俄放宽无人机强制认证法案 市场发展潜力巨大但多隐患
俄罗斯《生意人报》近日报道称，俄罗斯国家杜马近日颁布法令废除了无人机的强制认证，该修正案在第三读的时候通过。但是该项措施仅适用于重量在30公斤以内的飞行器。此外，这些重量在30公斤以内的无人机还免除了国家注册程序，而且操作起来也不需要航空人员拥有特别证书。俄罗斯国家杜马运输委员会的主席说道：“较大的无人机还和往常一样需要一些文件，当然，不排除未来法令会进行更改的可能性。”
同时，俄罗斯国家杜马运输委员会的主席补充道：“通过海关的时候，海关会掌握这些无人机的信息，为了获得使用权，就需要使用者通过注册，注册信息包括固定号码和生产年份。这些所有信息也会计入护照，并且会计算这些无人机在俄罗斯联邦领土内的位置。杜马会议决定进一步观察这项措施的实际效果，如果有积极效应就会保留下来，如果有不足之处也会考虑如何解决问题，以免损害我们的无人机业务和用户的利益。”
去年年底俄罗斯总统普京签署文件规定，无人机重250克以上的业主都需要进行注册。该项法令曾引起无人机市场参与者的不满。无人机系统行业协会的会长阿米尔认为，现在采取简化措施会再次促进无人机市场的发展。
阿米尔向《生意人报》提到：“去年当我们得知这项法律出台的时候，我们给总统写了信，因为我们认为新法律是在扼杀俄罗斯无人机的发展，总统也听到了我们的建议。有一种错误的认识，那就是在民用无人机方面俄罗斯领先许多国家。因为毕竟我们在2010年就通过了允许无人机飞行的法令，这在俄罗斯无人机合法化的道路上是十分有意义的一步，因为很多国家无人机是禁止的。这项法令也促进了在肉眼可视范围内民用无人机的发展，这在以前是从来没有过的。无人机的使用使得我们可以进行大量的测量和调查，2015年在这方面俄罗斯是处于领先地位的。我们有一些专门从事无人机工作的公司，无人机市场相当大。”
此外，俄罗斯航天署也在针对无人机制定新规则，打造新的控制系统。5月下旬，俄罗斯航天系统公司总设计师基连科在接受俄新社采访时透露，根据新的规则，俄罗斯无人机的拥有者将装备该公司设计的导航系统，该系统在无人机飞行时将会把所处方位等信息传输至专门设计的地面监控系统。目前系统使用方法与应用的法律规则正在制定中，俄国内外的大型无人机制造商都牵涉其中。据了解，新规则涉及的无人机重量从250克至30千克不等，包括在网站上不受限制就可购买的轻型四旋翼无人机。基连科表示，新系统将使在空中飞行的无人机避免相撞，不让其在机场和军事设施上空飞行，以免被击落。
《俄罗斯经济评论》了解到，由于无人机是一个蓬勃发展的新兴行业，在全世界，来去自如的无人机都令监管部门头痛。今年以来，由于无人机乱飞，中国民航安全事故频发，逾百航班受到干扰。因此，根据中国民航局《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》要求，自6月1日起，对中国境内最大起飞重量为250克及以上的民用无人机实施实名登记管理。除了中国，不少国家在研拟或出台、更新应对无人机“黑飞”的法规。
2014年11月乌兹别克斯坦政府通过了禁止无人机进口、销售和使用的决议。乌兹别克斯坦当局认为，这一措施将确保飞机安全运行并防止未经授权的飞机使用该国领空。
2015年5月开始，尼泊尔当局禁止在没有民航局允许的情况下在其领空使用无人机。这项禁令是在尼泊尔地震后出台的，地震时外国公司使用了无人机来评估居民的损失，尼泊尔当局认为，这些照片和视频可以用于其他目的。
今年四月份塔吉克斯坦也通过了禁止在国内使用无人机的法律，塔吉克斯坦国家安全委员会指出，这些措施旨在防止恐怖袭击和毒品走私。
美国对于无人机的管理也是十分严格的，6月21日，美国制定了商业无人机的使用规则。美国联邦航空委员会发布报告称，商业无人机重量应不超过25公斤，最大速度为 160公里每小时。美国有关部门出于安全因素，不允许谷歌、亚马逊等公司使用无人机做远距离投送。
《俄罗斯经济评论》认为，无人机的发展可以给经济创造十分可观的效益，特别是中国在民用无人机技术方面已经处在了世界领先的地位。以大疆为代表的中国民用无人机厂商几乎垄断了全球的消费级无人机市场，如今小米无人机也后来者居上销量逐年增加。因此，俄罗斯放宽有关强制无人机注册的法案，有利于中国产品在俄罗斯市场占有更大的份额。
无人机作为新兴事物更需要一套更行之有效的管理规范，否则一旦无人机失去管制，干扰机场航班的正常飞行，不仅会带来经济损失，也存在巨大的安全隐患。另外，无人机万一被恐怖分子利用后果更加严重，如果他们利用无人机进行侦查和实施恐怖活动，那么俄罗斯反恐行动必将增加难度。
凡事都有两面性，就因特网和现代即时通讯工具，它们方便了人们日常的通讯和交流，但是恐怖分子利用这些给国家安全造成了极大的危害。因此，俄罗斯出台了一系列的新法案，用以控制和管理即时通讯工具和社交软件。
无人机本身是一个中性的产品，但被坏人利用了就贻害无穷。目前虽然有一些概念技术，但要想规范一国领空范围内的管理，那将需要大量技术资源的投入。俄罗斯最新的这项法律，可以说是对于无人机管理的最新尝试，效果如何有待观察。
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