德国的托儿所和幼儿园

上托儿所和幼儿园的孩子越来越多,然而幼儿托管的服务质量因为地域差别很大,巴符州一个保育园负责3.1个孩子,而萨克森州一个保育员却需要同时照顾6.4个孩子。德国的幼儿教育质量到底如何呢?

换尿布,安抚孩子,陪伴和辅导孩子玩,这些幼儿照顾的工作对人员数量要求很高。贝塔斯曼基金会本周二公开的一项”儿童早教系统检查“显示,德国照顾孩子的人手配置严重取决于居住地。德国儿童托管质量虽然有所提高,ranger东西部差异依然存在,很多地区做的非常欠缺。

根据该研究,德国11个联邦州自2015年以来,在少儿托管人力配置上并未得到改善。需要托管的3岁以下儿童数量大幅增加,全德超过76万名婴幼儿进入托儿所。1/3的孩子年龄小于3岁。

贝塔斯曼的”儿童早教系统检查“报告每年更新一次,以官方统计数据为基础。最近一次调查的截止日期是2017年3月1日。

- 托儿所保育员的人力配置在全国平均水平有所提高:2012年,一名专业人员平均照顾4.8名儿童,现在每名专业人员照顾4.3名儿童。
- 幼儿园的幼教老师的人力配置也有所提高:每名幼教老师负责儿童人数从2012年的9.8名降低到现在的9.1。
- 2014年,17%的日托中心上报没有时间从事领导管理工作, 2017年这个比例下降到11%。
- 德国更多3岁以下儿童在幼儿园接受照顾。五年内,这一数字增加了36%以上。

尽管德国幼教事业有所改进,但德国东西部地区还存在巨大的差异。

- 德国东部托儿所保育园每人负责照顾6.0个孩子,而西部每人负责3.6个。相比五年前:东部6.4,西部3.9。
- 幼儿园情况也似如此:2012年一个东部幼教人员负责12.8孩子,而西部负责9.2个。五年之后:东部一个幼教辅导11.9名孩子,西部8.4名。
- 联邦州内人力配备较大的差异,例如在莱普州的Altenkirchen托儿所一个保育员负责2.8名婴幼儿,而在同一联邦州的Landau的托儿所一个保育员必须承担照顾4.5的婴幼儿的生活。
- 在某些联邦州的托管服务发展更好更显著:巴符州2014年就无论是在托儿所还是幼儿园的人力配备上走在全德最前沿,(托儿所3.1,幼儿园7. 1)。萨克森州的早教系统人力配备一直很差,而且完全没改变。。而梅前州是全德早教方面从2012年始终坚持倒数第一,一个幼儿园教师负责13.4名幼儿园孩子。

贝塔斯曼董事会成员Dräger根据该调查严厉批评联邦政府所谓好幼儿园法律草案。该法律预计将于2019年初生效,联邦政府计划到2022年投资55亿欧元,以确保孩子们在幼儿园得到更好的照顾,以及平衡加强各地方的专业人力配置,同时父母实现免费幼儿园。

Dräger批评该好幼儿园草案中没有定义一个国家标准。目前计划的联邦资金分配没有考虑到每个联邦州的儿童数量,造成一直缺人手的东部地区的联邦州托儿所和幼儿园有许多孩子没有收到平等对待,处于不利地位。总体而言,政府预算资金过于紧张,而且必须考虑长期的财务承诺。

据贝塔斯曼基金会估计,德国要完成建立高质量的日托服务,每年总共需要87亿欧元。符合儿童成长的早教体系的人力配置为托儿所应为1对3,幼儿园应为1对7.5。

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