【人类经济万年史】143 法国18世纪经济（下）
法国18世纪经济（下）
6.大革命时期的工业政策
在法国大革命时期，法国的工业经济看不到有什么进步。在1789年的第一次冲击之后，所有工业产品和销售，都大幅度下降。在之后的1790-1791 年阶段，出现了复苏迹象。当时从英国输入许多纺机，于是法国开始仿造。同时蒸汽机也能自己制造，有一家工厂生产出了40台。但不久由于战争向上发展而告停止。棉花已不再进口，一切硬币被用来购买必要的战争物资。大规模的募兵，征用了大量劳动力。往日畅销的时装和奢侈品生产，陷于停滞。男女爱国者的衣著尽量简朴，成为新的时尚。取而代之的，是战争工业的兴起。整个法国成了不可想象的战争工场。
尽管如此，资产阶级革命在政治上的突破，为扫除日后可能阻碍工业化发展的各种障碍，创造了条件。1790年政府颁布了国内商品自由贸易的法令：在取消旧省、建立新省的基础上，宣布废止过去严重束缚国内市场的地方关卡厘金和过境费。在柯尔贝尔时期，虽然曾将所谓的五大农业区的各省联成一个统一的关税区，但却未能在这个区的内部取消作为既得权利的封建税站，更谈不上废除其他省的内部税卡。1791年颁布了取缔行会的法令，并公开宣布任何人有从事工商业活动的自由。柯尔贝尔及其继承者，只是将行会置于国家监督之下，行会作为自治机构并没有被取缔。事实表明，柯尔贝尔制定的监督条例，就象行东之间的嫉妒心一样，同样是手工业技术进步的羁绊。当1786年英法贸易协定打开边界时，法国的工场手工业抵挡不了英国的竞争。另外，在革命政府执政早期，为进一步改善企业发展的条件，规定以公制作为度量衡标准，把货币改为十进位制，为发明和革新者制订了专利制度，同时创办了一家矿业学院和一家工业学校，以训练政府工程人员。
在法国革命时期，工业处于一种准军事经济体制状况，一些与政治家经常保持密切关系和受到政府庇护的大宗商品采购者、投机商和军需品供应人，成了当时最活跃的人物，他们形成了一个新的资产阶级。这个新资产阶级接受了许多老资产阶级的成员，但更多的是把他们挤垮。后来，这些暴发户在拿破仑统治时期，把资本投入到建立新的公司和工业企业。那时，新的财阀同逐渐回来的旧贵族，已经携起手来。
7.拿破仑时代的工业政策
1794年7 月(共和二年热月），法国发生热月党的反革命政变，雅各宾政权被颠覆。热月党的统治并不长久。拿破仑于1799年11月(共和八年雾月）进行雾月十八日政变，另组执政府。1804年拿破仑称帝，建立法兰西第一帝国，直到1815年失败。
拿破仑政权代表金融资产阶级和工商业资产阶级的利益。拿破仑认识到，一个国家的强大首先要有发达的工业，所以发展本国工业，成为拿破仑经济政策的中心。继1800年创办法兰西银行之后，在政府的扶掖下，法国于1802年成立了奖励创造发明的" 法国全国工业促进会" ，1810年组建了" 工厂和作坊管理委员会" ，1811年设置了工商部。
法兰西银行是由7 个财政家组成的银行团建立的，最初资本为3000万法郎，其中国家出资500 万法郎，拿破仑个人认购3 万法郎。拿破仑没有将银行变为国家的工具，而是利用私人资本家的资金为私人经济提供贷款。在1807年3 月到1809年10月之间，银行向工业提供的低息贷款，就达1175925 法郎。
拿破仑奖励创造发明，给发明家以种种优待。1805年发明的贾克尔丝织机与1810年热拉尔发明的麻织机，都曾受到他的重视。拿破仑还通过奖励支持经济作物茜草、菘蓝和菊苣的播种，尤其热心于由德国化学家马格拉夫和阿哈德发明的甜菜制糖取代殖民地糖的工作。1811年发布了一项关于设立糖厂的命令，1812年后好几百个由国家资助的糖厂拔地而起。
法国原本没有机器，也不存在象英国那样规模的工厂，但法国有货币资本，这些资本是革命中强征暴敛和以后从占领区滚滚流入的。对实现工业的机械化来说，拿破仑的统治还不够长久，但从革命后到1815年间，法国的一些传统工业都有显著的发展。如毛纺织业产量增加了3 倍，它使韦尔维埃和亚琛周围地区成为新的工业中心。在棉纺织业中，机械纺车由革命前的900 架增至1805年的12500架，上阿尔萨斯成了机器棉织业中心，从根特的鲍恩地区一直向北到诺曼底，呈现出一片兴旺发达的景象。丝纺织业，1812年在里昂一地就有12000 架贾克尔机，提花织机使里昂和罗纳塔尔处于比欧洲所有其他地方更优越地位。麻纺织业由于采用热拉尔的纺麻机而加强了同英国的竞争力。纺织业印染工艺的进步，不仅得力于辊压法，而更重要的是建立在化学发现的基础上，化学的发现大大促进了漂白和染色工序。由于这些发现和第一帝国的工厂制，法国在19世纪上半叶便成为化学工业的先进国家。
由于战争的需要，冶炼业也发展较快。革命前，生铁有1 ／2 仰赖于进口，至此，法国自己可以满足不断扩大的需求。钢铁加工业在比利时得到极为迅速的发展，在那里建立了规模宏大的火炮制造厂。煤的产量在1789-1812 年间增长了两倍。在拿破仑统治期间，法国工业追回了它在革命中耽误的时间。
8.拿破仑的大陆封锁政策
法国从1789年开始的革命和保卫革命的战争，反映了维护法国强大的强烈民族主义。但不久，革命战争被拿破仑发展成为试图独霸欧洲的一场侵略战争。在法国的力量达到高峰时，它所统治或控制的地区包括现在的比利时、荷兰、瑞士和意大利的许多地方，相当于欧洲的一半土地。
早在1793年法国对英国开战后，即实行了限制和禁止进出口贸易办法。
拿破仑为了制服劲敌英国，开始改用经济战的策略。自1806年起，他在法国所控制的欧洲大陆上开始建立" 大陆体系" ，亦即大陆封锁政策。他所用的口号是：统一的欧洲的利益在于反对英国的贸易统治。1806年11月21日，拿破仑在柏林颁布了封锁令，即《柏林敕令》，他认为普鲁士人的屈服是可靠的，接着是1807年1 月的《华沙敕令》、1807年的《米兰敕令》及1810年10月的《枫丹白露敕令》，强制同盟国和附庸国一起对英国实行经济封锁。
大陆的封锁不是现代意义的封锁。事实上，英国人依靠自己的舰队是能够把法国人从他们的殖民地和海外市场上赶走的，反之，拿破仑则不能将英国人全部赶出大陆。拿破仑大陆封锁政策的实质，在于夺走英国的销售市场，使英国工业品和殖民地产品无法销售，从而使英国不能再用货币手段来支持大陆上拿破仑的敌人。
在大陆体系下，瑞士的棉、麻生产，因拿破仑阻止向意大利和莱茵河下游出口而蒙受损失，因为拿破仑只允许法国向那里输出。意大利由于法国保护里昂工业，在关税壁垒前丧失了对法国的出口优势。荷兰由于拿破仑封锁海上贸易，不接纳荷兰进入法国关税区而遭到巨大损害。更糟的是普鲁士和俄国，以往它们出口谷物和木材，同时换回英国商品，从1806年《柏林敕令》和1807年俄国在蒂尔西特和约中参加了大陆体系后，法国既不想也没有能力填补这个空缺。
封锁无疑对英国的粮食进口和贸易收入产生重大影响。由于英国从海外进口粮食的渠道被切断，造成了国内粮价的飞涨。1805年，英国在特拉法尔加战役中的胜利，确立了它的海上霸权地位，于是英国可以得到美国的谷物供应。1809年和1810年，拿破仑出自国内的政治原因，允许只要有许可证便可以向英国出售谷物，他以陈旧的经济论据作辩解，说是向英国出口谷物可以搜罗它的黄金，从而当美国在1809年同英国断绝通商，北美粮食交易中断时，是拿破仑解救了英国的粮食危机。
战时，英国的出口工业中棉纺业超过了毛纺业，它使英国的对外经济地位大大提高。随着英国海军不断袭击法国的外贸舰只，英国独占了国际市场。
尽管在战时英国给大陆国家的资助，大部分只能是军备物资而缺乏现金，但从1792-1816 年，英国金融机构还是把5700万英镑汇寄给英国的欧洲同盟国，如果当时没有巨额的出口贸易，是不可能把这么一大笔钱汇出国外的。
反观法国，法国的工业不能没有殖民地的原料，如棉花。通过封锁而发展起来的法国工业，在庞大的军事活动和为讨伐俄国的备战中，还承担不了如此重的任务。所以拿破仑的一部分军需，要从英国进口。拿破仑命令可向法国人和法国包运商随时颁发收取高额费用的许可证，说明拿破仑战争已渐渐失去了主动权。1810年以后，由于物价持续上涨和原料欠缺，法国遇到了比英国更为严重的危机，而这种危机又出现在被征服国家战争赔款枯竭之际。法国财政金融开始崩溃，法国的资产阶级同拿破仑疏远了。1814-1815 年随着盟国的进军和占领，这个人为扶植起来的大陆体系，也就彻底瓦解了。