党的统一战线条例颁布意义重大， 统战意识薄弱现象一二

2015年5月中共中央印发的《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，到近日，中共中央印发了修订后的《中国共产党统一战线工作条例》，表明执政党内对新时代下统一战线工作的共识形成，有长达5年的试行（修订）历程。也可见在执政党将庆祝100周年成立之年、在世界局势出现动荡和不确定性的情况下，统一战线的重要性。

作为参加民主党派已有32年历史的成员，我比较关注这次《条例》第58条和第59条的规定：

第五十八条：各级党委（党组）应当落实全面从严治党主体责任，加强对本条例执行情况的监督检查，将本条例执行情况纳入领导班子、领导干部目标管理和考核体系，纳入政治巡视巡察、监督执纪问责范围。

第五十九条：违反本条例有关规定的，根据情节轻重以及危害程度，对相关党组织、党的领导干部进行问责。

那么，共产党内有无违反统一战线条例的现象呢？从我的观察和周边党派朋友的一些反映，在国有企事业单位、在市区属政府机关中，确实有个别对统一战线意识、观念薄弱甚至错误的情况时有发生，造成的影响也是比较大的。

（一）把民主党派与共产党的关系对立起来

把党派成员看作“另类”，与党员非同等政治待遇：

有个别党员领导干部表现出所谓政治意识“非常强”的姿态，明确规定，在单位系统不要发展民主党派，要加入政治组织，就入共产党。甚至对单位的民主党派成员“旁敲侧击”：听说你在单位想吸收民主党派成员？语气明显责怪。

对单位员工获得市级统一战线先进个人荣誉称号，或相关政协领导前来探望所在单位的政协委员等，竟然表现出一种麻木、冷漠，乃至认为是给单位领导添“麻烦”，婉言谢绝。

对于民主党派成员党派组织去外地考察，考察内容也与本职工作有关的，却还是另外看待，要求员工先用完自己的公假。

（二）把党派、政协工作与单位的工作对立起来：

认为单位员工拿单位的工资，就要做单位的事情。外面的社会活动少参加。年终总结，不要写进政协和党派的事情。

对于党派成员主动关心在本市举办的国际性的会展和组织活动等，认为这不是领导交办的任务，甚至会给政府“添乱”。

单位员工如要求加入民主党派，或被民主党派组织考察将提拔党派职务时，总是推诿或不鼓励和支持。有的大型民企单位干脆表示：敏感时期，不宜同意员工加入民主党派。也有的故意说：“既然党派看中，就直接借给你们”类似表面堂皇实则反对的言论。

（三）把政府决策与市民需求的关系对立起来

对于党派成员有比较独立性观点时，一再强调：我们要站在政府的立场上进行研究，因为我们是搞决策咨询研究。民众中有许多是短视的。不能以民众的需求作为工作调研的主要依据。

把在媒体上发表的文章与单位的研究对立起来。对民主党派成员在媒体和政协等论坛上的文章和建议，嗤之以鼻，认为是：市民言论，没有深入性的研究，不务正业，报纸编辑水平低等。

在学术上排斥与自己观点旁左的学者和会员，缺乏一定包容心；在行政上容不得对领导方式提不同意见的部属，缺乏一定宽容心；在政治上看不起非中共的党外人士、政协委员、民主党派成员，有好像天生的一种政治优越感。

（四）党派成员、政协委员在单位任用上总好像“低人一等”

有朋友反映：目前在一些央企金融机构，要求正职必须是共产党员。这与近日颁布的中央统一战线条例明显是违背的。

单位员工参加政协或党派调研工作，虽然与本单位从事的工作范畴性质是一致的，但由于不是单位领导安排的工作，就不会被列入单位考核范畴中。

为什么在个别党员领导干部身上会出现这样的统战意识盲区呢？

缺乏深入学习统战条例，对统战意识不强。

怕党派、政协委员员工翅膀硬，会对他的官权威形成麻烦。

自己可以在外兼职硕士导师、其他学会常务理事等，却反感部属热心参政议政。对民主党派成员因公开会批评甚多。

总之，这些看上去难登大雅之堂的个别举止行为，纪委、监察等部门也是管不着的边际范畴，但在群众中，对直接的统战范畴的对象的政治参与，影响确是很大的。至少会挫伤他们的积极性，阻碍他们的政治前程。

期望2021年的中央统一战线条例正式颁布后 ，能让这些比较“短视”的个别党员领导干部能对本单位的民主党派和政协委员（人大代表）表示政治的包容性和胸襟的扩大。

执政党和参政党本身属于友党，在法律上当属于同一政治范畴，应履行同一政治职责，享有同一政治待遇。

2021年1月5日