“郭明瑞老师聊民法”第四十三期：《民法典》中合同法的发展（第一篇）

《民法典》中合同法的发展

今天我们主要谈一下《民法典》对合同法的发展。《民法典》中的合同编，跟之前的《合同法》相比较，变化还是很大的。这次的《民法典》在整个法典体系上，没有设立一个债法总则，比较明确的是以合同法通则的规定来取代债法总则的规定，债法总则中的一些内容也在合同法通则当中。

第   一   篇

-THE FIRST-

这次的合同编分了三个分编：第一分编是通则，通则就是原来合同法总则的内容，都加进这里面，一些债法总则的内容也在通则里面。

第二分编是典型合同。原来的《合同法》规定的是15种，这15种典型合同在这次《民法典》当中都保留下来，只是把原来的居间合同改为中介合同。

除此之外，还新增加了四种合同。一是保证合同。对于《合同法》来讲，这是新增加的。对于典型合同来讲，它不是新增加的，因为它原来是在《担保法》里规定的。这次《民法典》颁布以后，把保证合同放在典型合同里。

二是合伙合同。合伙合同原来主要是在《合伙企业法》规定的，它是在合伙企业成立的协议上规定合伙合同，但是合伙合同跟合伙不是一回事。所以，这次吸收了《合伙企业法》当中合伙协议的一些规定，新增加了合伙合同。

三是保理合同。保理合同是随保理业务的开展而发展起来的。这次特别是在保理协会和最高人民法院强烈要求下，典型合同里规定了保理合同。

四是物业服务合同。

第三分编是准合同，准合同里有两章。一是规定无因管理，另一个是规定不当得利。无因管理是准合同还说的过去，不当得利跟合同没有任何关系，是靠不上的。但是从《民法典》来看，没有别的地方安排，所以安排在这个地方，可以适用一些通则的规定。

今天我们主要谈合同编的通则这一章，也就是《合同法》总则上的一些发展和改变。

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第一章  一般规定

一般规定里跟原来《合同法》的一般规定相比，从整个合同法体系上来讲，内容是没有变化的，但是体例上做了改变。现在的一般规定把原来《合同法》的基本原则全部去掉了，因为合同就是民事法律行为。民法的基本原则当然在合同当中体现，平等、自愿等原则就不需要再重复规定。

它把《合同法》里其他规定当中的合同的解释、无名合同的法律适用、涉外合同的法律适用全部拿来放在一般规定里，一般规定里面规定了合同条款的解释。

再是无名合同、涉外合同的适用也放在了一般规定里。我们以前提到过无名合同的问题，无名合同就是非典型合同，法律上没有给它起名，权利义务没有在法律上规范。

这次合同编在一般规定当中，把原来在其他规定一章的条款挪过来。一般规定的变化不大，它增加了很重要的规定是，讲到合同通则的适用问题，非合同之债适用合同通则的规定，非因合同产生的债权债务关系，可以适用合同编通则的规定。当然性质上不能适用的除外。

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第二章  合同的订立

合同的订立与原来的《合同法》相比，主要有四个方面的规定：

一是计划合同。原来《合同法》里也规定了计划合同，这次把它进一步明确。规定了国家根据抢险救灾、疫情防控，可以下达国家指定性规划，为完成这个计划订立的合同，规定了当事人的强制缔约义务。

依照法律、行政法规规定，要约方必须及时发出要约，承诺的一方必须要承诺。双方必须按照国家下达的指定性规划来订立合同，而且要及时订立，合同的内容不能违反计划。

二是规定了预约合同。原来《合同法》里没有规定预约合同，但是在实务当中有预约合同，预约和本约是相对应的。这次明确规定了预购书、订购书和预定书都属于预约合同，只要里面规定一定期限内，需要订立合同的，这都属于预约合同。

预约合同一方违反约定，没有在规定期限内订立合同，需要承担违约责任，另一方可以要求承担违约责任。这是这次合同编中的新规定，以前是没有的。

三是悬赏广告。悬赏广告在理论上是单方法律行为还是双方法律行为，这个是有争议的。关于悬赏广告以前只是在《物权法》里讲到，悬赏广告人要支付报酬。其他的悬赏在现实生活中有很多，发布一个公告，给我创造什么样的作品，我给你多少奖励，这也属于悬赏广告。

这次合同编里明确对悬赏广告人的义务做了相关规定，悬赏广告是属于单方法律行为还是双方法律行为，在《合同法》里没有做明确的规定。但是不管你是单方还是双方，只要你作出了承诺，对方履行了特定的行为，你就需要兑现你的承诺。

我是比较倾向悬赏广告是单方行为的这条规定，只要你自己做出来，就成立生效了。因此，对方知不知道广告的内容是无所谓的。如果是双方法律行为，这是需要你同意的，我需要知道你的意思表示，同意了才发生法律效力。这次合同编中对悬赏广告的规定也是这样，只要你完成了特定行为，你就需要履行你的义务，兑现你的承诺。

四是关于格式条款的问题。这里面有一个变化规定跟以前是有所不同的，提供格式条款的一方他有提示说明义务。如果格式条款的提供人，没有履行格式条款的提示说明义务，如何来认定格式条款的效力？

这次《合同法》当中明确规定了，对方当事人可以主张格式条款不为合同条款的内容，而不是无效。你根本不知道这个内容，怎么能成为合同的内容？他可以主张对方没有提示，你不知道这件事，否定格式条款作为合同内容的效力。

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第三章  合同的效力

这一章的变化很大，新内容不多，或者可以说没有新内容。关于合同效力的认定，有效、无效、可撤销等等这些问题，都没有做新的规定。只有一条做了新规定，总则当中民法总则编的民事法律行为的规定适用于合同，完全按照民事法律行为的效力来确定合同效力。总则中对无权代理也做了规定，合同效力里只是讲怎么算确认，怎么算合同成立了？怎么算合同发生效力了？它从这个角度进行了规定。

在合同效力里比较明确的是，司法解释当中关于审批合同是法律行政法规应当经过批准的合同，这样才能成立生效的合同。原来的司法解释当中规定，没有经过批准的合同，合同是不能生效的。但是合同不生效，并不影响审批义务的一方。虽然合同不生效，但是义务是发生效力的，应当去办理的。

应当办理批准手续的一方当事人，在约定合理期间内没有办理审批手续，违反办理批准手续义务的，对方当事人可以要求你承担责任。这一条规定是这一章当中最重要的规定。从理论上来考虑，这时办理审批义务这一方，承担的责任是违约责任还是缔约过失责任？我比较倾向于缔约过失责任，因为毕竟合同没有生效。