燃烧的法兰西(三),最终章,历史的选择!
法兰西梦碎?
上一篇从数据上,已经详细解读了,法国劳动者阶层各领域都集体遭遇伤害,分析了黄背心的具体成分组成!
法国政府在短短一年内,已出台了劳动法、财政税收、教育、移民等多个领域的改革方案,质疑和反对之声也此起彼伏。铁路、医疗、退休制度和公共服务等部门的改革也正在进行或即将开始,各行业旷日持久的罢工让政府焦头烂额。
马克龙执政一年多来,除了推进了一系列整体上削减民众福利水平的改革举措,同时还取消“巨富税”、资产税等,反对恢复征收物业税(又称富人税,适用于个人总资产超过130万欧元的纳税人,规定游艇、豪车等高价值动产也计入应税范围),鼓励法国人将目光从“分蛋糕”转向“做蛋糕”。这些改革措施尽管利在长远,但短期内势必触动一些阶层的利益,导致民众不满增加。
虽然面对巨大阻力的马克龙从未退让,他坚持说,改革是为了兑现竞选承诺,自己的口号就是“说到做到”。但是面临黄背心压力,马克龙宣布社会,经济的双重紧急状态,改革面临停滞风险!
法国《回声报》在4月20日的社论文章称,法国大革命是一场12级飓风,戴高乐1958年出任总统是9级强风,前任总统奥朗德只是2级微风,而马克龙目前已经能算得上是6级大风了。
而到今天,也许,黄背心已经把马克龙推到了最起码8级的风口,和戴高乐有得一拼!
为什么要改革
法国改革企图由来已久,法国经济和社会问题积重难返,面临三大顽疾:
经济增速缓慢;
高失业率;
恐怖袭击。
这三大短期因素,基本上让试图改革法国的任何企图都折戟沉沙!
马克龙总统的两位前任——萨科齐总统和奥朗德总统当选时亦均拥有巨大声望和民众的广泛支持,但也都因其所推行的改革措施而下台。
萨科齐总统成为法国31年来第五共和国首位不能连任的总统,奥朗德总统离任时的民意支持率仅为4%,而马克龙的改革,让支持率掉到了18%以下!
然而,法国为什么必须改革?
法国税高,福利好,工作时间短,导致企业竞争力低。
法国政府花费在社会项目和福利上的GDP比重相比其他主要的经济体要高得多。
法德政府支出占GDP比例对比
法国政府支出占GDP的比例要比德国高10多个百分点。法国从2008年以来,政府支出持续稳定在高位,在56%~58%之间波动,但是德国短暂冲高后,回落到较低水平,在44%左右。
慷慨的福利制度导致了更高的预算赤字。由于政府每年拿出大量的资金用来补贴穷人,钱从哪里来?
为了维持这种补贴则必须对富人以及中产阶级收取高昂的税收。法国企业税率33.3%,个人所得税率为45%,在全世界处于第一位!
富人与中产阶级大量逃离法国,躲避税收,而由于这种社会制度又造成整个国家的工作积极性不高,导致精英出走,企业外迁,经济下滑。失业率因此上升!
法国经常账户余额
法国GDP多年缓慢增长,长期处于低位。据国际货币基金组织预计,2017年法国经济增长仅为1.4%,是欧盟中最疲弱的。
法国由于已经步入老龄化时代,而且本国居民的生育率低下,导致为了维持国家人口不得不采取比较宽松的移民政策。而由于举世闻名的福利社会政策,导致法国一直是非洲中东等贫苦之地穷困移民的天堂。这又是导致法国成为恐怖袭击的温床!
由此可见,法国已经进入一个恶性循行,如果不改变,提高国家和企业的竞争力,这种下滑趋势就得不到扭转!因此,马克龙之前的两任总统都推行了改革措施,结局都遭遇了惨败!
变革已经在全社会形成共识,但是到底是改革,还是革命,政府和黄背心有很明显的分歧!
马克龙政策实际且有效
法国面对的问题其实很明显,
走了不该走的:
富人和精英
企业
资金
来了不该来的:
非洲中东的大量移民
所以如果要改革,第一要务就是留住不该走的。
萨科齐以来,法国历届政府其实执行的政策都是一贯而有效,特别是马克龙政府。主要表现在三个方面:
一、提升企业经济活力,和国内竞争力。
1,想尽办法,为企业减税
这可以直接提高企业盈利能力,甚至可以进一步刺激就业。
2,劳动法改革,降低企业负担
马克龙将其称为所有改革之母,意图为劳动力市场“松绑”。除了允许工会组织企业公投之外,还赋予企业更多灵活性和自主权,雇主拥有更大的招聘与解聘权力,解雇赔偿金被设置上限,其与雇员可直接谈判的问题范围也被扩大。被认为是倾向雇主的改革。
劳工法改革有利于劳动力市场吐故纳新,增强劳动力市场的竞争,最直接的效果就是有利于降低青年失业率!可以看到,青年失业率在过去一年中有下降趋势,虽然最近再次抬头。
3,加紧推进上述改革
为了推进改革,政府争取获得了议会授权,拥有更多地以政令代替法律的权力。
这部分改革,针对性非常明显,就是放水养鱼!扶植企业,提高企业竞争力,同时,这样也可以吸引资金流入,阻断投资外流,进而为经济增长打基础。
二、为富人精英减税
取消富人税,反对增收财产税,这是防止资金外流的另一个方式。只有钱留在国内,即使减税,也有收入。不然税就被别人征收走了。
三、增加民众福利的措施
马克龙也采取了部分吸引民众支持的措施,比如支持免除住房税、取消雇员社保分摊金、免除加班工时社保分摊金等。但是这部分福利对于民众来说,被谁车薪,远比不上改革带来的阵痛。
马克龙的改革刚开始确实卓有成效,2017年的表现堪称神奇,GDP增长率几乎翻翻,失业率进一步下滑!
法国GDP增长率和失业率对比图
根据法国政府预估,如果改革顺利推行下去,至2022年,将创造就业岗位26.4万个,失业率将下降至5.9%;经济领域其他方面的一些表现也将有明显改善。
历史的玩笑
可是,历史不在法国一边,2018年特朗普对全球挑起了贸易战,关税壁垒重创刚刚起步的法国经济改革!这就是为什么,马克龙当面和川普称兄道弟,转身就指桑骂槐的重要原因!
然而,炮火漫天的2018,叠加欧盟的被动政策,让马克龙改革顾此失彼!
由于欧盟的硬性规定,除了上面提到的几个措施,马克龙政府还采取了一系列被动措施,来满足欧盟对财政数据的规定。前文,笔者已经给出了法国财政支出占GDP的比例和德国的对比。毫无疑问,过大的财政支出,会导致过高的财政赤字!
为了满足欧盟对财政赤字的上限规定,实行一系列财政整顿甚至紧缩政策,包括削减住房补贴、冻结公务员工资上涨指数、对退休人员收入开征普遍化社会捐金等。
这些政策,导致普通民众利益极大受损,叠加经济不景气,失业率重新抬头,进入18年第二个季度以来,民众的抗议此起彼伏就顺理成章了。
与其说是为了应对巴黎协定,而不如说欧盟汽车新规(WLTP)的影响,整个汽车产业链为了应对新规而推进电动车进程。法国由于财政压力巨大,不得不采取提高柴油税,用经济杠杆来逼迫消费者进行选择的策略。对政府来说,这也许是一举两得,即提高了电动汽车的性价比,又增加了财政收入,减少财政赤字。但是这也是压垮黄背心的最后一根稻草!
有机会,我们可以再聊聊WLTP(Worldwide Harmonized Light Vehicle Test Procedure)。这是一项关于真实路况油耗的测试标准系统。
大众集团CEO赫伯特·迪斯曾经郑重地表示:“除非转变以满足新规则并调整供应链,否则德国汽车制造商只有50%的机会,作为汽车行业的领军者生存下来。”
想想,法国作为汽车制造商的跟随者,活下来的几率有多大?
为什么是2018?
革命一般都发生在出现变革希望的时候,以及压力放松的时候,同时历史却没有为变革者留够时间。
由平民承担改革痛楚
历史上无套裤汉革命时期的路易十六的经历和当前的黄背心运动有相似性。法国人经历了路易十四,路易十五的残酷通统治,到了路易十六,企图改革,而且经济开始繁荣,压力放松。但是路易十六面临的三等级制度,贵族僧侣和除了这两个以外的第三阶层。当路易十六企图进行财政改革的时候,由于偏向损害第三阶层的利益,而引发了无套裤汉革命。
阿克顿写道:“法国的财政收入已经达到2000万,可路易十六仍然觉得不够花,要求国民继续掏钱。于是,在短短的一代人时间里,财政收入飙升到超过1亿。”
对比一下马克龙面对的现状,财政改革,放水养鱼,为富人减税,但是财政紧缩却要平民承担。
在经济上,马克龙无疑比较靠右,意在帮助富人和企业家,而忽视了平民需求。
减税,免除资本税。投资马克龙计划将公共开支降低600亿欧元,还计划将企业税从33.3%降到25%,以代替奥朗德政府设定的CICE(为企业竞争力减税制)。他还意欲将财富税(ISF)改成房地产财富税,不再缴纳资本税。此外,还提议恢复十年以前被废的加班费,免交雇主和雇员税。
支持全球化,欢迎外来资本。在对外政策上,马克龙支持“全球化”,反对保护法国的一些中低端工作职位,主张应该顺应经济的发展规律,他表示:“有些工作必须消失,譬如法国历史上的蜡烛工人和卖水人。
短期内,压力呈现缓解希望
路易十六推行的财政、赋税政策与他的前任已经有了很大的不同,是节制的,甚至可以说是温和的。随着被统治者与统治者精神上发生的这些变化,这个时期法国的社会经济以前所未有的速度繁荣起来了,如托克维尔说的:“公共繁荣在大革命后任何一个时期都没有大革命以前20年中那样发展迅速。”
法国在前两任改革失败后,马克龙当政以来,2017年社会重新出现繁荣迹象,人们对社会的期望抬升,压力放松!
托克维尔认为革命的发生并非总是因为人们的处境越来越坏,最经常的情况是,一向毫无怨言仿佛若无其事地忍受着最难以忍受的法律的人民,一旦法律的压力减轻,他们就将它猛力抛弃。对于一个坏政府来说,最危险的时刻通常就是它开始改革的时刻。
时间不等人
历史上,时间没给路易十六留多少,1787~1789年的法国,农业连续歉收,随之而来的是严重的粮食短缺。与此同时,工业危机也由于农产品价格的急剧上涨和1786年英法通商条约的生效而加剧,导致大批法国企业倒闭,工人大量失业。
同样,2018年的美国特朗普,和英国脱欧,没给马克龙的法国留下任何喘息的机会!
法兰西无解
但是很明显,法国政府没有有效应对措施,除了进一步退让。现在的制度下,法国对黄背心运动无法采用强有力手段约束,所以,唯一能做的只有平息民愤,而不是持续改革。
改革?无法推进!
不改革?法国没有出路!
继续燃烧吧,革命的法兰西!
为什么是马克龙?
大银行的旋转门
这是一个“旋转门”游戏,高盛在美国一直玩得不错,作为同样顶级投行的罗斯柴尔德银行,在欧洲一样把这一套玩得很溜,如德国总理施罗德(1998-2005)、法国财长蒂埃里·布雷登(2005-2007)都是前罗斯柴尔德银行的员工。
法国共和党议员尼古拉·迪克接受媒体采访时称,作为银行家,马克龙“一直是美国大银行的代理人”。
2006年,布丽吉特离婚,2007年嫁给了马克龙。
(看看时间的重叠特征,所以更多传闻认为,罗斯柴尔德银行董事席位本属于布丽吉特,就像传统欧洲贵族的继承规则,谁娶了Queen,谁就是King!)
2008年,30岁的马克龙进入进入罗斯柴尔德家族帮其打理银行生意,其间促成了雀巢和辉瑞(Pfizer)之间高达118亿美元的交易,单笔交易就将280万欧元纳入囊中。
木偶开挂,全靠提线之手
马克龙不仅仅是大银行的代理人,还是社会党人雅克·阿塔利的传承人,是多位法国总统的同门师弟!
马克龙之所以能够进入罗斯柴尔德和席埃银行(Rothschild & Cie Banque)担任投资银行家,是受到4名“阿塔利委员会”的成员一齐推举。
作为横跨政经两界的政治学家、经济学家,社会党人雅克·阿塔利是美国国籍,被美国《外交政策》杂志评为当代影响世界的100名知识分子之一。
2007年,马克龙在法国国家财政监察长让-皮埃尔·朱耶(Jean-Pierre Jouyet)的介绍下,认识了阿塔利。2007年应法国总统尼古拉·萨科齐之邀,创办并组建法国解放经济增长委员会。年轻的马克龙成为阿塔利委员会的副报告人,并在当时提出了放宽经济管束、增强企业竞争力的设想。
可以看出,阿塔利团队一边连接罗斯柴尔德家族,一边连接法国政界,在法国政经两界有着举足轻重的地位。
2010年,阿塔利把马克龙推荐给了奥朗德,奥朗德当上了总统后,马克龙成为总统府副秘书长,专门负责财政和经济方面。奥朗德可以说是马克龙师兄,同样也做过阿塔利的助手。
2013年9月,奥朗德改组内阁,36岁的马克龙被任命为经济部长。
2016年4月,马克龙成立“前进”运动,明确表示要组成一个“跨越左右阵营之分”的政治联盟。
8月,马克龙辞去经济部长一职,同年11月正式宣布参加2017年法国总统选举。
阿塔利门徒汇聚,公开支持马克龙的总统竞选,这是一条伏线千里的长期规划!先后有,2007年阿塔利委员会成员,法兰西院士埃利克·奥森纳;法国两大智库,特拉诺瓦中心主任蒂埃里·佩克(Thierry Pech)和蒙田研究中心主任洛朗·比格涅等顶级意见领袖先后加入前进党;《快报》《观点报》和《回声报》等法国重量级媒体,对马克龙大肆宣传!
这到底是谁的党?马克龙,还是阿塔利?这个美国人!
所以,我为什么上一篇里提到“法兰西之冬”与“阿拉伯之春”的联系!
造化弄人!可惜美国已经不是当初阿塔利认识的美国。。。