亚洲最憋屈的沿海国家，海岸线仅有26公里，80%的国土被沙漠覆盖

文/格瓦拉同志

在当今世界，出海口对于一个国家的对外贸易与交往极其重要，众多内陆国做梦都想拥有一条属于自己的海岸线。然而世界上有一些“憋屈”的沿海国，虽然有海岸线、出海口，但长度几乎可以忽略不计，并且每次出海都要看邻国“脸色”，实在是有种“幸福的烦恼”。其中，约旦无疑是亚洲最“憋屈”的沿海国家。

约旦行政区划图

约旦属于西亚国家，位于阿拉伯半岛的西北部，北与叙利亚接壤，东北毗邻伊拉克，东部、东南部和沙特阿拉伯交界，西南部濒临红海的亚喀巴湾（海岸线仅有26公里，是亚洲海岸线最短的国家），西邻巴勒斯坦、以色列，国土面积约8.9万平方公里，总人口约1001万（含巴勒斯坦、叙利亚、伊拉克难民），首都是安曼。约旦98%的人口为阿拉伯人，以伊斯兰教为国教，官方语言为阿拉伯语。

约旦原是巴勒斯坦的一部分，亦是犹太人的发源地，境内曾建立过犹太、以色列两大王国，前后存在近500年时间（前1050-前586年）。前6世纪开始，巴勒斯坦地区相继被亚述王国、巴比伦帝国、波斯帝国统治，等到前1世纪该地被罗马帝国吞并后，大部分犹太人便被驱逐出境。622年，阿拉伯帝国击败拜占庭帝国，占据巴勒斯坦地区，该地由此成为阿拉伯人的聚居地，时间长达1300多年。

约旦唯一的港口-亚喀巴

1516年，巴勒斯坦地区被土耳其人占领，隶属于奥斯曼帝国的大马士革省。一战结束后，奥斯曼帝国的海外领地被瓜分，巴勒斯坦地区由此在1920年沦为英国的“委任统治地”。次年，为方便统治的需要，英国以约旦河为界，把巴勒斯坦地区一分为二，西部仍称巴勒斯坦，东部则建立外约旦酋长国，并册立汉志（1932年与内志、吉赞、亚西尔合并组成沙特阿拉伯）国王侯赛因的次子阿卜杜拉一世为酋长。

外约旦接受英国的殖民统治长达20余年，直到1946年3月22日才赢得独立，但英国仍保留在该国驻军和使用基地的权利，并在内政、外交等方面对它多有掣肘。1950年4月，外约旦吞并约旦河西岸和耶路撒冷旧城区，并宣布改国名为约旦哈希姆王国，但很快这些土地便被以色列夺回。1957年3月，约旦废除《英约同盟条约》，并迫使英军全部撤出，从此才开始真正地走向独立发展之路。

约旦首都安曼

平心而论，约旦境内的自然资源比较丰富，完全具备发展经济的优势条件。其中，铜储量超过278亿吨，油页岩约263亿吨，磷酸盐约20亿吨，钾盐约40亿吨，硅砂超过200亿吨，高岭土约119亿吨，白垩矿超过58亿吨，沸石超过20亿吨，纯石灰石约13亿吨，稀土约350万吨，并有相当数量的金、锰、天然气等资源。

毫不夸张地说，如果约旦能够有效地开发、利用好上述资源，如果政局能够保持稳定，完全可以跻身富裕国家行列。然而，由于约旦生存环境非常恶劣，沙漠占全国面积80%以上，导致可耕地面积严重不足，加上经济基础薄弱、基础设施落后、科技和教育水平低下等原因，导致经济发展困难重重，国民生活水准长期停滞不前。

佩特拉古城

时至今日，约旦依旧是个比较落后的发展中国家，经济发展严重依赖侨汇、外援和旅游收入，虽然工业、农业和制造业近年来取得一些发展，使得国民收入有所增加，但距离高收入国家的标准（人均GDP为12055美元）还相距甚远。根据世界银行的统计数据，约旦2018年的人均GDP仅有4248美元（约合39736元人民币），人均日收入仅有81元。

经济发展的困难局面导致约旦民生维艰，给社会保障带来难题，从而严重影响民众的幸福感。截至目前，约旦极端贫困率高达15.7%（如果不是对贫困家庭提供直接补助，这个比例将高达19.2%），失业率高达19.1%，新生儿死亡率达9.5‰，国民营养不良率达8.5%，情况很不乐观。根据联合国开发计划署公布的2019年度人类发展指数，约旦在189个国家中排名第102位。

在海边玩耍的约旦儿童

在无力独自解决生存难题的情况下，向外国或国际组织寻求援助，便成为约旦政府的“不二之选”。例如，2003年由于伊拉克战争，约旦获得高达19亿美元的贷款或赠款，2014年又获得高达16.2亿美元的海外援助。在众多的援助方中，阿拉伯国家、美国、日本、欧盟及联合国各机构的援助额始终位居前列，而世界银行、国际货币基金组织等也扮演着重要角色。

参考书目：《列国志：约旦》。