿地的概念

开发商从政府手里买地的时候，地一般分为三块：建设用地、代征道路、代征绿地。代征道路和代征绿地的代征，即代政府征地。这块地的法律属性是属于政府的。

代征道路和代征绿地诞生于80年代末90年代初的计划经济时代，由于绝大多数的楼房开发都是由单位完成，因此政府为了节约资金，就要求单位顺便替政府修路，方便将这些房屋接入市政道路。

我们国家关于代征道路没有法律规定，关于代征绿地仅有两部法律。因此代征道路的法律基本是空白，参照代征道路的法律规定执行。非专业人士几乎无人能说清楚代征道路到底该如何征，如何建，甚至是什么意思都讲不清楚。

到了开发商主导房地产市场的市场经济时代，代征道路和代征绿地作为一项历史遗留的政策被保留下来，即在规划卖地时，这部分代征的道路表面上作为小区的一部分，实际上是要在修建完成时移交给政府的，因此这部分土地开发商一般不需要花高价去买。

代征道路和代征绿地的法律属性，就是政府所有，开发商代建，建好后移交给政府。道路移交给路政部门，绿地移交给园林部门。然而为了便于楼盘的销售，开发商往往会对绿地和道路进行改造，并作为小区的一部分包装销售给业主。

业主通常会被明示或暗示的告知道路属于小区私家道路，绿地是小区专有绿地。开发商在搞开发的时候往往会在道路和绿地两旁建墙或种树，给业主一种专属的视觉效果，也让楼盘更加高端大气上档次。

在没有第三方存在的情况下，代征道路和代征绿地几乎不会移交给政府，这是行业内通行的潜规则。一般来说会有小区业主负担这些政府土地的修造和养护。但是也有例外情况，就是一旦周边有其他小区需要走这条路，政府就有可能要求收回代征道路。这就意味着原来小区的格局会发 生改变，严重的时候甚至影响到小区的封闭。