贵州省的区划调整,6个地级市之一,毕节市为何有10个区县?
在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于贵州省各个地级市区划调整的故事,例如贵阳市、遵义市等等。今天,我们聊聊毕节市。在贵州省内,贵阳市和遵义市非常出名。但毕节市才是贵州省的第一人口大市,毕节市的总人口接近700万,下辖了10个区县。那么,毕节市10个区县的区划,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。
首先,我们聊聊贵州省。贵州省属于我国西南地区省份,总计下辖了6个地级市和3个自治州,总计9个地级区划。贵州省总人口3850多万人,近年来,随着贵州各地的交通状况迅速改善,贵州各地的经济发展非常迅猛。在增长速度上,一直是全国前列的。毕节市属于贵州省6个地级市之一,而且是人口最多的地级市,没有之一。
贵州省会贵阳市的总人口为590多万,接近600万左右,排名全省第三位。第二大城市遵义,总人口660多万,人口也是排名全省第二。至于毕节市,人口总量达到了689万人,排名全省第一。在西南各省的各个地级市中,这样的人口总量,也是非常靠前的。毕节市下辖了1个区、1个县级市、6个县、1个新区、1个管委会,相当于总计10个区县。
其实,毕节市10个区县的区划,与贵州省的区划调整,属于相互影响的关系。13世纪中期,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,迅速扩大自己的版图。先后消灭了西夏国、大金国、大理国、吐蕃、南宋等一系列政权,进而建立了一个疆域十分辽阔的庞大帝国。不过,随着疆域版图的迅速扩大,元朝缺乏地方管理经验的特点,逐步显现。
面对全国密密麻麻的几百个州府,几千个县,元朝非常头疼。面对各地错综复杂的人口数据、耕地土质、农作物产量情况,元朝不知所措。我们以耕地为例,由于地质结构和环境不同,各地的耕地分为了沙土地、黄土地、丘陵地等等。每一个类型的耕地,又分为了上中下3个标准。至于各地的农作物更是五花八门,分为了大豆、高粱、水稻、小麦等等,出现了五谷杂粮的情况。
面对这样的情况,号称“弓马娴熟、横扫欧亚”的元朝,从来没有经历过。最后,元朝在宋朝23路的经验基础上,结合金国行尚书台的基础框架,进一步调整以后,推出了著名的行省制度。元朝把全国划分为10个行省,例如湖广行省、四川行省、江西行省等等。每个省下辖了各个路,每个路下辖了各个州府,每个州府下辖各个县,相当于设立了4级区划。
当时,贵州省还没有设立,贵州的大部分地区都隶属于湖广行省管理。元朝统治时期,湖广行省的面积非常大,包括了湖北大部分地区、广西大部分地区、贵州大部分地区、湖南全部和广东部分地区。元朝虽然设立了行省区划,但出现了很多问题。例如元朝行省的面积太大,地方很难管理。各地机构相互重叠,而且设计非常粗犷。
1368年,朱元璋建立了明朝以后,根据明朝实际需要,在元朝行省的基础框架上,进一步调整了各地的区划。明朝第三位皇帝朱棣迁都以后,明朝形成了南北直隶与13个省的区划结构。我国很多省份的大体区划,都是在明朝统治时期确立的,例如江西省、广东省、浙江省等等。当时,贵州省已经设立。不过,明朝时期的贵州省区划,与现在还有不小的差异,比现在的贵州省小了一圈。
明朝统治时期,鉴于毕节在地理位置上的重要性,明朝专门设立了毕节卫。属于明朝在贵州省的重镇之一,毕竟西南土司的问题还没有解决。17世纪中期,清朝逐步确立了自己的统治,并且根据自己的需要,进一步调整了各地的区划。最终,形成了内陆18个省份的模式。
康熙皇帝在位的61年时间里,清朝逐步消灭了各种外部威胁。西北准噶尔部虽然野性难驯,但依靠区区几十万人的部落,不可能对抗清朝。因此,1722年,45岁的雍正皇帝上台以后,主要精力是处理内部问题。雍正皇帝提出了摊丁入亩、火耗归公等一系列措施,有利于减轻普通百姓的负担。与此同时,为了解决西南土司割据的问题,雍正皇帝提出了改土归流的政策。
最终,任命心腹宠臣之一的鄂尔泰,担任了云贵桂三省总督,全权负责西南事务。鄂尔泰在西南工作期间,出于各方面的考虑,调整了各省的区划。鄂尔泰把四川省的遵义府、乌蒙府、乌撒府、东川府等地区,分别划入了云南省、贵州省。对此,四川总督岳钟琪一点办法都没有。遵义府等地,划入了贵州省,从而形成了贵州省现在的区划格局。
在清朝统治时期,贵州省划分为12个府、3个直隶厅和1个直隶州,分别是:镇远府、黎平府、都匀府、思州府、铜仁府、思南府、平远府、大定府、黔西府、威宁府、兴义府、普安厅、仁怀厅等等。其中,毕节市下辖的各个县,当时,分别隶属于大定府、黔西府、威宁府管理,情况比较复杂。
1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的局面,各地军阀混战严重,各地遭到了严重的破坏。各地群众,需要进入休养生息。建国初期,随着局势的稳定,我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段,一系列重要项目,在贵州省各地设立。在贵州省内,设立了一系列的专区,例如镇远专区、毕节专区、贵定专区等等。
其中,毕节专区下辖了毕节县、大定县、金沙县、黔西县、织金县、纳雍县、水城县、威宁县、赫章县等9个县。在此之后,毕节专区的区划轮廓,基本上没有进行调整。1955年,威宁县更名为威宁彝族回族苗族自治县。到了1958年,毕节专区下辖的大定县,更名为大方县。1965年,在水城县部分乡镇的基础上,出于发展经济需要,设立了水城特区。
此时,毕节专区下辖了9个县、1个特区,总计10个区县。60年代末期,全国所有的专区更名为地区以后,毕节专区更名为毕节地区。1970年,水城县被撤销,并入了水城特区。几个月以后,水城特区划入了新设立了六盘水市管理。因此,毕节地区下辖了8个县。到了八九十年代,随着我国经济持续发展,为了适应发展的需要,我国很多省份下辖的地区,陆续调整为地级市。
一些原有的地级市,管辖范围进一步扩大。1993年,毕节县被撤销,设立了毕节县级市,仍然隶属于毕节地区管理。进入21世纪初期,旅游业兴起以后,为了发展毕节当地的丰富旅游资源。2007年,毕节地区设立了百里杜鹃风景名胜区管委会,这个管委会与区县平级,下辖了三四个乡镇。此时的毕节地区,下辖了1个县级市、7个县、1个管委会,总计9个区县。
2011年,毕节地区被撤销,设立了毕节地级市。同时,毕节县级市被撤销,设立了七星关区。毕节地级市下辖了大方县、黔西县、金沙县、织金县、纳雍县、赫章县、威宁县和百里杜鹃管委会,再加上七星关区,仍然是9个区县。为了进一步发展毕节市的经济,2015年,毕节市设立了金海湖新区。此时,下辖了1个区、7个县、1个管委会、1个新区,总计10个区县。
2021年3月,黔西县被撤销,设立了黔西县级市。截至这个时候,毕节市下辖了1个区、1个县级市、1个管委会、1个新区、6个县,总计10个区县。分别是:七星关区、黔西县级市、赫章县、威宁县、纳雍县、织金县、金沙县、大方县、百里杜鹃管委会、金海湖新区。
关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。