越南南北高速项目开标初选承建商

一号国道是越南南北的纵贯线，是南北运输血脉。与一号国道建设不同，彼时只有一家投资商参与竞标，交通部不得不汇报政府申请指定承包商。如今，要建南北高速路，情况已大有不同。

7月11日消息，越南交通部已经就南北高速开标初选承包商。

据越南交通运输部消息，该部委的项目管理委员会刚刚拆开了参与越南南北高速东线项目竞标的承包商的标书。南北高速东线项目分为8个路段项目，按PPP模式签署BOT合同。截至目前，超过50家国内外投资商申请竞标。虽然越南政府没有就该项目发布任何担保承诺（如汇率担保，营收担保），但许多外国投资者仍然参与其中。

作为参与投标的越南国内投资者之一，雕卡集团副总裁陈文世表示，虽然过去一段时间BOT项目投资存在一些缺点，项目与当地居民以及投资商与政府之间存在“利益冲突”。然而，在过去的几年里，越南没有启动重大的交通项目，因此国内企业普遍缺乏就业机会。南北高速公路是一个大项目，很多国内投资者都对此感兴趣，想参与投资，除了解决就业，还能证明自己公司的实力。

然而，国际投资商参与投标将使得越南国内投资者遇到巨大挑战，特别是在财务能力和经验方面。

在资金，经验条件面前，越南企业难以满足项目的最低配置要求（即企业的注册资本，以及每个项目能够投入的资金至少相当于所参与项目总投资的20％），更不用说直接与外国企业竞争。因为银行对于越南国内投资商而言普遍收紧BOT项目的贷款。雕卡集团副总裁补充说道。

面对国外投资商的竞争，晕啊投资商还剩下什么选择？据雕卡集团称，为了有机会中标，越南国内投资者必须抱团，或者抱国外投资商大腿。同时，建议政府为国内投资者建立专项信贷制度。

根据招标文件的开标结果，梅山（Mai Sơn）至45号国道的高速项目已售出27份标书，11名投资商交还了招标文件。其中，有2个国内投资商，1个越南和中国投资商的合资企业，2个韩国投资商，1个法国投资商和5个中国投资商。

其它高速路段如45号国道至宜山、宜山至演州、芽庄至甘林等路段均有不同的国内投资商、合资投资商及独立的中国投资商参与其中。

为什么政府没有提供担保、没有营收担保的情况下，这么多投资商乐于参与其中？

越南交通专家阮春水博士评估说，南北高速公路是一条生命线，交通流量很大。特别是在铁路和海运不能满足越南经济高速发展需求的背景下，公路运输仍然是主要选择。同时，越南居民汽车持有量的年增长率约为20％。因此，尽管一些BOT交通项目受到人们的反对，破坏了融资计划，但由于南北高速资本回收能力很高，项目的吸引力非常大。

此外，交通运输部改变以往指定承包商的方式，按国际化招标方式来吸引外资投资者，因为再也不会像一号国道那样指定承包商，而是要确保项目宣传力度和招投标透明度。

这么多国内外投资商参与竞标，对于项目管委会有什么挑战？他们会倾向怎么选择？

交通专家阮有德博士说，选择国内还是国外投资商，这并不重要，包括即使有中国投资商进来。为什么呢？因为投资商是带钱来投资的人。问题核心在于国家管理机构是否有能力签订符合国家利益的合同，是否监督合同执行。 无论国内还是国外投资者，如果国家管理不善，都存在需要增加投资，进展缓慢，质量低劣，投标暗箱交易等问题。

根据计划，交通运输部的项目管理委员会将通过3个月的时间完成初选，10月公布约5家投资商，然后将在2020年4月批准并签署BOT合同以启动该项目。

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