深度 | 建设长三角中轴枢纽，“明星城”何以拿出“高能级”表现？
开工！
这条公路有多重要？不妨以常州为原点瞭望——
放眼江苏，将实现周边市县0.5小时交通圈；
放眼长三角，将1小时通达长三角城市群重点城市；
放眼全国，将实现3小时通达全国重要城市。
一座崭新的长三角交通中轴枢纽，已经起航。以“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”发展定位，常州未来五年什么样？一起来看。
01
明星城的新目标
承东启西、沟通南北。地处长江中下游的常州与上海、南京两大城市等距相望，与苏州、无锡联袂成片，沿江经济带、沪宁经济带、沿太湖经济带在此交汇，常州有着天然的区位优势。
江苏“十四五”规划提出，加快宁镇扬、苏锡常一体化发展，打造苏通、锡常泰等跨江融合发展城市组团。
不容回避的是，面积相对较小、发展空间有限，又在一定程度上制约着常州的发展。常州，需要在更大区域内打开发展空间。
“建设高能级的长三角中轴枢纽。”今年初，常州市市长陈金虎在政府工作报告中，提出城市发展新目标、新定位。
目标就是地区生产总值过万亿，而定位就是“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”。
熟悉常州的人都知道，作为现代制造业重镇，智能制造是常州用心打造的一片名片，在常州全力建设的“五大明星城”中，排第一位的便以“工业智造”冠名。从“工业智造明星城”到“国际化智造名城”，也是一脉相承。
“瞭望君”注意到，错位竞争。关于“长三角中轴枢纽”，常州赋予“五个中轴”的内涵，也就是交通中轴、创新中轴、产业中轴、生态中轴、文旅中轴。
相比较而言，“长三角中轴枢纽”之于常州是个全新的开始，前面再加上“高能级”，那意味着更高的目标定位。
高能级，要以实力为基础。去年，常州实现地区生产总值7805亿元、增长4.5%，增幅居全省第一方阵；一般公共预算收入增长4.5%，增幅全省第一；规上工业增加值增长6.6%，增幅全省第三；工业用电总量全省第三、增速苏南第一。
在多项榜单上,常州表现不俗——位列国家创新型城市创新能力指数第16位、中国先进制造业城市第17位、中国城市综合经济竞争力指数第18位。
值得注意的是，今年1-2月，常州规上工业增加值同比增长57.9%，工业销售收入增长30.2%；比起前两年，一般公共预算收入分别增长18%、17.7%，固定资产投资分别增长44%、5.1%，进出口总额分别增长42.1%、27.9%，工业用电量分别增长43.7%、16.4%。
显然，依托制造业这个强大的基本盘，常州发展进入质量齐进的窗口期，五年跻身“万亿俱乐部”，被各方普遍看好。有实力做后盾，建设长三角中轴枢纽才有坚实基础。
高能级，要向“枢纽”借能量。中轴位置的重要性，不言而喻。要担起连接更大区域的枢纽功能，“十四五”期间，常州将推进一系列重大交通设施建设。比如：开工建设常泰铁路、盐泰锡常宜铁路、常州机场航站区改扩建、德胜河航道整治等项目。启动建设“高速中环”，开工建设丹金杭高速。
高效率构建交通中轴，是常州建设长三角中轴枢纽的先手棋。
建设高能级枢纽，“海陆空”全线发力。未来五年，常州高标准建设长三角交通中轴的大动作，还将密集上线。具体来看五大类——
打造衔接顺畅的铁路客运网。加快建设“轨道上的常州”，重点打通常州与江北、浙北、皖南地区的长三角中轴主通道。“十四五”期间，建设5条轨道交通，即：南沿江城际铁路常州段、常泰铁路、连镇铁路南延、盐泰锡常宜铁路、苏锡常城际铁路。同时，规划建设“互联互通”枢纽站。
打造环型放射的高等级公路网。打造“三环19射”高速公路网，“十四五”期间建成溧宁、苏锡常南部高速公路，开工建设常泰、丹金杭、靖澄常宜、宁常等4条高速公路，改扩建沪武、锡宜高速公路；打造“四环21射”快速路网体系，开工建设312国道、232省道、239省道快速化改造等工程。
打造通江达海的高等级水运体系。加快构建“两纵两横一联”高等级航道网，推进德胜河三级航道整治、芜申线溧阳城区段航道整治工程，建成锡溧漕河前黄枢纽。结合德胜河魏村枢纽扩容改建，拓展常州港口岸线资源。
打造功能完善的民航基础设施体系。加快推进常州机场航站楼改扩建工程和机场综合枢纽前期工作。构建通用机场 临时起降点通用航空网络，打造15分钟通达的通用机场服务体系。
打造一体高效的综合货运枢纽。加快整合提升铁路货场，建设奔牛铁路货运物流基地；加快常州港和内河港资源整合与转型发展，推进新长江码头改造升级、运河东港集装箱堆场工程、溧城西作业区码头工程，加快通江铁路支线研究；加快常州机场作为区域性货运枢纽机场的功能提升，建设常州机场保税仓库和国际快件监管中心。以“三港一区”融合发展，提升常州综合港务区发展能级，形成国际接轨、内外循环、畅通高效的综合交通枢纽，支撑常州打造长三角现代化物流中心。
02
明星城的新赛程
站位决定方位，格局决定结局。
在长三角一体化、城市群“抱团”融合发展的全新语境中，身处大上海都市圈和南京都市圈交汇地带，定位“长三角中轴枢纽”的常州，正在努力突破地级市思维。
“跳出常州看常州，争当全国全省现代化建设的开路先锋。”在最近召开的常州市委党校春季学期开班动员会上，陈金虎提出，“长三角中轴枢纽”是常州亟需转化为竞争优势的潜在优势，要用“比较优势”铸就战略优势，强化核心竞争力。
区位优势和交通布局，正成为常州发力培育的核心竞争力之一。常泰高速的开工，拉开常州“十四五”交通重点项目的序幕。
看向常泰高速公路。落实长三角区域一体化发展战略，优化全省过江通道布局，推进跨江融合发展，常泰高速公路是常州加快东融西进、南接北联，打造长三角中轴枢纽城市的重大项目。
这个项目全长32公里（不含常泰长江大桥），起自江宜高速公路春江枢纽，跨德胜河后，经常州新北区魏村街道西，向北顺接常泰长江大桥，止于沪陕高速公路交叉处的泰兴东枢纽。计划于2024年底建成通车的这条高速，自北向南串联沪陕高速和江宜高速，形成纵贯江苏中部地区的南北向省际衔接新通道。
再看常泰铁路。常泰铁路北接盐泰锡常宜铁路泰州南站，南经盐泰锡常宜铁路接宁杭高铁，形成纵向高铁通道。总里程约147公里，其中常州境内里程约58公里。根据《江苏省沿江城市群城际铁路建设规划（2019-2025年）》，盐泰锡常宜铁路被定位为沿海通道经苏锡常都市圈至杭州都市圈的长三角干线通道（即沿海通道的辅助通道），同时推荐将常州至泰兴至泰州铁路定位为都市圈城际铁路项目，以促进常泰两地更好地跨江融合发展。
目前，常泰铁路项目已纳入即将批复的《长三角地区多层次轨道交通体系规划》。未来，这条长三角中轴纵向高铁通道，将支撑苏中、苏北融入长江经济带、杭州都市圈，有力带动江苏中轴崛起。
显而易见，常泰公铁不仅将串联起长江南北两大高速公路体系和南北沿江高速铁路体系，更是在江苏中轴的节点上，把常州引入全省乃至全国高速、高铁体系。
这几年，在长三角一体化发展等多重国家战略引领下，常州以积极拓展发展空间，以常州长江港、常州机场航空港、奔牛港和常州综合保税区“三港一区”为载体，推进与“一带一路”沿线区域基础设施、经贸产业、文化交流等领域的合作。
高速公路、高速铁路、机场、港口……生长中的长三角中轴枢纽，必将为常州这座工业明星城晋级注入强劲能量。
“瞭望君”注意到，常泰长江大桥、南沿江城际铁路、苏锡常南部高速、溧宁高速等重大基础设施已开工建设，常宜高速、溧高高速建成通车，常州公路总里程达8715公里，每百平方公里公路密度达191公里，居全省第二。
此外，常州机场成为全省第二个飞行区等级达到4E级的国际机场，综合港务区建设扎实推进。轨道交通1号线建成通车，2号线预计7月正式开通。
“瞭望君”注意到，与高效率构建交通中轴相关联，常州最近提出高标准打造物流中心、高质量发展“五型经济”，这同样是长三角中轴枢纽建设的重要任务。
先看物流中心。全面优化调整全市域物流布局，把常州距离最短、效率最高、成本最低的物流优势充分凸显出来。要抓龙头企业培育。坚持引进和培育并重，集聚一批全国物流头部企业、培育一批本地物流骨干企业，推动本地中小物流加快向现代供应链升级。要抓物流枢纽建设。加快常州综合港务区建设，做大做强“常州—上海”集装箱海铁联运，加快发展航空货运。
再看“五型经济”。注重发挥枢纽城市的极化效应，大力发展创新型、服务型、总部型、开放型和流量型等“五型”经济，把常州建设成为汇聚八方资源的创富之地。
勇争一流，争创更多第一唯一，成为全省现代化建设走在前列的一面旗帜，重任在肩、使命在肩，常州这座“明星城”，在新的赛场上将会拿出怎样的明星表现？让我们一同期待。