图 1：乾隆时期的厦港地图（《鹭江志》）
厦港旧时有“澳仔”港湾，由西南向东北延伸，达于演武亭前。澳仔与海相隔有半岛一座，人称“玉沙坡”。半岛分北南二段，分别以“沙坡头”和“沙坡尾”相称。有沙坡头与沙坡尾庇护，澳仔便是一天然的避风地。前人有诗句，“厦港渔村海作田，玉沙坡尾泊渔船”[1]，“白鹭洲边玉作沙，帆樯摇荡起惊鸦”[2]……说的就是当年的港湾景象。20世纪20年代的市政建设，打破厦门岛的天然格局。玉沙坡和澳仔港湾，也成为鹭江沿岸改造规划中的一部。初版的改造计划，遵照厦港鱼行业的意见，保留沙坡头后面的一段湾面，让渔船停泊避风。其规划，“由打石市路头起向东弯折，成一类似梯形之港湾，堤线至此成一巨大之缺口。其外面长度近2000尺，将来本拟在此2000尺之断口，仍筑特别之海壁（防护堤），仅留南北两口，以便船只之出入”。建成后的避风坞，将依傍着鱼行密集的鱼行口，方便渔获的交易。厦港渔民对此却不赞同。他们“以为该处难以避风”，因此“请愿改筑于沙坡头后之海湾以内”，也就是在沙坡尾一段。市政当局也算开明，采纳了渔民的意见，“避风坞之建设，根本为渔船生命起见。渔民既有若是请愿，当然接受其所提议”[3]。于是，沙坡头后的澳仔湾面，被填筑成民生路等街区；而沙坡尾，从此也有了避风坞一段小小的水面。
图 2：《鹭江海堤第四段地形图》（《福建建设厅月刊》1929年6月号）虽说沙坡尾有了避风坞，但充其量也就是临时建筑，渔需设施设备都等着添补完善。然而几年过去，渔民们心心念念的后续建设，始终没有动静，坞内已惨状横生。1931年7月，厦港160户商铺人家联合致函有关机关：窃民等素操渔业，以船为家，一遇飓风，危难万状。所赖以保障者，避风坞也。前时民等所恃无恐之天然避风坞，经路政处填充公路，乃指定电灯厂后至福海桥之小港地点作民等避风坞所。阅今多年，尚未开浚。港道浮浅，实难容避。现又被杉行石铺杉石乱囤于港口、港内，而沙船及各种小舟亦任意系缚，港口几塞。似此唯知己便，不顾人危，若遇飓风，再碍两难（坞未开浚，港道浮浅，一遇飓风，不足够避，一难；港口本狭，又囤杉石舟船乱缚，一遇飓风，阻碍船运，多启争端，二难），民等危险，诚难言状。为此故特沥情环恳钧长察核，俯准出示严禁，并乞转咨路政处从速开浚，以杜危机，而安船运，实为德便。[4]
工程的延滞，其实未必出于懒政。沙坡尾的避风坞，实在入不了市政当局的慧眼。他们以为，这样的避风坞，容量实在太小，而要扩大就要拆迁，本钱却又太大。他们有着自己的打算：厦门避风坞原于沙坡头，则自打石字路头起，向南至电力公司前2000尺缺口止。近经堤工计划两处，一在镇北关外，俾全港货船、渔船、小轮船为避风坞；一在筼筜港筑避风坞，使小电船、舢艇等入避风波。亦于最短期间完成之。[5]所谓的“镇北关外”，也就是今天厦大白城海滩外的那片湾面。当局的建设思路是：镇北关下胡里山外，有天然之海湾也。其面积比较沙坡尾之坞为大，其位置又近于渔船进口之方向，其布置有天然之胡里山伸出海中，与最险恶之波浪来向约成直角，实为一强固之破浪堤也。现在厦门市区扩大，惟因地形之限制，难得平坦之地区。沙坡尾后，自大学、民生两路通后，新市区已应时建筑。默察将来市区繁荣，必发于厦门大学。今既有镇北关外天然港湾，如能增添人为工程，则其结果与功效当较沙坡尾后之坞为大。其利益不仅能使沙坡尾填成新市区，增添公家之收入而已也。胡里山伸出之部分，为一天然之截浪堤，再沿沙滩与波浪并行方面，填筑石块。防浪堤暂定1500尺（高出海关潮标零度上14尺），内部沙滩大半已为填筑鹭江堤挖深。其由应挖之部，仍可利用挖深，以至零度以下4尺为度。内海汽车路再筑斜坡堤岸一部分，则避风坞成矣。[6]
理想是完美的，但计划只在纸上。海上行船作业的人们，实在不能画饼充饥。眼看着盛产台风的季节即将来临，他们焦虑地致书当道：本市自革新以来，市政日臻繁荣，对海上安全保障从未顾及。操水上生活者，无日不在危险中。当每年夏秋之候，港面常受海洋巨风浪之打击。在堤岸未筑以前，尚有浅平沙坡可以逃避。现沿岸伸筑高堤，浅滩变成陆地，沿陆既均深港，无异汪洋。设有升旗山警报恶讯，其如避险无地何。追溯民国五年废历七月廿六日之风灾，港内船只无论机器帆橹桨，均一无所留。又同年八月初四日之灾患，亦受损失过半，人命死亡，数以千计。殷鉴前辙，不寒而慄。近年长江一带，常发生江涨水灾，损失之惨，令人痛心，政府亟谋设防补救。厦港飞灾实较江涨尤为厉害。查江涨不过江水高涨，水势飞急；而厦港水灾更加巨风暴浪之助威，水上生活实有朝不保夕之堪虞。鉴往思来，避风坞之设，实急不容缓。查厦埠浮屿角海滩、鼓浪屿内厝澳、厦港电灯厂边，与鼓浪屿升旗山脚等处，均有天然避风之良坞，若加以建筑，施以设备，则水上数万谋生之苦力，各获保险。其建筑费所需，应不甚巨。素仰钧长关怀民瘼，用敢恳请准予饬令工务及公安两局负责设计建筑，以安航业，而维民命，实感德便云。[7]“厦港电灯厂边”的避风坞，也就是沙坡尾避风坞，不但没建设，反在不断萎缩。厦港民愤异常：市工务局拟将厦港避风坞填为陆地，嗣经厦港保民反对，因而中止填筑。惟近复派工往填，已填好四分之一。厦港保民以该避风坞，闻系厦港商业非鲜，乃派吴安民于昨日下午三时，请市筹备处制止工务局填筑。市处对此允令工务局缓再继续填筑，并一面派员前往查勘。如可保留原有之避风坞，即当保留云。[8]说是“保留”，顶多也就是“备胎”。当局的眼光，仍然死盯在镇北关外：本市自建筑堤岸以来，往来于内港之帆船鱼船，均苦无处停靠。前路政处曾拟辟厦港避风坞，以便寄泊。惟其处地狭，容纳船只无多。故现工务局曾拟改设他处。然无适当地点，迄未解决。至兹乃闻该局已拟在胡里山至海港检疫所间，辟一避风坞，外围筑以防波堤，坞内沙土则加以挖深，如此可容纳1000号帆船。计须工程费20万元。此款现在设法筹集。如能凑足，即行兴工开筑。否则，仍开筑厦港避风坞云。[9]当局的暧昧态度，让厦港的团体和个人大不满意。“厦港筹建避风坞委员会”自发成立：厦港公民昨假圆山宫，开保民大会，选举建坞执监委员，由吴安民主席。当场推选林文庆、蒋以祥、许朝阳为监察委员，谢三品、蒋春华为候补监委，翁朝言、吴安民、洪友鹤、陈永顺、许幼芳、林希贤、陈世美为执行委员，李肇基、吴国栋、蔡溪水为候补委员。[10]保民大会决定，自行筹款建设避风坞。此案提出，深获市政当局的高度赞成。主责市政建设的工务处特此发布公告：……去年八月间，奉思明市政筹备处令，据厦港公民代表吴安民等呈请，依照原定计划开辟旧坞，以利渔运等情，饬查到局，当将上述情形呈复在案。嗣复据该代表等呈请，收回已售地段，由保民组织筹建厦港避风坞委员会，负责筹款建设等情前来。本局以此种建设当属可行，经派员与该代表及购地人磋商收回地区办法，并拟定建设避风坞具体方案，以利进行。现查一切计划及关系坞边应收用之地区，业已规定，除呈报外，合行布告。凡管有该收用范围内之地者，务须于一个月呈验正式契据，以凭给价收买。逾期不缴，以公地论。不得藉故阻扰，切切此布。[11]除了收回已售出的地块，对破坏避风坞的不良行为，工务处也明令禁止：查厦港避风坞工程，现正积极筹备建设。其第一步，即在浚深坞底泥土，以便低潮时船只可以停泊，故对于附近居民倾倒垃圾于坞内者，亟应从严取缔。兹由本局议定，取缔倾倒垃圾规则三条如左：2、凡违犯本规则二次以上者，除责令将垃圾掘起外，并处以1元以上10元以下之罚金，以充避风坞建设费；3、取缔倾倒垃圾事宜，责成筹建厦港避风坞委员会办理。如有违犯本规则三条者，准由委员会拘送到局罚办。[12]
然而，卡住建坞脖子的，还是经费短绌问题。钱袋空空，人员就无法聘任，工程就无法进行。有关机关设法筹钱，但都难以如愿：避风坞原在厦港鱼行口，嗣因路政改善该地，以第三堤岸关系，由工务局予以填筑。当时因该地民众交涉，由前工务局划定大学路附近若干方丈作为抵换，并由该地民众及各关系者，共组筹建避风坞委员会，共理兴筑一切。计全部工程约须4万余元，该委员会经费前原拟一部征诸渔户，以省方不准，故未实行。现该会会员负责约达9千余元，人欠约6千余，相差约2千余元。惟该会现有地6百余方丈，每方丈以旧价80元计算，则全部脱售，可得4万余元。而以目下地价低落，如每方丈以5、60元脱售，则全部仅可得3万左右元，于工程费用如善行处理，尚可应付云。[13]1938年5月之后的沦陷岁月，厦港地区和厦岛一齐沦入苦难的深渊。“兴亚院厦门联络部宣布厦门港民生、碧山、大学路拟建筑'化学工厂’，应把全部房屋拆卸；沙坡尾、大桥头又将浚为船坞，土地全部充公”[14]。命将不保，谈何建设。厦港避风坞，为本市渔民及过境船舶避风之处，关系渔民之生命财产至大。该坞因历年失修，致淤浅不堪，尤以港口沙砾被水冲积，几濒塞绝。船舶进出，颇感艰难。若不急予修浚，一任溃坏，一旦飓风袭击厦海，船舶避风无地，将招致不堪设想之损失。因此，市渔会乃于前日委托熟谙工事者测勘。据称：单以港口稍加疏浚，至少须挖掘70立方丈。每方丈工资需白米2市担，共应白米140市担。而该会因经费匮乏，乃于昨代电市建设协会，要求如数拨款协助，以便鸠工清竣，而利船舶云。[15]镇北关外建避风坞，早成旧案，为人忘却。沙坡尾避风坞，才是厦港渔民避风保命的唯一。进入新的时代，避风坞有过几次修整，如1957年的一次：厦港避风坞前（12）天开始动工修建。修建后的坞口底宽将由原来的7公尺，扩大至20公尺，顶宽将达到26公尺。可以让两艘4丈长的大钓艚自由对开进出。坞底将比原来挖深1公尺，小潮时较大的渔船也可以顺利出入。全坞修竣以后，可容大小渔船300到500艘。厦港避风坞总面积有31000平方公尺，是渔民的“家”。解放前坞内泥沙淤积，人民政府在1952年曾经疏浚过一次。但由于坞内受山洪和海潮夹带的泥沙的淤积，现在坞内泥沙约有50公分厚，坞口也堆积了大堆海沙，大艘渔船已无法进坞。[16]
1969年，厦港避风坞再作大规模整治。工程涉及水产、航管、交通等多部门，动用市区、郊区、惠安、龙海等11个公社的120多艘大小载泥船和800多名劳力，耗时8个月，清除淤泥8万多立方米，挖去坞底岩石3千多立方米。1970年元旦避风坞重新启用：修建后的厦门港避风坞，可停靠大小船只300多只。114米长的堵口防沙堤伸向深海，成为拦流沙、挡巨浪的铁臂。屹立在防沙堤上的两座高高的导航灯标闪耀着红光，指引着船舶安全进坞。新建的3座码头分布在坞的四周，可供千担以上渔船同时装卸渔货。宽3米、全长369米的石砌马路，平坦坚固，可供汽车通行，及时地把水产品送到工厂、农村、市场。坞深水清，载重量千担的渔船，不受大小潮水的限制，畅通无阻。它不仅是我市内外海渔船和运输船的一个良好的避风港，也是一个较完善的民用运输港。[17]这种格局延续多年，基本保持，直至坞内泊舟消失。此后，坞岸又是另类风光。
[1]王步蟾：《鹭门杂咏》，《小兰雪亭诗集》，《同文书库·厦门文献系列》第1辑（1），厦门大学出版社2016年版，第52页。
[2]黄瀚：《玉沙坡》，《禾山诗钞》中卷，《同文书库·厦门文献系列》第2辑（2），厦门大学出版社2017年版，第166页。
[3]彭禹谟：《鹭江海堤计划概述》，《福建省建设厅月刊》第3卷第6号，1929年6月。
[4]《厦港渔民商店请辟避风坞，并取缔滥系船只》，《江声报》1931年7月18日。
[5]《厦门工商业大观》第3章 市政，厦门海堤之计划。
[6]《路政处拟筑镇北关避风坞计划书》，《江声报》1932年12月29日。
[7]《驳船工会呈市处，请于厦鼓分设避风坞》，《江声报》1933年7月30日。
[8]《厦港避风坞将填为陆地》，《江声报》1933年8月4日。
[9]《市工务局拟建设大规模避风坞》，《江声报》1933年9月7日。“海港检疫所”，1931年10月建时所址在盘石炮台旁。
[10]《厦港建设避风坞》，《江声报》1934年2月2日。
[11]《避风坞界内民有地段，限一月缴契俾给价收买》,《江声报》1934年2月11日。
[12]《避风坞内倾倒垃圾罚则三条》，《江声报》1934年3月2日。
[13]《避风坞工程殊迟滞》，《江声报》1935年2月28日。
[14]张步野：《无限生吞活剥的厦敌经济掠夺一斑》，《前线日报》1941年4月3日。
[15]《渔会请贷款清浚避风坞》，《星光日报》1949年3月12日。
[16]《厦港避风坞再次动工扩建》，《厦门日报》1957年6月14日。
[17]《厦门港避风坞工程胜利竣工》，《厦门日报》1970年1月3日。
