员工安全应急四个能力建设

意见中指出实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。开展经常性的应急演练和人员避险自救培训，着力提升现场应急处置能力。

法中明确要求掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

参考消防'四个能力'即:1.检查消除火灾隐患能力;2.扑救初期起火能力;3.组织人员疏散逃生能力;4.消防宣传教育培训能力。

结合当前安全风险分级和隐患排查治理双重预防机制工作，将员工的安全要求从前中后整理为四个能力建设。

员工安全应急风险预防控制

四个能力是：

作业前风险识别能力

过程中的风险预防控制能力

突发紧急时应急处置能力

危险时的避险自救互救能力

这四个能力对企业所有人均适用，只是分工不同职能不同任务不同。

一、作业前风险识别能力

主要是指通过培训学习考核，使一线员工熟悉如何分析判断掌握岗位存在或潜在的可能导致伤害损失的安全事故风险，简单说就是风险识别能力，这是重要的第一步，明风险，懂风险。

对企业负责人和企业管理者来说就是要熟悉本企业存在的安全风险，知道风险点危害点是什么？在哪里？风险有多大？后果有多严重？

二、过程中的风险预防控制能力

主要是指在生产过程中遵照安全操作规程和有关管理文件执行能力，知道风险是远远不够的，重要的是科学合理的运行和实施，对一线员工来说就是正确的执行安全规程，合理运用安全生产技能。

对企业负责人和有关管理者来说，就是要掌握如何有效的将现场的设备设施、员工安全行为通过管理措施、技术措施、教育培训、文化引导等预防手段，来实现企业安全风险控制在可接受的程度，预防事故发生。简单来说，就是掌握如何管风险的能力。

三、突发紧急时应急处置能力

主要是指在事故发生初期时，但不是很严重很紧急的事态下，现场一线员工需要掌握紧急状态下的现场第一反应第一时间应急处置能力，并根据事态冷静的按照日常演练训练要求，合理运用应急处置技能来将事故控制住，将初期事故消灭掉，同时保护好自身安全和降低财产损失。

对企业负责人和有关现场管理者来说，就是要掌握在事故初发阶段的紧急状态下如何指挥现场员工通过调动使用现场企业应急资源，有序科学合理的指挥组织处置救援救治，降低减少因为事故导致的人员伤害程度和企业财产程度。

四、危险时的避险自救互救能力

主要是指在发生非常危险已经没有时间去应急处置的严重事态（比如爆炸瞬间、严重自然灾害等），避险是第一要求，要求现场一线员工通过日常的训练掌握，秒杀事态下如何瞬间自我保护避险自救逃生，同时在条件许可下去帮助救护其他人员的能力。

对企业负责人和有关现场管理者来说，严重紧急事态是没有时间可空间来组织资源来第一反应处置，而是在保护好自身情况下，等待严重危机过去，立即组织调配协调资源请求支援开展现场的紧急救援和人员救治以及财产减损工作。