让监督执纪问责有力度显温度
作为南阳留置第一案，社旗县产业集聚区管委会原主任刘某某在接受审查调查初期，存在严重的抗拒、侥幸、畏罪心理，拒不认罪，并以绝食相对抗。
“咱们是同志关系，你从一个农家子弟打拼到副处级领导岗位不容易，聊聊你的成长经历吧！”“对错误事实你绝对不能回避，但不论犯多大的错，组织都不会放弃你。”“党把你培养成一名干部，给了你优厚的待遇，而朋友为你设下赌局，让你背负大笔赌债，你认为是党亲还是朋友亲？”“所犯的罪行你要诚心悔改，认真接受教育改造，争取早日重新做人。”……
有理、有据、有节的谈心谈话，扎实的思想引导，让刘某某逐渐打开心结，如实交代收受贿赂、挪用公款、赌博的犯罪事实，并书写长达30页的忏悔材料。
随着纪检监察体制改革的不断深入推进，新形势新任务对审查调查安全工作提出了新的更高要求。南阳市纪检监察机关建设启用高标准留置场所，配备专业化监管、看护队伍，建立健全规章制度，同时把提升办案人员思想政治工作能力和水平作为确保安全的重要抓手，牢牢守住了执纪执法办案安全底线。
完善硬件设施 织密安全“防护网”
留置和谈话措施是执纪执法办案的常用手段和重要方式。然而，市纪委监委原有留置（谈话）中心却存在容量小、设施旧等问题，留置（谈话）对象排队入场现象时有发生，安全隐患较大。
为进一步做好新形势下执纪执法办案安全工作，市纪委监委把从根本上消除场所风险隐患作为一项政治责任，高起点规划、高标准建设、高质量推进，历经10个月紧张施工，将一座现代化的留置管理中心由纸上蓝图变为了“现实样板”。
新建成的留置管理中心内设3栋独立建筑，拥有多个留置间、谈话间、办案单元，可满足市纪委监委机关及派驻机构办案、谈话及县级纪委监委办理留置案件需求。留置区采用全封闭管理，彻底解决了审查调查保障及安全等方面的问题。
同时，配套建成视频监控、同步录音录像、智能语音笔录、留置业务管理和研判指挥五大信息化集成系统，提供智能服务，便于安全监管。
看护及医疗等保障也更加专业，市本级成立看护支队，各县市区成立看护大队，人员统一调配，满足看护需要。留置区、谈话区常驻医疗专家，安全联络员渗透到全市纪检监察系统每一个办案主体。
“留置场所硬件水平是确保留置安全的基础，事关国家监察体制改革效果。”南阳市纪委常委旦天志介绍，留置管理中心自6月8日正式投用以来，实现了审查调查对象和涉案人员“双安全”和零违纪、零事故“双零”目标。
强化精细管理 拧紧安全“总开关”
“留置对象每天的饮食、作息、情绪、身体状况登记了吗？”“'走读式’谈话实现每日'三清’（总数清、问题清、整改清）了吗？”“对象分级管理制度落实到位了吗？”……
时刻绷紧安全弦，根据留置对象身体健康及情绪状况，将其划分为健康、一般关注、密切关注、重点关注四个等级，建立分级管理制度。不同等级的对象穿着不同颜色的服装，方便监管人员制定有针对性的保障措施。
市纪委监委坚持把强化主体责任落实作为办案安全工作的重中之重，各案件承办部门安全员、场所管理人员、医务人员每天就留置对象的情况进行充分沟通、科学研判，确保发现的问题隐患早发现、早消除。案管部门通过日检查、月督查、“回头看”，及时把留置对象的情况报送分管领导，确保日常监督无盲区、问题整改无死角、责任落实无空白。
“走读式”谈话点多、面广、量大，安全防范难度高。该市通过制定预案、实施演练、科学研判，进一步增强防范和处置各类突发事件的能力。
在谈话过程中，随时关注谈话对象身体健康状况，分情况采取建议暂停谈话、服药观察、终止谈话、启动医疗应急绿色通道外出就诊等措施。
为了给安全再上一道“保险”，每次谈话结束前，都要签署风险隐患消除确认书，对风险隐患当现场发现、现场处置，做到隐患“不过夜”，确保“走”得安全，“读”得顺利。
“用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人。”南阳市纪委副书记、市监察委副主任郭晗介绍，该市建立健全规章制度，形成统一、高效、科学、规范的审查调查安全应急指挥、医疗保障和风险防控制度体系和“相互衔接、配套协调、横向到边、纵向到底”的监督管理体系，切实拧紧安全“总开关”。
注重情感感化 擦亮安全“探照灯”
在执纪执法办案过程中，思想政治工作做得是否细致深入，直接关系到案件的质量和安全。该市纪检监察系统坚持“惩戒与教育相结合，宽严相济”，通过深入细致的思想政治工作去感化当事人，促使其讲清问题、认识错误，实现“惩前毖后、治病救人”的效果。
原邓州市委常委、政法委书记程某某接受审查调查时，办案人员与他聊人生、聊家庭，经过不间断、每天至少两次推心置腹、以心换心的谈话，使他卸下思想包袱，消除对抗情绪，主动交代问题；
在承办洛阳市汝阳县原县委常委、县委办主任、统战部长刘某某案件时，办案人员以帮助式、挽救式谈话攻心，通过出示高中同学合影、入党申请书，唤醒他遗忘的初心，促使其主动交代违纪违法实事；
留置期间，林某某因肝硬化诱发消化道出血，工作人员为他制定营养食谱，增加蛋奶水果供应，帮助其稳定病情，做好康复治疗；
今年中秋国庆“双节”期间，各审查调查组统一开展送温暖活动，通过送一块月饼、与家人通一次电话、进行一次温馨谈话，让留置对象感受到组织的关怀……
春风化雨润心田，真情唤回迷途人。今年10月，全市纪检监察系统召开执纪审查调查心理疏导研讨会，总结推广典型经验，全面提升审查调查人员心理疏导工作能力和水平。
“审查调查安全牵一发而动全身，是纪检监察工作的底线、高压线、生命线。”南阳市委常委、市纪委书记、市监委主任王毅表示，全市纪检监察机关将始终保持如履薄冰、如临深渊、负重前行的警觉和自觉，严深细实抓好审查调查安全工作，以办案安全推动执纪审查调查工作高质量发展。（吴瑞 曾庆芳）